【善週報|4/23-4/29】70% 長者聽力受損、新北設身障易讀專區、監院增設社福與衛環委員會

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1. 人權|警察無故盤查並拘留 9 小時,引發民眾不滿

一名詹姓非洲鼓老師 4/ 23 在桃園市中壢區無故遭警方盤查,她反問員警是基於何種理由盤查,並拿出手機蒐證,最終被依「妨礙公務」帶回警局拘留 9 小時,消息曝光後引起大量民眾不滿,也有許多民眾在網路上分享自己被警察不當盤查的經驗。

中華人權協會也 2/25 指出,依法警察「不得不顧時間、地點及對象任意臨檢、取締或隨機檢查、盤查」,此外詹女並沒有對員警構成明顯而立即的威脅,上手銬腳鐐、帶回拘留,明顯逾越人權保障及比例原則,協會呼籲政府機關在實施公權力時,要嚴守正當法律程序。

近日,美國科羅拉多州也發生警察不當對失智長者的爭議。去年 6 月,當地員警強行逮捕一名購物刷卡失敗的 73 歲的失智老婦人,雖然這名老婦人不具攻擊性,但警察仍將她壓倒在地,害她肩膀脫臼。

今年 4/26,警局內部監視器影片被釋出,影片顯示,案發之後,這群警察們戲謔地模仿失智長者說話的語氣,更冷血地圍觀、嘲笑這名老太太,引發批評。

2. 身心障礙|身心障礙教保員常跳槽到長照單位,新北市只有 403 名教保員

新北市約有 1 萬 3000 名身心障礙者需要專業照護,但只有 403 名身心障礙教保員,只有 3% 的人可受到專業照護。身心障礙教保員人數少,主因在於工作辛苦,流動率高,許多身心障礙教保員會轉行至長照機構工作。

一名從身心障礙教保員轉行到長照單位的林小姐就表示,長者相較於身心障礙者更好溝通,只要長者沒有生病,大部分時間都只要陪他們說說話或帶他們去戶外走走就好。另外,教保員每天需要工作 8 小時,薪資約 28k 到 30k;而長照工作薪資大約 36k 到 40k。

新北市社會局指出,為了鼓勵民眾擔任教保員,去年開始新北市提供補助,將薪資下限提升到 3 萬,且經過訓練、獲得證照後,新北市政府也會協助媒合至適合的機構工作。

圖/Photo by Waldemar Brandt on Unsplash

3. 長照|70% 老人家聽力受損,偏鄉、弱勢尤其嚴重

世界衛生組織指出,65 歲以上長者聽力受損,並會影響語言狀況的比例超過三分之一。依此推估,全臺有 120 萬長輩有聽損狀況。老年人聽力退化,除了影響溝通、人際關係,也可能增加發生意外的機會,例如聽不到水煮開的聲音、路上車子喇叭聲等,罹患失智症的風險更是一般人的 5 倍。

弘道老人福利基金會 2019 年到 2020 年,共篩檢了 509 位服務長輩,單耳聽力篩檢枚通過的比率高達 71.3%。其中,偏鄉或弱勢長輩聽力篩檢沒通過的比率較高,弱勢長輩對聽力保健觀念較為薄弱,加上偏鄉醫院診所較少,許多長輩發現耳朵不舒服時,因不想麻煩他人而忽略。

弘道基金會也與企業合作,讓聽損長輩初期就開始配戴輔聽器,慢慢適應聽力輔具,期待在未來能讓聽力輔具如同老花眼鏡一樣遍地開花。

4. 共融|身心障礙也有接收資訊的權利,新北社會局設置「易讀、易懂專區」

一般的文書資料,對不少心智障礙者來說可能比較難懂。但多數資訊,都可以透過「易讀服務」來改善,易讀(easy to read)是一種無障礙資訊呈現形式,將原本制式及生澀的文宣,改成淺顯易懂的文字說明,搭配圖片或照片,讓心智障礙者、閱讀障礙者、年長者、外籍人士都能容易理解。

近日,新北市政府社會局在官網設置「身心障礙者易讀、易懂專區」,用較易理解的圖文或有聲品,說明各式身心障礙相關福利服務。新北市社會局人員說明,易讀服務不只是加圖片而已,文字也大有學問,例如「我可以和同學一起開心上學」,使用「和」字,比用「跟」、「與」更容易讀懂。

新北市社會局長表示,新北市近年也規畫多場「易讀服務推廣教育課程」,邀集新北市政府各機關及各區公所、社福團體參加,希望能於各領域推動無障礙資訊環境。

新北市提供給身心障礙者的「服務易讀手冊」,不僅有專業的插圖,更有簡明的文字,讓心智障礙者也能讀懂。圖/新北市社會局「身心障礙福利服務易讀手冊」

5. 公益|「一路上受許多人幫忙」RCA 協會提撥 2000 萬元基金做公益

美國無線電公司(RCA)1970 年在臺灣桃園設廠生產家電,1992 年關廠停產,後來發現 RCA 公司長年使用三氯乙烯等,嚴重污染土地與地下水,導致不少員工罹癌,員工組成「RCA 員工關懷協會」,打官司要求公司賠償,訴訟目前仍在進行中,已有部分員工獲賠。

RCA 員工關懷協會 4/28 指出,爭取賠償、打官司的 20 年來,協會受到法扶律師、公衛專家、社運團體工傷協會等支持,也終於在 2019 年收到第一筆賠償金。

RCA 員工關懷協會表示,希望以實際行動表達感恩,因此將提撥 2000 萬臺幣作為第一期公益金,用於司法改革、公衛、環保及勞工議題等,未來將組成籌備小組,討論基金後續細部規畫。

6. 兒少|全臺 9 成民眾曾被體罰,影響自尊、自信

4/30 是「國際不打小孩日」,人本教育基金會與多位立委 4/25 舉辦記者會,倡導「零體罰」的觀念。

國際不打小孩日是美國一個反體罰組織在 1998 年發起的活動,邀請家長,至少在這一天,試試看不要打小孩,讓家長有機會發現,管教孩子、發洩情緒有更好的方式。臺灣從 2006 年開始響應國際不打小孩日。

人本基金會表示,臺灣有超過 9 成民眾曾被體罰,其中有 43.8% 的民眾認為自己是沒有用的人,顯示體罰對自尊、自信影響極大。而 2019 年上半年,全臺通報須介入的受虐兒童仍有 6539 人。

人本基金會指出,面對兒虐議題,除了加強救援體系,也要同時從「法律」、「政策資源提供」來預防悲劇。

立委范雲說,希望討論修憲時,可以將兒權權利納入。立委王婉諭則指出,其實很多家長不喜歡體罰,但教養過程中可能會遇到困境,因此政府應加強親職培力等,讓父母知道,在教養的這條路上,他們並不孤單。人本基金會也設置網站,提供零體罰的教養資源。

圖/Photo by Tanaphong Toochinda on Unsplash

7. 公益|高齡、疫情、環保、勞工成為主流議題,監察院增設新委員會

過去監察院下設 7 個常設委員會,分別為:
1. 內政及族群
2. 外交及僑政
3. 國防及情報
4. 財政及經濟
5. 教育及文化
6. 交通及採購
7. 司法及獄政

不過,隨著人口老化、全球疫情嚴重、環保與勞工問題日益受重視,「財政及經濟委員會」負責的勞工、環境的業務,以及「內政及族群委員會」負責的社會福利、衛生等業務,已成為政府施政的重點。

因此,立法院 4/27 三讀通過《監察院各委員會組織法》修法,調整「內政及族群」及「財政及經濟」的部分業務,另外成立「社會福利及衛生環境委員會」監督社會福利、衛生、勞權、環境等議題。

8. 公益創新|滑手機就能抓濫墾,軟體公司號召民眾一起訓練 AI

亞馬遜雨林每年能吸收數十億噸二氧化碳,減緩暖化,然而亞馬遜雨林正因為人為濫墾快速消失。去年 4/22 世界地球日,賽仕軟體公司(SAS)國際應用系統分析研究所(IIASA)號召民眾下載亞馬遜雨林辨識APP,透過人類的眼睛來協助判斷雨林影像,回報林業活動造成的微小跡證。

從去年世界地球日至今年 2 月,已有來自全球個 95 國家的民眾,分類近 9 萬張亞馬遜雨林的衛星圖像。

這樣的方式不僅直接抓出濫墾地點,也能協助優化亞馬遜雨林的 AI 模型,加快了需要數年才能完成分析的工作,能讓 AI 模型更早向負責保護的組織發出警報,以推動應對政策,進一步保護雨林。

圖/Photo by Nathalia Segato on Unsplash

9. 性別|美國曼哈頓不再起訴性工作者:「懲罰弱勢會讓他們被邊緣化」

美國紐約州在今年 2 月通過「街頭賣淫除罪化」相關法令,曼哈頓地區檢察官凡斯(Cyrus R. Vance) 4/21 也正式宣布,未來不會再起訴性工作者和無照按摩從業人員,並要求法官撤銷近 6000 起待審理的相關案件。

大部分被撤銷的案件可追溯到 1970 年代和 1980 年代,當時曼哈頓政府大力掃蕩性產業。

凡斯指出,檢察官長期調查性產業後發現,從事性工作者多是弱勢族群,有些人是難民,有些是非法移民,凡斯表示,起訴性工作者對安全沒有幫助,反而會讓原本就弱勢族群更邊緣化。

不過,凡斯表示,買春者、逼迫賣淫、仲介賣淫等行為,仍會受到逮捕與起訴,以阻止不肖人士透過賣淫從中牟利。

10. 人權|東協達成共識,將派特使前往緬甸終止暴力

緬甸軍方今年 2/1 發動政變,推翻翁山蘇姬所領導的文人政府。民眾發動大規模示威遭到鎮壓,至今至少 739 人遭軍警殺害,軍方也空襲緬甸少數族裔克倫族,造成上萬人逃難。

在緬甸軍方暴力鎮壓人民兩個月後,東南亞國家協會(簡稱「東協」)4/24 就緬甸情勢召開領袖峰會,達成 5 點共識,希望能藉此終止緬甸的人道危機:

1. 暴力須立即停止,各方展現最大自制。
2. 各方應展開建設性對話,尋求有利人民的和平解決之道。
3. 東協將成立主席特使團促進對話。
4. 東協將對緬甸提供人道援助。
5. 特使團將赴緬甸與各方會商。

封面圖/MIKI Yoshihito @ Flickr CC BY 2.0

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