【善週報|2/18-2/24】新竹「公益郵局」結合庇護工場、兒童 VR 平臺提供「做愛」遊戲、俄國空襲烏克蘭平民區

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1. 人權|烏俄戰爭開打:俄軍空襲平民區、聯合國 2000 萬美金投入人道救援

位於歐洲東部的烏克蘭 1991 年脫離蘇聯獨立,但近幾年,烏克蘭傾向與歐盟建立更密切的交流,並計畫加入由美國等西方國家主導、擁有軍隊的「北大西洋公約組織」(北約)。北約勢力往歐洲東部擴張,確實對俄羅斯造成莫大國安壓力。2021 年,俄羅斯開始在烏克蘭、俄羅斯邊境部署 7 萬人以上的重軍,並且多次進行軍演。

今年 2/24,莫斯科時間清晨 5 點多,俄國總統普丁(Putin)無預警透過直播對烏克蘭「宣戰」,並對烏克蘭發動全境空襲,尤其首都基輔、烏克蘭東部前線的要塞城市哈爾科夫,更被密集轟炸,烏俄戰爭正式開打。這也是自 1945 年二戰結束以來,歐陸規模最大的戰爭。

截至基輔時間 2/25 凌晨 5 點半(臺灣時間 2/25 上午 11 點半),烏克蘭東方戰線激戰僵持、南方線戰俄軍順利推進,而最關鍵的北方戰線則不如俄羅斯預期的順利。

俄羅斯派出直升機與特種兵空降,攻入位在首都基輔北邊 20 公里的安諾托夫機場(GML),企圖讓重裝甲部隊降落,跳過陸路戰線,直取基輔,然而俄軍對機場的掌控似乎不如預,烏克蘭軍方很快反殺包圍,直到當地 25 日清晨為止,機場戰鬥都還沒有完全結束。

另外,開戰以來在基輔東區的轟炸,已經造成無差別破壞,已知有飛彈炸入平民區,多棟大型公寓裡出現爆炸大火,但因情勢混亂,還不能確定造成多平民死傷。聯合國則緊急調撥 2000 萬美元,擴大烏克蘭的人道救援行動,聯合國祕書長古特瑞斯(Antonio Guterres)說,未來幾天將直接影響數百萬人,「將這一代人從戰禍中拯救出來還為時未晚」。

2. 兒少|兒童 VR 平臺充滿限制級遊戲,虛擬角色可以「公然做愛」

遊戲畫面中,一名裸體男性角色脖子上套著一條狗鏈,另一端由穿著女僕裝的女性角色牽領著,旁邊的酒吧,2 名脫衣舞者正在跳舞。另一個遊戲畫面中,一群角色圍觀一對男女角色公開做愛,還不時發表評論。這些都是兒童遊戲平臺「機器磚塊」(Roblox)上出現的場景。

機器磚塊是一款專為兒童打造的虛擬實境(VR)平臺,2020 年疫情爆發後,全美 9 至 12 歲兒童中有 2/3 在玩這個遊戲。機器磚塊容許使用者自行開發遊戲,也因此與性有關、兒童不宜的「違規遊戲」層出不窮。雖然機器磚塊會透人工和電腦系統檢測,下架違規的遊戲,而這類遊戲通常只存在不到 30 分鐘就會被下架,但還是防不勝防。

目前,微軟、Meta 和機器磚塊在內等公司都積極開發元宇宙,建立虛擬空間以吸引玩家,但如何管理虛擬實境世界仍然是一大問題。

3. 性別|疫情影響平等,2021 年女生要多工作 58 天,才能跟男生「同酬」

按照主計總處薪資統計結果,2021 年女性的平均時薪是 304 元,男性平均時薪則是 361 元,女性大約只有男性的 84%。假設一名男性從 2021 年初工作到年底,則女性要多工作 58 天,才能達到與男性相同的年薪。因此,勞動部宣布,2022年「同酬日」是 2/27(從 1/1 起算的第 58 天)。

勞動部說,今年的「同酬日」比去年晚,代表男女薪資又更不平衡。勞動部分析,男女薪資差距增加,主要是因為去年疫情盛行,導致女性員工為主的餐飲業無薪假增加,平均時薪也受到影響;但是,男性為主的製造業,反而因為「宅經濟」發達、外銷暢旺,時薪增長幅度大,也就拉大了男女的的薪資差距。

對此,婦女新知基金會開拓部主任林秀怡表示,去年 5、6 月,疫情最嚴重、政府計畫紓困時,當時就有提醒政府,必須做「性別影響評估」,但遺憾的是,政府並沒有針對女性容易受到影響的行業,提供有效的協助與政策。

圖/Photo by Headway on Unsplash

4. 長照|照顧壓力大、男子殺死母親,民團:還有 45% 的人被長照系統忽略

桃園市近日發生一起照護悲劇,43 歲的陳姓男子疑似因為長期照顧臥病在床的母親,壓力過大,2/19 因為情緒失控、用枕頭將母親悶死,隨後打電話給表姐及舅舅坦言殺害母親,並由舅舅打電話報警。

「家庭照顧者關懷總會」(家總)表示,目前全國約有 80 萬失能、失智、身心障礙者需要長期照顧,但仍有 45% 置身長照服務系統外,其中不乏獨力照顧、沒有替手卻拒絕任何外援的「高負荷家庭照顧者」,令人擔心。

家總呼籲政府應該加強對「高負荷家庭照顧者」的評估與資源,並針對重大照顧悲劇進行檢討改善,為此,家總也彙整了「照顧悲劇事件簿」,方便大眾共同監督。另外,家總根據過去的「照護殺人」事件,歸納出 13 項「高負荷家庭照顧者」危險特質,如果有以下狀況,建議致電 0800-507272,或上網搜尋「家庭照顧者支持服務據點」,尋求協助。

「高負荷家庭照顧者」特質:

  1. 照顧者曾經家暴
  2. 照顧者曾有自殺意念
  3. 沒有照顧替手
  4. 照顧者本身是病人
  5. 照顧失智症者
  6. 照顧精神障礙者
  7. 照顧 2 人以上
  8. 高齡照顧者
  9. 申請政府資源但不符資格
  10. 外籍看護工空窗期
  11. 男性照顧者
  12. 照顧者有急性醫療需求
  13. 照顧者有精神功能障礙

5. 移工|在臺超過 6 年、符合條件,移工將有機會「永久居留」臺灣

臺灣外籍移工分為進入工廠、漁船的「產業移工」,以及照顧身心障礙、老人家的「社福移工」。按照法規,產業移工在臺最長年限為 12 年、社福移工則是 14 年。

不過,為了解決缺工問題,勞動部近期規畫「移工留才久用方案」,移工在臺灣工作 6 年以上,而且符合一定「薪資門檻」或「技術條件」,雇主就可以為他們申請「中階技術人力」的永久居留。

產業移工方面,每月經常性薪資達到 3.3 萬元,或年總薪資達 50 萬元,並符合一定技術條件,雇主就能為他們申請永久居留。另外,如果經常性薪資達到 3.5 萬元,還可以不用考慮技術條件。社福移工方面,機構看護移工每月經常性薪資達 2.9 萬元,家庭看護移工達 2.4 萬元,雇主同樣能協助申請永久居留。

目前,在臺工作滿 6 年的產業移工有 12.2 萬人,社福移工則有 8.4 萬人。勞動力發展署長蔡孟良期待,雇主為了補足中階技術人力缺口,將掀起一波「移工加薪潮」。相關的法規修訂和正式計畫內容,預計今年 4 月底前會公告上路。

示意圖/葉沁心 @ 數位島嶼 CC BY NC SA 3.0

6. 公益資源|傳善獎 3/7 截止報名,獲選將拿到連續 3 年、共 1200 萬的資金

由陳永泰公益信託提供的「傳善獎」,每年會從中型社福機構中選出 8 家優秀機構,提供每個機構每年 400 萬,連續 3 年共計 1200 萬的資金。傳善獎希望提供機構連續 3 年穩定且沒有使用限制的資金,讓機構能為弱勢提供更好的服務。

今年度、第 8 屆傳善獎已經開始受理報名,到 3/7 截止,符合以下條件的社福機構,都可以報名參加:

  1. 經主管機關核准立案,從事弱勢人群服務為宗旨的非營利財團法人或社團法人。
  2. 以單一法人提出申請。
  3. 不能是公立機構、學校、醫院及醫院附設機構。
  4. 成立時間須 3 年以上。
  5. 機構近 3 年內任 1 年經費支出必須在 1000 萬以上、1 億以下。

7. 無障礙|新竹「公益郵局」:從外到內無障礙,未來也將成為庇護工場實習所

位於新竹科學園區門口、龍山西路上的「新竹市身心障礙者就業大樓」是新竹市最重要的身障者就業樞紐。2/21,中華郵政位在就業大樓裡的「龍山西路郵局」正式開幕。

「新竹郵局」局長吳順吉說,龍山西路郵局是全臺第一座支持庇護工場、公益共生的郵局。硬體設施方面,郵局內服務櫃臺的大小、高度、提款機與補摺機的高度,都特別考量輪椅的需求,檯面下也留有空間,方便輪椅靠近。此外,未來也將設置「視障語音提款機」,透過點字、耳機的語音指示,讓視障朋友不需他人協助,也能自行完成交易。

此外,新竹郵局也與庇護工場「竹夢園-希望工坊合作」,未來,希望工坊的 20 名員工將有機會進入龍山西路郵局實習,協助理貨、清潔,或提供視障按摩服務。之後,也規畫讓身障朋友成為郵務車的「隨車服務小天使」,發展更多工作機會。

位於「新竹市身心障礙者就業大樓」中的龍山西路郵局,服務櫃臺的大小考量輪椅的需求,檯面下也留有空間,方便輪椅靠近。圖/新竹市政府

8. 身心障礙|CRPD 修憲聯盟:不分區立委應該有身心障礙保障名額

根據我國《憲法》第 134 條《憲法增修條文》第 4 條,臺灣不分區立法委員選舉時,各黨的當選名單中,必須有至少一半是女性。

2/18,由多個民間團體籌組的「CRPD 修憲聯盟」(CRPD 為「身心障礙者權利公約」)召開記者會表示,應藉由修憲,將身心障礙者基本權益寫入憲法,並且以類似「婦女保障名額」的方式,將「不分區立委應包含身心障礙名額」也寫入憲法。

CRPD 修憲聯盟召集人鄭龍水說,只有身心障礙者最了解身心障礙者、最能適切幫助身心障礙者發聲,希望藉這次修憲,讓我國憲法成為全世界最保障弱勢群體的憲法。CRPD 修憲聯盟執行長張宗傑則表示,每個人都可能會因為年齡、意外或生病,從「自由人」變成「不自由的人」,因此,「身障立委入憲」、「保障身障平權」的主張值得大家一起努力。

9. 性別|高鐵員工被尾隨騷擾,明明有目擊證人,內部申訴卻判定「證據不足」

高鐵是票選「幸福企業」的常勝軍,形象良好,但立委范雲接獲陳情,發現高鐵內部性騷擾事件處理不當。一名陳情人 A 小姐指出,她從 2018 年起不斷受到一名男性同事騷擾,對方口頭騷擾、寄 Email、打公務分機,許多內容都有證據紀錄,2021 年 3 月,對方甚至尾隨 A 小姐下班,也有目擊證人。

2021 年 3 月,A 小姐向公司提出性騷擾申訴,卻被依「證據不足」決議不成立,A 小姐只能向臺北市社會局申訴,社會局判定成立,在內部申訴第 2 次後,公司才決議性騷成立。然而,高鐵去年底突然修改規章,新增複評機制,推翻原先的結果,至今該案仍沒有結論。

范雲說,高鐵過去 3 年內共有 5 件性騷擾申訴案,都被認定「證據不足」而不成立,A 小姐案也是其中一案。范雲也說,與高鐵高層商談的過程,感受到高層需要有更完整的性平意識及檢討整體機制,因此舉行記者會,要求高鐵建立性平機制、常設的性平小組,並聘請外部專家學者,保護性騷擾被害人。

示意圖/Photo by Mihai Surdu on Unsplash

10. 身心障礙|臺東輔具中心配置社工,主動巡迴訪視、媒合二手輔具

臺東縣「輔具暨生活重建中心」除了提供輔具租借、輔具維修,也會媒合二手輔具捐贈。此外,輔具中心不僅提供 9 個輔具據點,每年也提供 2 次巡迴服務,另外配置 2 名社工,深入偏鄉、發掘個案提供輔具服務。

臺東縣長濱鄉有一名 70 多歲的陳姓阿嬤,長年洗腎造成身體虛弱,因曾經中風,為了避免在浴室可能滑倒,洗澡只能坐在浴室地板。雖然陳阿嬤可以申請沐浴椅,但居住地區偏遠,缺乏交通工具,外出採購困難,加上自費額等問題,遲遲沒有申請沐浴椅。

「輔具社工」訪視、評估後發現陳姓阿嬤的需求,剛好輔具中心有民眾捐贈沐浴椅,經過紫外線和液態二氧化氯清潔消毒,並由維修技師檢查後,轉贈給陳阿嬤使用,讓陳阿嬤不必再坐地上洗澡。

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