【獨家｜2026 地方大選】賴瑞隆＆高雄社工：承諾每半年召開會議，納入第一線聲音、全面檢視工作環境

重點摘要

合作揭露：本篇報導由高雄市社會工作人員職業工會支持「臺北－高雄」高鐵費用，《多多益善》秉持獨立報導原則製作完成。關於獨立報導原則：《多多益善》與合作夥伴保持充分溝通，尊重彼此專業，共同追求公益影響力；為維護媒體公信力與報導品質，採訪規畫、受訪對象、報導內容及最終編輯決定，由《多多益善》依新聞專業獨立判斷。

民進黨立委、高雄市長參選人賴瑞隆 11/10 在高雄市社會工作人員職業工會的邀請下，於競選總部展開對話。高雄市議會議長康裕成、三民區議員張博洋也全程參與，現場約 50 多人參加。

活動開場，賴瑞隆致詞後，先受贈「挺社工」的黑色 T 恤與眾人合影。工會祕書長郭志南，同時也是活動主持人，一開始便強調，不是期待賴委員今天承諾了什麼，社工的處境就會馬上變好，因為有太多待處理的問題。但候選人願意從市政的角度出發，和第一線對話，是一個非常重要的起點。

261112 賴瑞隆挺社工社工地方大選 — 民進黨立委、高雄市長參選人賴瑞隆（左二）受贈「挺社工」Ｔ恤。圖／賴瑞隆團隊提供

「工會成立 12 年，這件事（對話）我們從第 2 年起就想做，卻一直沒有辦成。但賴委員馬上就答應，還借場地給我們。」郭志南道謝開場，並強調團隊同時在和國民黨高雄市長參選人柯志恩接洽，也會持續聯繫。

如何因應大缺工的時代？

工會在事前便收集了近百個問題，來自高雄許多社工的提問，再結合全臺社工的現況，經 AI 統整後，和賴瑞隆團隊一起歸納整理出共 5 大項問題。首先便直指社會工作大缺工的核心。

衛福部今年委託國家衛生研究院針對社工人力供需進行推估，結果顯示，在可預見的接下來幾年內，社工人力供需將進入極大落差，尤以 2027 至 2029 這 3 年缺工最劇烈，其中又以老人服務和心理衛生服務的需求增加最多。郭志南強調，缺工不只讓許多工作沒有人做，留下來的人也將背負越來越重的壓力，形成惡性循環。

此外，日前媒體報導高雄的兒少保護開案量居六都之冠，社工手上若沒有相應的資源，也會增加工作風險，ㄧ旦出事又常成為千夫所指。郭志南強調，所謂「社會安全網」應該是集結衛政、勞政、警政等不同專業共同織成的網絡，不該是「社政／社工」的社安網。

社福客廳會 V6 3（已拖移） — 下一個 10 年，社工將面臨嚴峻的缺工問題。圖／高雄社工工會提供

261112 郭志南高雄社工賴瑞隆 — 高雄市社工工會祕書長郭志南擔任主持人，並提出社工大缺工的議題。攝／葉靜倫

郭志南也以工會角度提醒賴瑞隆，公部門社工並不適用勞基法，很多人連基本的加班費都沒有，高雄家庭暴力防治中心（家防中心）員工 200 多人，來年加班費甚至只微幅加編，根本不夠用。此外，資訊系統非常難用、缺乏整合，社工每天光是這些記錄登補就已經耗盡力氣，服務都不用做了，這種狀態下如何留得住人？

針對這些提問，賴瑞隆未針對細節回應，但強調社工薪資、待遇、超時工作等都是制度層面的問題，地方政府本應給予支援並加以提升，包括行政減壓等措施，公部門都有責任帶頭做，才能帶動民間組織和企業：「社工協助國家撐起很多人，我們也要先幫忙撐住這些社工。」他承諾未來若當選，不只身為市長本身需要有魄力，也會要求市府同仁一起協助。

郭志南形容社會工作就像一個城市的下水道工程，做得好大家看不到，出了事大家全怪你，這個比喻讓賴瑞隆印象深刻。他表示自己來自勞工家庭，又當了 3 屆立委，知道許多事必須花力氣去做、各方協調才能成就，他在立委任內也不斷要求政府部門提升待遇，讓工作者得到應有的尊重和重視。

高雄社工師公會理事長孫學展接著提問，社工家訪時常遇到案家抵抗、拒絕訪視，甚至出現謾罵、侮辱、丟東西、跟蹤等。如今兒少保護意識提升，家防中心通報量跟著升高，社福中心的業務量也同步攀升，從零歲到死亡都需要服務，不僅吃不消，出了事還要面對網路公審和肉搜，更別提平日還可能遇上職場霸凌，不知道市府未來會如何面對這些社工執業的風險？且像心理諮商、法律諮詢等服務，是否也能提供相應的時數？

賴瑞隆回應，未來會花更多時間和各界釐清社工師的角色，給予更多必要的支援，也希望在民主社會之下，眾人的焦點能回到政府身上，避免每次一出事就讓一線同仁去承接，政府需要積極澄清和回應正確的訊息，才不會耗損或犧牲第一線工作者。

高雄社工公會理事長孫學展提及社工的職業安全。攝／葉靜倫 — 高雄社工師公會理事長孫學展提及社工的執業安全。攝／葉靜倫

承諾專責小組與定期會議

社工工會理事長周姿廷則指出，社工不只出現在社政，其他如勞政、衛政裡也都有社工的角色存在，勞動環境結構複雜，遇到權益損害時需要透過很多局處來處理問題，非常辛苦。她希望賴瑞隆能具體承諾，日後若順利入主高雄市府，將成立專責小組，每半年開一次會，並由祕書長以上層級召開會議。

「現在的市府雖然有一些社福相關的委員，但在討論環境的提升改善時，常常找的還是一些專家學者，沒有一線的聲音，這樣很難切合大家真正的處境。」周姿廷說。

賴瑞隆乾脆回應，承諾必定按時召開，並且當場和康裕成、張博洋一起簽下工會準備的承諾書看板，看板上詳列了上述幾項承諾內容。

事實上，專責小組會議是賴瑞隆最重視，也談得最多的一題。他強調自己會盡量親身參與會議，真的不行也至少會由祕書長以上層級的人召開，甚至平時若有緊急事件也可臨時召開：「按照我以前當新聞局長和立委的經驗，只要市長有盯住，基本上整個市府都會照著這個方向走、會有壓力要落實，就不用讓大家（社工）還要層層往上反映，又要找局長、找市長信箱之類的。」

張博洋也回應，「專責小組」不應只是一個單純的小組，而是城市韌性的一環，醫療、護理、社工等照顧單位都應該在這個架構下去討論他們的任務和工作環境；賦能也不只是鼓勵進修，包括防災包的配發、防身技能、如何跟檢警單位合作等都需要學習，如此才能確實降低社工的執業風險，「這比事後的心理諮商來得更重要」。

關於專責小組，現場還有服務新住民的社工，提問要求成立新住民事務專責單位，讓剛來臺灣、語言不通的新住民不用在新住民學習中心、就業服務中心、移民署、民政局等各局處之間奔波、服務分散、資源欠缺整合。賴瑞隆也當場答應，若有機會當選，必定會設立一站式的專責單位，希望讓高雄成為對新住民最友善的地方。

身為市府員工，求一車位而不可得

現場一名家防中心張社工師則發言，說自己是高雄人，今年 9 月才剛從臺北返鄉，到高雄家防中心工作。她有社工師證照、有碩士學歷、年資超過 22 年，其中 14 年都在家暴領域工作，卻沒想到回高雄後，薪水和北部落差超過 5000 元，年資還無法移轉累計，僅能享有「具社工師證照、符合一年以上工作經驗」的 328 薪點，年假也和新人一樣只有 3 天。

張社工師強調，社工的經驗傳承極其珍貴，大家對於回鄉服務也有期待，但特別是從私部門轉換進公部門後，包括年資、薪資等條件都要從頭開始，對於長期從事保護性工作的資深社工來說，並不公平。家防中心做的又是相對高壓的保護性案件，每人每月常態性案量超過 20 案以上，若再沒有相應的薪資，許多資深社工根本留不住。在缺乏前輩帶領下，新人進來沒幾個月也會打退堂鼓。

這也呼應了郭志南前面說的，很多人在北部念書、工作，最後其實還是會想回高雄當社工、把自己的家鄉照顧好，但高雄要如何把人留住？張博洋也說，如今全臺都在缺工，是必須搶人的時代，不搶人就等著人被搶走，未來一定要提出具體策略，讓年輕人願意返鄉、願意留在高雄。

高雄市三民區議員張博洋全程參與高雄社工、高市市長候選人賴瑞隆對話活動。圖／賴瑞隆團隊提供 — 高雄市三民區議員張博洋全程參與高雄社工、高雄市長參選人賴瑞隆對話活動。圖／賴瑞隆團隊提供

另一名家防中心社工也吐露心聲，說自己在苓雅區行政中心工作，因為沒有員工專用車位，每天上班或家訪回來都要跟民眾搶車位，停車位還動輒一日 300 多元，每個月要自掏腰包噴掉好幾千元。若要使用公務車，那就是幾百人在搶少少的幾臺車，差旅費申報還異常繁複，使他們經常放棄為那幾百元申請補貼。

雖然提問社工說「我的心願很渺小，只想有個停車位」，現場卻有許多不同單位社工點頭如搗蒜，賴瑞隆等人更是驚訝，覺得這個要求非常具體又基本。會後受訪時，張社工師還進一步舉例，高雄跟臺北不同，去哪裡都得騎車或開車，家訪時的交通成本不小，卻有資深社工整整排了 4 年，才申請到員工停車優惠價每月 900 元，在那之前都要自己付數千元的停車費。

康裕成在結語時不斷強調，自己感到非常汗顏，過去居然沒發現這些地方這麼需要資源，未來一定會好好監督市政。