【善週報｜4/23-4/29】70% 長者聽力受損、新北設身障易讀專區、監院增設社福與衛環委員會
1. 人權｜警察無故盤查並拘留 9 小時，引發民眾不滿
一名詹姓非洲鼓老師 4/ 23 在桃園市中壢區無故遭警方盤查，她反問員警是基於何種理由盤查，並拿出手機蒐證，最終被依「妨礙公務」帶回警局拘留 9 小時，消息曝光後引起大量民眾不滿，也有許多民眾在網路上分享自己被警察不當盤查的經驗。
中華人權協會也 2/25 指出，依法警察「不得不顧時間、地點及對象任意臨檢、取締或隨機檢查、盤查」，此外詹女並沒有對員警構成明顯而立即的威脅，上手銬腳鐐、帶回拘留，明顯逾越人權保障及比例原則，協會呼籲政府機關在實施公權力時，要嚴守正當法律程序。
近日，美國科羅拉多州也發生警察不當對失智長者的爭議。去年 6 月，當地員警強行逮捕一名購物刷卡失敗的 73 歲的失智老婦人，雖然這名老婦人不具攻擊性，但警察仍將她壓倒在地，害她肩膀脫臼。
今年 4/26，警局內部監視器影片被釋出，影片顯示，案發之後，這群警察們戲謔地模仿失智長者說話的語氣，更冷血地圍觀、嘲笑這名老太太，引發批評。
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2. 身心障礙｜身心障礙教保員常跳槽到長照單位，新北市只有 403 名教保員
新北市約有 1 萬 3000 名身心障礙者需要專業照護，但只有 403 名身心障礙教保員，只有 3% 的人可受到專業照護。身心障礙教保員人數少，主因在於工作辛苦，流動率高，許多身心障礙教保員會轉行至長照機構工作。
一名從身心障礙教保員轉行到長照單位的林小姐就表示，長者相較於身心障礙者更好溝通，只要長者沒有生病，大部分時間都只要陪他們說說話或帶他們去戶外走走就好。另外，教保員每天需要工作 8 小時，薪資約 28k 到 30k；而長照工作薪資大約 36k 到 40k。
新北市社會局指出，為了鼓勵民眾擔任教保員，去年開始新北市提供補助，將薪資下限提升到 3 萬，且經過訓練、獲得證照後，新北市政府也會協助媒合至適合的機構工作。
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- 新聞來源：教保員流失至長照機構 新北市提高薪資下限留人
3. 長照｜70% 老人家聽力受損，偏鄉、弱勢尤其嚴重
世界衛生組織指出，65 歲以上長者聽力受損，並會影響語言狀況的比例超過三分之一。依此推估，全臺有 120 萬長輩有聽損狀況。老年人聽力退化，除了影響溝通、人際關係，也可能增加發生意外的機會，例如聽不到水煮開的聲音、路上車子喇叭聲等，罹患失智症的風險更是一般人的 5 倍。
弘道老人福利基金會 2019 年到 2020 年，共篩檢了 509 位服務長輩，單耳聽力篩檢枚通過的比率高達 71.3%。其中，偏鄉或弱勢長輩聽力篩檢沒通過的比率較高，弱勢長輩對聽力保健觀念較為薄弱，加上偏鄉醫院診所較少，許多長輩發現耳朵不舒服時，因不想麻煩他人而忽略。
弘道基金會也與企業合作，讓聽損長輩初期就開始配戴輔聽器，慢慢適應聽力輔具，期待在未來能讓聽力輔具如同老花眼鏡一樣遍地開花。
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4. 共融｜身心障礙也有接收資訊的權利，新北社會局設置「易讀、易懂專區」
一般的文書資料，對不少心智障礙者來說可能比較難懂。但多數資訊，都可以透過「易讀服務」來改善，易讀（easy to read）是一種無障礙資訊呈現形式，將原本制式及生澀的文宣，改成淺顯易懂的文字說明，搭配圖片或照片，讓心智障礙者、閱讀障礙者、年長者、外籍人士都能容易理解。
近日，新北市政府社會局在官網設置「身心障礙者易讀、易懂專區」，用較易理解的圖文或有聲品，說明各式身心障礙相關福利服務。新北市社會局人員說明，易讀服務不只是加圖片而已，文字也大有學問，例如「我可以和同學一起開心上學」，使用「和」字，比用「跟」、「與」更容易讀懂。
新北市社會局長表示，新北市近年也規畫多場「易讀服務推廣教育課程」，邀集新北市政府各機關及各區公所、社福團體參加，希望能於各領域推動無障礙資訊環境。
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- 新聞來源：新北易讀易懂網站專區和手冊 心智障礙、高齡、閱讀困難者輕鬆讀
5. 公益｜「一路上受許多人幫忙」RCA 協會提撥 2000 萬元基金做公益
美國無線電公司（RCA）1970 年在臺灣桃園設廠生產家電，1992 年關廠停產，後來發現 RCA 公司長年使用三氯乙烯等，嚴重污染土地與地下水，導致不少員工罹癌，員工組成「RCA 員工關懷協會」，打官司要求公司賠償，訴訟目前仍在進行中，已有部分員工獲賠。
RCA 員工關懷協會 4/28 指出，爭取賠償、打官司的 20 年來，協會受到法扶律師、公衛專家、社運團體工傷協會等支持，也終於在 2019 年收到第一筆賠償金。
RCA 員工關懷協會表示，希望以實際行動表達感恩，因此將提撥 2000 萬臺幣作為第一期公益金，用於司法改革、公衛、環保及勞工議題等，未來將組成籌備小組，討論基金後續細部規畫。
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- 新聞來源：RCA 關懷協會提撥獲賠金 2000 萬成立公益基金
6. 兒少｜全臺 9 成民眾曾被體罰，影響自尊、自信
4/30 是「國際不打小孩日」，人本教育基金會與多位立委 4/25 舉辦記者會，倡導「零體罰」的觀念。
國際不打小孩日是美國一個反體罰組織在 1998 年發起的活動，邀請家長，至少在這一天，試試看不要打小孩，讓家長有機會發現，管教孩子、發洩情緒有更好的方式。臺灣從 2006 年開始響應國際不打小孩日。
人本基金會表示，臺灣有超過 9 成民眾曾被體罰，其中有 43.8% 的民眾認為自己是沒有用的人，顯示體罰對自尊、自信影響極大。而 2019 年上半年，全臺通報須介入的受虐兒童仍有 6539 人。
人本基金會指出，面對兒虐議題，除了加強救援體系，也要同時從「法律」、「政策資源提供」來預防悲劇。
立委范雲說，希望討論修憲時，可以將兒權權利納入。立委王婉諭則指出，其實很多家長不喜歡體罰，但教養過程中可能會遇到困境，因此政府應加強親職培力等，讓父母知道，在教養的這條路上，他們並不孤單。人本基金會也設置網站，提供零體罰的教養資源。
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- 新聞來源 1：響應 430 不打小孩日 人本基金會盼打造友善環境
- 新聞來源 2：全台超過 9 成民眾曾被體罰 人本籲提升兒權、不打小孩
7. 公益｜高齡、疫情、環保、勞工成為主流議題，監察院增設新委員會
過去監察院下設 7 個常設委員會，分別為：
1. 內政及族群
2. 外交及僑政
3. 國防及情報
4. 財政及經濟
5. 教育及文化
6. 交通及採購
7. 司法及獄政
不過，隨著人口老化、全球疫情嚴重、環保與勞工問題日益受重視，「財政及經濟委員會」負責的勞工、環境的業務，以及「內政及族群委員會」負責的社會福利、衛生等業務，已成為政府施政的重點。
因此，立法院 4/27 三讀通過《監察院各委員會組織法》修法，調整「內政及族群」及「財政及經濟」的部分業務，另外成立「社會福利及衛生環境委員會」監督社會福利、衛生、勞權、環境等議題。
8. 公益創新｜滑手機就能抓濫墾，軟體公司號召民眾一起訓練 AI
亞馬遜雨林每年能吸收數十億噸二氧化碳，減緩暖化，然而亞馬遜雨林正因為人為濫墾快速消失。去年 4/22 世界地球日，賽仕軟體公司（SAS）與國際應用系統分析研究所（IIASA）號召民眾下載亞馬遜雨林辨識APP，透過人類的眼睛來協助判斷雨林影像，回報林業活動造成的微小跡證。
從去年世界地球日至今年 2 月，已有來自全球個 95 國家的民眾，分類近 9 萬張亞馬遜雨林的衛星圖像。
這樣的方式不僅直接抓出濫墾地點，也能協助優化亞馬遜雨林的 AI 模型，加快了需要數年才能完成分析的工作，能讓 AI 模型更早向負責保護的組織發出警報，以推動應對政策，進一步保護雨林。
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- 新聞來源：地球日，滑手機救雨林！95國人民一年標註9萬衛星影像 教AI抓濫墾
9. 性別｜美國曼哈頓不再起訴性工作者：「懲罰弱勢會讓他們被邊緣化」
美國紐約州在今年 2 月通過「街頭賣淫除罪化」相關法令，曼哈頓地區檢察官凡斯（Cyrus R. Vance） 4/21 也正式宣布，未來不會再起訴性工作者和無照按摩從業人員，並要求法官撤銷近 6000 起待審理的相關案件。
大部分被撤銷的案件可追溯到 1970 年代和 1980 年代，當時曼哈頓政府大力掃蕩性產業。
凡斯指出，檢察官長期調查性產業後發現，從事性工作者多是弱勢族群，有些人是難民，有些是非法移民，凡斯表示，起訴性工作者對安全沒有幫助，反而會讓原本就弱勢族群更邊緣化。
不過，凡斯表示，買春者、逼迫賣淫、仲介賣淫等行為，仍會受到逮捕與起訴，以阻止不肖人士透過賣淫從中牟利。
- 延伸思考：以色列罰嫖新法：性工作是女權的抬頭，抑或對女性的壓迫？｜關鍵評論網
- 新聞來源 1：紐約州曼哈頓將不再起訴性工作者 過去914起案件被撤銷
- 新聞來源 2：曼哈頓宣布不再起訴性工作者：「懲罰弱勢會讓他們被社會邊緣化」
10. 人權｜東協達成共識，將派特使前往緬甸終止暴力
緬甸軍方今年 2/1 發動政變，推翻翁山蘇姬所領導的文人政府。民眾發動大規模示威遭到鎮壓，至今至少 739 人遭軍警殺害，軍方也空襲緬甸少數族裔克倫族，造成上萬人逃難。
在緬甸軍方暴力鎮壓人民兩個月後，東南亞國家協會（簡稱「東協」）4/24 就緬甸情勢召開領袖峰會，達成 5 點共識，希望能藉此終止緬甸的人道危機：
1. 暴力須立即停止，各方展現最大自制。
2. 各方應展開建設性對話，尋求有利人民的和平解決之道。
3. 東協將成立主席特使團促進對話。
4. 東協將對緬甸提供人道援助。
5. 特使團將赴緬甸與各方會商。
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- 新聞來源：東協峰會達5共識 成立特使團解決緬甸危機
封面圖／MIKI Yoshihito @ Flickr CC BY 2.0
