自律聯盟曾舉辦「公益勸募條例過時了嗎」座談會,和組織夥伴討論法條和實務的距離。圖/公益團體自律聯盟

公益團體自律聯盟/捐款增加、組織成長,錢還是不夠用?財務風險出在哪?

編按:本文由「台灣公益團體自律聯盟」(以下簡稱「自律聯盟」)撰寫,他們從 5 個不同公益組織的真實案例出發,分析不同情境下可能面臨到的「財務風險」,分享給所有公益團體面對困境的解方。

這些真實案例也都出自自律聯盟親自陪伴度過財務困境的公益團體。他們想說,公益組織不會始終一帆風順,包括收入會增加、會減少;組織會成長,也可能經歷低潮;創辦人會交棒,重要員工也可能離開。 這些都是財務風險可能出現的時候。

但是風險發生,未必是錢的問題,而是「不知道為什麼會有這個結果?」以及「接下來可能發生什麼事?」所以透過這篇文章,我們能一起開始看見風險如何形成。

「我們組織,缺錢。」 這可能是許多公益組織最熟悉的困境。

服務需求一直增加、人力一直不足,募款要做、專案要執行,卻總覺得帳目上沒有足夠的錢可以放心往前走。

自律聯盟陪伴不同公益組織走過財務困境的歷程,我們慢慢發現,「缺錢」,有時候並不只是收入不夠。 

有些組織是錢進來了,卻不知道怎麼管;有些組織是因為快速成長,原本靠一個人撐住的工作方法開始失效;有些則是事情做太快,財務管理和內部制度還來不及跟上。

換句話說,財務風險不一定等到帳上「沒錢了」才發生。很多時候,財務風險藏在組織每天「一邊做決策(哪個項目該花錢)、一邊努力募款」的過程。  

情境1:缺乏基本財務觀念,支出、記帳沒有清楚流程

以 A 組織為例,他們長期做在地服務,但是多年來都用「土法煉鋼」的方式進行財務管理。例如,在支出一筆款項時,應該蒐集什麼帳目或憑證,缺乏基本概念;組織過去十多年的稅務資料,也散落在不同地方。

直到逐筆檢視財務,才發現過去帳務中的「未結轉金額」(年底處理帳務時對不起來的款項),竟然是因為組織一開始開帳方式(帳務登記)就出了問題。 

📕 需要思考和面對的風險問題:

  • 組織的請款、核銷等基礎財務工作,有清楚的運作方式嗎?
  • 除了做好服務,我們有準備好「管理」一個組織了嗎?

💡 小提醒:重點不是要求組織一次建立一套複雜的財務制度,而是從「基本流程」開始(如請款、核銷等工作)有清楚的運作方式,讓制度慢慢成為支持工作者的工具。 

示意圖/Jacky Wong @ flickr, CC BY-NC-SA 2.0
示意圖/Jacky Wong @ flickr, CC BY-NC-SA 2.0

情境2:員工離職缺乏交接盤點、重要資訊被帶走

B 組織是一個在地經營十多年的小型組織,經歷治理層無法有效運作與勞資糾紛的混亂期,有經驗的工作人員全數離職,最後僅剩年資均未達 1 年的新進夥伴接手處理,許多組織重要資料都不知去向。 

當工作者離開後才發現:原本存在某個人腦中的資訊、某個抽屜裡的單據、某臺電腦裡的檔案,可能都是組織的重要資產。幸好,這個組織是自律聯盟的會員,部分財務公開資料都有上傳至聯盟平臺,仍能重新找回,才有機會逐步重建組織的財務資訊。 

📕 需要思考和面對的風險問題:員工離職了,維持組織運作的重要資產還在不在?

💡 小提醒:員工離職不只是人事問題,同時也是財務風險:誰手上有什麼資料?哪些帳務尚未完成?哪些單據需要交回?組織帳號、印章、系統權限是否需要清查?這些看似是行政小事,其實都關係到組織能不能把離職員工留下來的工作接起來。 

情境3:當組織成長,卻唯有一人主責財務與行政

C 組織正經歷快速成長,原本由創辦人之一的夥伴,獨自負擔行政與財務工作。然而組織不會永遠這樣發展就可以。因為當組織開始成長,但是組織內部「支持彼此」的方式沒有跟著前進的話,風險就會集中、風險就會出現。

組織隨著募款收入增加,服務需求也增加,這一位夥伴不可能同時成為所有財務工作的唯一承擔者;委外記帳士也不可能替組織承擔管理決策的責任。

📕 需要思考和面對的風險問題:

  • 組織能不能多一個人一起分擔工作?
  • 組織內有沒有一個可以真正接手主責財務管理的角色?

💡 小提醒:財務問題並不是找一個外部團隊「把財務整理好」就結束,財務管理必須回到組織自己身上;財務管理不只是「把事情管好」,也必須要從一開始就思考:如果今天最熟悉這些事情的人不在,組織還能不能繼續運作? 

示意圖 by blue sky on Unsplash
示意圖/by blue sky on Unsplash

情境4:組織擴大後,出現跨據點的金流、物流內控需求

D 組織的創辦人,過去長期親自建立、經營組織的網絡關係。隨著年齡漸長,雖然逐漸授權給募款與行政夥伴,但隨著組織擴大、據點增加,跨據點的金流、物流等事情也變得更加複雜。此時組織最需要的調整,是把總帳拉回總部,同時重新思考創辦人與接手夥伴之間的信任關係。  

📕 需要思考和面對的風險問題:

  • 當組織擴大,總部是否知道各據點的錢怎麼流動?總帳是否能回到總部掌握?
  • 組織內部的財務控制與稽核又由誰負責?  

💡 小提醒:公益組織不是家族企業,不應該把所有重要的財務與營運知識都留在創辦人一個人手上。而接手的人,也需要讓原本建立組織的人能夠看見:授權並不等於失控,而是讓組織有機會走得更遠。 

情境5:捐款增加、管理方法跟不上,收入變多卻無助於經營

E 組織的捐款收入在一年內成長 1.25 倍,收入快速增加本來是件好事,但錢進來得太快,反而讓團隊開始有一種「失速感」,感覺好像有哪裡怪怪的,卻又說不出來究竟發生什麼事。

檢視後才發現,問題不是沒有好好管理帳務,而是委外記帳士事務所和組織內部各有一套記帳方式,雙方出現重工,並且因為使用的會計科目不同,帳目無法互相核對。 

而 F 組織在經歷大幅裁員的低潮後,也迎來了募款逐漸上升的重新爬升期,但是問題也跟著浮現—— 組織雖然詳實記帳,但缺乏完整的財務及其和專案管理間的制度、流程,原有的方法無法因應日益成長的專案控管需求,無法讓財務資訊成為組織做經營決策的輔助。 

📕  需要思考和面對的風險問題:

  • 如果組織有委外記帳士,有沒有重工的問題?能否對齊組織內部帳務?
  • 面對收支變化,是否能先了解組織財務狀況,再做相應的制度調整?

💡 小提醒:「收入增加」不等於「財務能力」自然跟著增加。錢變多了,反而更需要知道錢正在怎麼作用。有時候問題不只是「怎麼把帳做出來」,而是要理解組織現階段的財務狀況,才能建立一套可以持續運作的流程。   

自律聯盟曾舉辦財務管理團體培力工作坊,陪伴學員了解非營利組織財務。圖/公益團體自律聯盟 fb
自律聯盟曾舉辦財務管理團體培力工作坊,陪伴學員了解非營利組織財務。圖/公益團體自律聯盟 fb

公益組織可以這樣自問:現在的財務管理方式,還適合組織嗎?

財務風險,不是「特定類型的組織才會遇到」。如 G 組織是國際援助組織,也面臨由於各國國情不同,需要面對國外總部與臺灣會計原則與監管要求的落差。 

這些組織看起來遇到的狀況都差異很大,但都有一個共同點是:每個組織都會經歷改變,改變發生時,原本適用的管理或工作方法不一定能繼續適用,進而就可能出現不同面向的風險。

因此,財務風險管理不是要組織預測所有未來,更不是要求每個小型公益組織都建立一套大型企業等級的財務制度。真正重要的是,在還沒有發生重大損失以前,組織願意停下來看一看、想一想:「我們現在的財務管理方式,還適合現在的組織嗎? 」、「我們現在最可能在哪裡出問題?」

我們可以試著從以下幾個面向自問——

  • 如果負責財務的夥伴突然離開組織,其他人接得起來嗎?
  • 如果創辦人不再親自主責管理,組織還能維持運作嗎?  
  • 如果組織收入突然增加或減少,我們知道接下來會發生什麼嗎?
  • 錢進來組織之後,我們知道它花去哪裡了嗎?
  • 當組織快速成長,原本的管理方法還適用嗎? 

這些問題沒有標準答案,卻都是風險管理的開始。「有風險」不是組織做得不好,而是值得開始準備。 當組織開始有能力提早看見這些事情,「缺錢」就不再只是帳戶裡的一個數字,而會成為一個可以被理解、被討論,也可以提前準備的風險訊號。 


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