萬華培根市集：進化的在地力與社福 2.0，打造既包容又競爭的類市場
首圖／取自培根市集
今年 8 月，由多個萬華社福團體共同規畫的「文創門市人員培訓課程」剛剛結業，10 月，耗時月餘策展的「貧窮人的臺北」（貧北）即在剝皮寮登場。上週六，貧北落幕不到一個月，由 12 個在地組織（註）聯合舉辦的「培根市集」又在萬華開張，販售各團體培力的經濟弱勢學員創作作品，接連幾個重點活動的籌備團體與工作者高度重疊，再次彰顯萬華在地網絡的綿密與活躍。
培根市集自 2016 年底開始，維持每年 3 場的節奏，至上週六已邁入第 10 場。舉辦地點從臺北市婦女館、糖廍文化園區、貴陽街、和平青草園、剝皮寮歷史街區、艋舺龍山文創 B2，到此次深入社區的東園街公路總局廣場，足跡遍布萬華的文化觀光區與在地公共街坊，現場攤位從 8 個到近 20 個不等，3 年來吸引上萬人次參與。
自己的市場自己推：打造有競爭也有包容的銷售場域
2016 年暑假，在萬華深耕近 10 年的社區實踐協會想要轉型投入社區合作經濟方案，當時幾個團體如夢想城鄉、芒草心等都已在培訓經濟弱勢者與街友製作木工藝品，萬華婦女中心也在協助婦女創作織品布包等，這些由團體培力設計而出的手工作品，代表的是就業機會與經濟自立，卻缺乏產品完成後的通路與銷售管道。
與此同時，將舊市場空間活化（南機拌飯）、倡議合作社理念的「地下社造勞動合作社」，與積極推動地方再造的「萬華社區小學」等多元類型團體如雨後春筍般誕生，在資源整合、行銷推廣、銷售平臺、議題倡議等相近的需求催化下，眾團體一拍即合，決定「既然沒有市場，乾脆自己創造市場（集）」，主打培育草根力量的「培根市集」應運而生。
「培根市集是在打造一個『類市場』，你可以在這裡見識到商業市場的競爭與銷售模式，卻又保留了一些包容與空間。創作者不只多了一個地方販售自己的作品，還可以在這裡得到具體的產品建議，並且透過顧客的反應學著調整定價策略、優化推廣方式。」社區實踐協會資深社工沈曜逸解釋，培根市集試圖透過「經濟誘因」，讓平日難以參與社區活動的經濟弱勢者，有機會從此開始進入社區、面對真實的消費者，並且找到自己與產品在勞動與商業市場上的定位。
沈曜逸口中的「經濟誘因」確實是不小的吸引力。以越南新住民「小星星」為例，她從 2016 年便加入培根市集，在市集中端出自己的家鄉料理並得到熱情的回饋，經過不斷的改良與社區實踐協會的協助，終於在 2018 年 3 月開幕了自己的小吃店「越窩越好」。
小星星說：「那時候 2 個孩子都才 3、4 歲大，但因為他們（社區實踐協會）會幫忙照顧小孩，我就來市集賣賣看。後來他們幫我申請補助、開了店，但店面在小巷子裡，有時候一天賺不到 1000 元，可是我來市集，一個下午就可以賺 2000 到 3000（元）。」
除了小星星，許多婦女在培根市集銷售織品的收入，也都遠勝自己平日在市場擺攤的成果，往往在市集 4 小時左右的業績，就高於平日一整天業積的 2 倍有餘，婦女們更因此增強了信心，合力開了接案工作室。如今市集邁入第 10 場，每場成本不到 1 萬元、出入消費人次從 500 多人到千人有餘，收入已可穩定維持在 6 萬元左右，並且能全數回到產品創作者身上。
社福 2.0：強化在地力，賣產品不賣同情
培根市集不僅成為有效益的販售通路、達成了過往經濟培力的最後一哩路，也增進了社區互動的實質效果。「很多萬華在地居民都從 3 年前的第一場培根參加到現在喔！也會跟著來攤位幫忙、一起想主題，甚至幫忙拍宣傳影片之類的。」沈曜逸說：「之前也有比較年長的志工說，看到我們這群年輕人在這裡做這些事，覺得萬華好像又有了希望。現在許多在地商家也會主動幫忙宣傳，或直接捐款支持。」
培根市集逐漸從一個販售管道成為一種改變的象徵，期望讓每個人看見發展的可能，翻轉萬華過往「又老又窮」的負面刻板印象。也正因為有在地社福組織、社區營造團體、商家、居民、志工、資源連結單位等共同參與，過程中包括社工、工作者、街友、弱勢、消費者、販售者、創作者、推廣者等各種身分界限逐漸模糊，使得培根市集成為一個不需要刻意主打「弱勢商品販售」也能吸引人潮的在地活動。
「我們的重點不是企業／組織的社會責任或同情購買這種福利救助思維，也不是仕紳或中產階級才有餘力參與的社區營造活動。我們想強調的就是『在地力』，」沈曜逸解釋：「靠著社區力量撐出一個支持弱勢的經濟空間，也讓團體們能在其中推廣自己關心的議題。真要說的話，可以算是『社會福利 2.0』吧！」
失落的「社區工作」拼圖，在培根市集補上
培根市集的另一個意外收穫，是和貧北一樣，成為在地組織工作者重要的連結網絡與成長機會。前述由萬華社區協力聯盟培訓的幾個文創銷售人員，此次便在培根市集實習；幾個過去的志工如今也已成為在地組織的工作者，以及市集的籌辦者，其中一個即是芒草心的社工廖冠樺。
2017 年下旬，廖冠樺因為在社區實踐協會實習，順勢成為培根市集的志工，後來開始關注幾個萬華的組織，隔年自中正社福系畢業後進入芒草心，之後便以組織工作人員身分正式加入培根市集的籌辦。
「培根市集很有趣，而且它很符合我想像中的社區工作。」廖冠樺說：「在社會工作的 3 種工作方法（個案、團體、社區）中，我覺得社區工作是現在最少機會碰到的。加入培根後看到了大家的串聯和行動，跟我在學校裡看社會工作的角度很不同，真的很有社區感，我在這裡收獲了很多新觀點。」
「尤其萬華這種城市裡的社區，不同於農村鄉鎮裡較年長的參加者和活動，這裡有很多跨領域的年輕人攪和在一起，大家會一起集結資源發揮創意，對我來說，連籌畫工作本身都是很草根、很共享的，真的很有趣。」廖冠樺興致勃勃的說。
沈曜逸則笑說：「培力是一定要的，畢竟社工環境越來越糟了妳不覺得嗎？」沈曜逸近幾年早已有意識的透過舉辦「社工學生成仁禮」營隊，接軌即將進入職場的社工新鮮人，相當重視專業傳承。身兼臺北市社工工會理事長的他直言，培養新生代社區工作者、大家一起串聯做倡議並不是原本設定的目標，但培根市集撐出的共學空間比成仁禮更深入而寬廣，是令人驚喜的附帶收穫。
除了專業上的成長，這個集結 10 多個團體、一年辦 3 場、每場耗時 3 個月、平均要開 5 次會的常態性市集，也讓他們認識了許多平常沒有機會認識的夥伴。廖冠樺便指出：「以前不知道社區大學在做什麼，以為只是給老人家上課的地方，後來因為一起辦市集才認識了更多人和更豐富的內容。」此外，為了找活動場地、連結資源等，也需要經常跑遍大街小巷，對社區的感情更加深刻。
培根市集從上一次開始，進一步訂定單場主題，前次的主題是「女力」，強調新住民、原住民、弱勢婦女等女性創作，這次則針對「培根」再定義，希望市集的效應不再只停留在十餘個在地團體之間，而是能真正推展擴及萬華在地居民、培力社區裡的草根力量，活動中並加入短講與展覽區。隨著 2019 年最後一場培根市集落幕，明年春暖化開之時，又將能看到萬華民間力量再次蓬勃。
延伸閱讀：
1. 民間自組萬華社區培力網，從文化出發拓展多元連結
2. Right Plus 專題：貧窮人的臺北系列報導
3. 跟想像力一樣大的廚房：「越窩越好」越式家庭手作料理
註：此次 12 個組織包括人生百味、台灣社區實踐協會、台北市糖廍文化協會、社團法人台灣芒草心慈善協會、社團法人台灣夢想城鄉營造協會、南機拌飯、萬華社區小學、萬華社區協力聯盟、萬華婦女暨家庭服務中心、臺北水窗口、臺北市婦女館、臺北市萬華社區大學。
