【雙週報｜2/25-3/10】客運「輪椅升降臺」新規定、「限用」拋棄式衛生棉引發討論、烏克蘭難民超過 230 萬人
1. 身障｜交通部規定「輪椅升降臺」坡度、扶手，輪椅族上下客運更安全
部分客運因為底盤比較高，如果輪椅要上客運，必須使用「輪椅升降臺」。輪椅升降臺就像是裝在客運上的簡陋電梯，地板可以上升到客運內地板的高度，也可以下降到地面高度。
多數輪椅升降臺上升後無法完全貼合客運地板，可能有高度差，或是有間隙，因此多數會加裝「斜坡渡版」。有的輪椅升降臺扶手相對牢靠、有的則比較容易搖晃。
為了讓輪椅使用者搭乘客運更安全、更方便，交通部 3/4 修改法規，規定輪椅升降臺到出入口的間隙距離不能超過 30 公分，斜坡坡度不能超過 12％，輪椅升降臺左右兩側應設置扶手或欄杆，而且扶手或欄杆必須穩固、高度適當，且扶手的長度占輪椅升降臺的長度比例應超過 80%。今年 7/1 開始施行。
2. 身心障礙｜公司沒聘身心障礙者，依法可開罰，但 13 年來全臺零開罰
《身心障礙者權益保障法》（身權法）第 38 條規定，公司員工如果超過達到 67 人，就必須聘用身心障礙者，身心障礙員工的占員工總人數不能低於 1%。《身權法》也規定，如果公司「無正當理由」，沒有足額進用身心障礙者，地方政府可以處 2 萬到 10 萬罰鍰。
但臺北市「勞動力重建運用處」副處長黃毓銘說，因為法條的「無正當理由」太過抽象，也難以舉證。因此從 2009 年這條法規施行至今，全臺仍「零開罰紀錄」。
勞動部「勞動力發展署」身心障礙者及特定對象就業組（身特組）組長施淑惠解釋，公司不聘用身心障礙員工的原因很多元，常常需要由地方政府進一步評估，當初之所以這樣立法，就是希望給予地方政府裁量空間。而且，地方政府可以透過「盤點職缺」、「職務再設計」等方式協助、督促公司改善，不一定要直接開罰。
3. 性別｜環團建議「限用」拋棄式衛生棉、尿布，引發輿論反彈
3/8，時代力量立法委員陳椒華與「看守臺灣協會」等環保團體召開記者會，呼籲政府應推廣可重複使用的環保生理用品，如布尿布、布衛生棉、月亮杯等，讓垃圾減量。
看守臺灣協會秘書長謝和霖指出，經過統計，不可回收垃圾中最重的是貓砂，第二就是尿布。而根據推估，臺灣廢棄衛生棉一年約有 3.5 萬噸，廢棄尿布年產量是 16 萬噸，兩者合計就接近 20 萬噸。謝和霖說，除了衛福部應該鼓勵民眾使用環保的生理用品，環保署也應該考慮是否「限用」這類拋棄式生理用品。
不過，「限用」拋棄式衛生棉條、尿布的提議，卻引起女性主義者不滿。看守臺灣協會原想自清，在臉書貼出原始發言稿，發言稿中卻寫「衛生棉雖然薄薄一片到讓女性幾乎感覺不到」，更擴大輿論怒火。
首先，月經對女性來說本就是非常難解、複雜的生命課題，而且是否使用環保用品，攸關每個女生的身體狀況、是不是買得起、有沒有方便洗滌的工作環境，不是所有人都適合環保生理用品。而換洗尿布屬於「照顧工作」及「家務勞動」，在臺灣，這些工作大部分仍然是由女性來承擔。
女性主義者周芷萱就在臉書指出，現代社會拋棄式的衛生用品非常多，包括紙毛巾、衛生紙，甚至看守臺灣協會自己也提到，最大量的不可回收垃圾是貓砂，這些物品明明不分性別都有使用，環團卻偏偏針對女性需要面對的項目，就是一種價值選擇，值得大眾思考。
4. 長照｜買工費高、擔心防疫，長照家庭避免請移工
勞動部 2/15 啟動第二階段移工專案引進，印尼、泰國、越南、菲律賓 4 個來源國都一併開放。但開放 2 週後檢視（結算至 3/2），產業類移工已經引進上千名，協助長照的社福移工卻只有 12 人。
「臺灣失能者家庭暨看護雇主國際協會」顧問張姮燕說，一方面，社福移工的工作是照顧老人與病人，都屬於高風險族群，雖然政府有訂定檢疫、篩檢規定，但家屬還是難免顧慮。此外，仲介「買工費」高漲，加上要負擔移工檢疫的住宿費用，引進一名移工成本往往高達 8、9 萬，讓許多家庭就算有需求也負擔不起，乾脆自行照顧或轉送機構。
- 新聞來源 1：移工專案上路兩週引進破千人 社福移工僅 12 人
- 新聞來源 2：即日起移工檢疫縮短為 10+7 社福雇主：防疫隱憂仍存在
5. 兒少｜教育部明定「早自習零考試」、每週有 4 天可以 8 點再到校
2020 年有民眾在「公共政策網路參與平臺」提議延後高中上課時間，教育部對此召開多次公聽會、專家會議，今年 3/7，正式修改《教育部主管高級中等學校學生在校作息時間規劃注意事項》，修改高中作息時間。
過去，朝會每週至多 2 天，修改後，為每週最多 1 天。除了朝會以外的日子，早自習時間必須讓學生自主規劃，無論是去圖書館、到操場運動或是延後到校都可以，今年 8/1 開始正式實施。未來，高中每週將有 4 天可以 8 點再到校。
此外，這次也強調「早自習零考試」，過去雖然已經有類似的法規規定不可以在課間或休息時間考試，但這次修法再度明訂，正課以外的時間禁止考試，不得列入評量，若違規將影響學校教學評鑑、校長考核，甚至扣減招生名額。
6. 人權｜烏克蘭難民超過 230 萬人，包含「沒人脈沒資源」的弱勢民眾
截至 3/10，烏俄戰爭已進入第 14 天。3/1 開始，俄國開始不管戰略地密集轟炸平民區，烏克蘭東部的第二大城哈爾科夫、東北邊境的蘇梅、車尼戈夫等都死傷慘重。3/9，烏克蘭東南的戰略港口城市馬立波，甚至有多間婦幼醫院遭到轟炸，馬立波的死亡人數也超過千人，斷水、斷電、斷糧的圍城情況下，當地人只能自行開挖千人塚埋屍，避免死屍傳染疾病。
唯一值得慶幸的消息是，用以疏散平民的「人道走廊」在 3/9 終於出現正向發展。3/9，各地出現短暫停火的幾小時，其中，以蘇梅撤離行動最為順利，幾個小時內就有數千民眾安全離城。當天整個烏克蘭也有超過 3.5 萬平民從各個圍城區中脫困。
根據聯合國難民署，目前逃往國外的烏克蘭難民已經超過 230 萬人，這是二次大戰以來，難民逃離速度最快的一次。聯合國難民署高級專員葛蘭第（Filippo Grandi）3/8 警告，目前離開的難民已經不只「有資源有人脈」的烏克蘭民眾，還包括沒有資源與人脈的弱勢族群，如果戰火持續，將有更多弱勢難民逃往國外，歐洲各國也將更難控管邊境移民。
- 相關文章：烏俄戰爭開打：俄軍空襲平民區、聯合國 2000 萬美金投入人道救援
- 新聞來源 1：烏克蘭難民破 200 萬人 聯合國示警：第二波將更孤立弱勢
- 新聞來源 2：UN 難民署：逾 130 萬烏國人離鄉 為二戰後移動最快難民潮
7. 性別｜「結構上的性別歧視已經不存在」，保守派候選人當選南韓新總統
臺灣時間 3/10，南韓總統大選在結果出爐，保守派的「國民力量黨」候選人尹錫悅擊敗進步派的「共同民主黨」候選人李在明，當選南韓總統。這次的選情不僅是歷來最膠著，更發生前所未有的性別對立。過去，20 歲世代的年輕選民大多支持「共同民主黨」，但這次投票意向卻出現嚴重的男女分岐。
近年來，受到 #MeToo 浪潮等影響，加上女性在家庭、學校與職場面臨不平等，南韓女性主義蓬勃發展。但女性主義發展的同時，也有一批男性主張，女性主義正將原本只是零星、個案的犯罪事件「擴大解釋」為「女性集體受害」，他們認為，女性意圖藉機聲討男性，形塑一種「女性霸權」。
在野的國民力量黨魁李俊錫，就曾說過反對女性主義的言論，並因此受到年輕男性追捧。去年 11 月，國民力量候選人尹錫悅，為獲取中間選民與女性支持，延攬兩位提倡女性主義的思想家與運動家進入競選團隊，卻遭到黨魁李俊錫的批評，國民力量也出現大規模年輕男性黨員退黨潮。最後，尹錫悅重新改組競選團隊。
不久前，尹錫悅為了拉攏年輕男性選民，更發文表示，當選後將廢除內閣團隊內的「女性家族部」，並強調「結構上的性別歧視，已不存在；歧視是個人問題」，這番言論一出，18 到 29 歲的男性年輕選民，大規模湧向尹錫悅。如今，選前不斷拉攏男性的尹錫悅正式當選，也加深南韓女性的不安。
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- 新聞來源：選總統的厭男與仇女？南韓大選空前極端「性別惡戰」
8. 公益資源｜「堉璘臺灣奉獻獎」3/31 報名截止，獲選可得 3000 萬元的獎金
由建設公司創辦人設置的「林堉璘宏泰教育基金會」每年都會舉辦「堉璘臺灣奉獻獎」，將徵選出解決社會問題、推動臺灣進步的傑出奉獻者。
第 6 屆「堉璘臺灣奉獻獎」已經開放報名，只要致力於「改善臺灣現況」、「策動公益事業」、「持續付諸行動」、「為臺灣帶來深遠的影響」，無論是團體或是個人都可以報名。獲選將得到 3000 萬元的獎金，報名時間到 3/31 截止。
- 新聞來源：第 6 屆堉璘台灣奉獻獎 報名開始！
9. 長照｜老人家重聽別輕忽！聽力不好，可能加速罹患認知症
醫師提醒，「高齡聽損」常常被認為是正常老化現象，然而 2017 年的研究發現，認知症（俗稱「失智症」）和聽力問題有高度關聯，少了聲音刺激，大腦其他部位活躍程度也會跟著降低，聽損會導致認知功能下降，加速老年認知症的發生。
醫師呼籲，早期預防、減緩退化相當重要，聽力檢查會去分辨究竟是「聽不見」還是「聽不懂」，若患者辨識能力不佳，就可能已影響到大腦之類的中樞系統。而若有聽損問題，應該及早使用助聽器等輔具幫忙，可降低罹患認知症的風險。
- 新聞來源：聽損增失智風險 保護聽力從中年開始
10. 弱勢｜不用再跑一趟！臺中弱勢族群永久免徵垃圾費、未來每年自動更新
2013 年起，臺中市的低收入戶、中低收入老人、身心障礙生活補助者，都可以免徵收垃圾處理費。但過去，這些對象需要每年跑到環保局或各區清潔隊辦理免徵。今年度，環保局改變申報方式，改成永久免徵收，自動更新，讓這些本來就不方便行動、不方便請假的族群，不用每年舟車勞頓去辦理。
