1. 身心障礙｜勞動部修正職務再設計，擴大合理調整支持
勞動部 6 月 2 日公告修正「推動職務再設計服務計畫」，以落實《身心障礙者權利公約》中的「合理調整」精神，本次修正涵蓋 3 大重點。
在擴大服務範圍方面，未取得身心障礙證明之失智者、單側聽損者、精神病人及特教生等 4 類對象，過去僅限在職期間申請就業輔具，修正後比照身心障礙者，服務範疇延伸至招募階段評量、初進職場支持、職業訓練期間及居家就業等全程階段。
在申請資格方面，過去身心障礙者以個人名義申請時，僅能申請輔具及職場人力協助；修正後擴大至全方位需求，包含工作環境改善、調整工作方法等原本須由雇主提出的項目，身障勞工現在可以主動申請。
補助審查機制也同步優化，改以「扣除社政實際補助額後的餘額」作為是否補助的評估基準，取代舊制（以最高額估算），確保政府資源不重複投入、補助更貼近實際需求。有需求者可向所在地的公立就業服務機構或透過勞動力發展署職務再設計官網提出申請。
圖／勞動部 fb 粉專
2. 身心障礙｜科技業招募身障校園代表卻列為定額進用，監察院促檢討就業銜接制度
監察院於 5 月 25 日發布調查報告，點名某科技業者於 2023-2025 年間，自全國 63 所大專院校招募 517 名身心障礙學生擔任「校園代表」，並將其列計為法定身心障礙定額進用名額，卻沒有提供真正在企業就業的機會。
報告指出，這些職務多以最低工資聘用，工作內容偏向校園推廣與行政協助，缺乏職務指導與績效管理，與正式職場工作性質明顯不同、也沒有連結，亦有招募過程不透明、要求學生薪資回捐等疑義，還把工作管理的相關責任轉嫁到學校老師身上。監察委員王幼玲強調，定額進用制度的立法目的，在於讓身心障礙者進入一般職場、建立穩定職涯，「不應讓工讀成為就業的替代品」。
勞動部回應，相關做法雖未違法，但承認仍有精進空間，並已請地方政府持續督導。教育部則正清查相關學生情形，以利後續就業資源介入。
監察院要求勞動部與教育部共同檢討制度設計，明確區分「教育輔導」與「正式就業」的界線，並研議建立實習轉正與畢業銜接就業等機制，確保身心障礙者獲得真實、有發展性的就業機會。
臺灣障礙青年協會 5/29 舉辦記者會，邀集障礙生、大學教授及立委林月琴等人，直指企業以掛名方式將障礙生納入進用名額。圖／臺灣障礙青年 fb 公開貼文
3. 人權｜GlobalGiving 將 Taiwan 改稱 Chinese Taipei，多個臺灣 NGOs 宣布退出
國際公益募資平臺 GlobalGiving 因受中國政府施壓，宣布將平臺上所有臺灣組織所在地標示由「Taiwan」全面改為「Chinese Taipei」，引發多個臺灣 NGOs 強烈抗議並陸續宣布退出。
「大米缸－永續關懷的糧倉」於 4 月 28 日接獲平臺通知，歷經內部討論後，於 5 月下旬正式要求 GlobalGiving 移除其所有組織資料與募款專案。民間司法改革基金會、台灣性別平等教育協會（性平協）及報導者文化基金會則均宣布自 6 月 1 日起正式退出，並已去信平臺提出嚴正抗議。
各組織指出，GlobalGiving 此次更名係在中國壓力下的單方面決定，完全未提供協商空間。司改會坦言此舉將對國際募款造成直接影響，但為捍衛臺灣公民社會的獨立性，此為必守的底線。性平協則警告，中國政府的政治要求往往不止於一次妥協，未來恐進一步限縮臺灣組織的國際參與空間，因此決定退出並另覓符合理念的合作管道。
4. 人權｜以留學之名詐行勞動剝削，烏干達學工案二審仍認定人口販運
臺灣高等法院臺中分院於 6 月 2 日就中州科技大學引進烏干達學工案作出二審判決，撤銷一審原判，依《人口販運防制法》將前學務長兼國際中心主任柴鈁武由 5 年 6 個月改判 3 年 6 個月、前推廣教育中心主任藍素鈴由 5 年改判 4 年、人力仲介業者陳國良由 2 年改判 1 年 6 個月，全案仍可上訴。
本案起於 2019 年，柴鈁武與藍素鈴赴烏干達舉辦招生說明會，以提供獎學金、實習薪資足以自給為誘，隱瞞來臺後仍須自付生活費、工作機會無法保障、可能從事勞力密集工作等關鍵資訊，致使 16 名烏干達學生誤信而赴臺就學。抵臺後，學生因積欠龐大旅費，被迫超時或夜間工作，淪為勞動剝削，直至 2022 年初投訴媒體後案情才告曝光。
一審認定涉案人數多、違法期間持續、情節嚴重，依《人口販運防制法》與《刑法》起訴；二審雖調降各被告刑期，人口販運等罪名仍維持。中州科技大學現已停辦。
5. 社政｜賴政府宣布人口對策新戰略，18 項家庭支持措施涵蓋職場、托育與居住
總統賴清德於 5 月 27 日偕同行政團隊宣布「台灣人口對策新戰略——家庭支持篇」，共推出 18 項措施，涵蓋安心生養、強化托育、教育加碼、友善職場及居住減壓 5 大面向。
職場方面，婚假擴至 14 天、產假延長為 12 週、陪產假增至 14 天，增加日數薪資由政府補貼；育嬰留停更名為「育兒留停」，適用年齡從 3 歲擴至 6 歲，雙親各領滿 6 個月後可再多領 3 個月；原彈性育嬰假則調整為「育兒假」、擴大至 6 歲，天數從 30 日增為 60 日。此外，育兒彈性減工時適用年齡從 3 歲延伸至 12 歲，工資差額由政府全額補貼。
托育及生養方面，0-18 歲成長津貼每月 5000 元，並擴大平價公共托育量能；為鼓勵企業投入，托育支出享 200% 租稅減免；弱勢兒少發展帳戶也採政府 1:1 相對提撥機制，協助低收入家庭兒少累積資產。 居住方面，40% 社宅將優先作為婚育宅，育有 0-6 歲子女者可安心長住 12 年。
對此，托育及就業政策催生聯盟肯定本次政策將啟動職場文化轉型，但也提醒陪產假 14 天仍較日韓的 28 天有差距，應以性別平等為核心持續深化，且婚育宅政策成效關鍵仍在社會住宅總量是否充足。
台灣人口對策新戰略｜18 項因應對策
總統賴清德宣布「台灣人口對策新戰略——家庭支持篇」。圖／總統府 @ flickr, CC BY 4.0
6. 性別｜高雄心衛中心前祕書誘騙性侵列管個案，監察院糾正衛生局與警局
高雄市衛生局心理衛生中心何姓前執行祕書涉嫌利用職務之便，擅自查閱心衛中心列管的輔導少女個資，進而誘騙後對其性侵，遭檢察官求刑 10 年 6 個月。監察委員王幼玲、葉大華於 5 月 26 日公布調查報告，對高雄市衛生局及警察局提出糾正。
調查指出，何男長期持有「衛生局管理者」的高權限系統帳號，可查閱大量個案資料，已違反「最小授權原則」（員工僅應擁有執行職務所需的最低限度系統權限）。衛生局資訊系統也存在帳號共用、未即時註銷等多項管理問題。何男早在 2015 年擔任特約社工期間，即有涉及未成年人案件的不良紀錄，但衛生局聘用前後都沒有定期查核，形同制度性疏漏。
在警方處置方面，被害少女報案後，警方以情緒不穩為由，未請專業人士協助、逾 1 個月方完成筆錄，期間竟將少女護送至何男所轄分區接受何男會談錄音，導致少女陷入再度受害的風險，程序嚴重失當。
監察院除了糾正高雄市衛生局及警察局之外，亦要求衛福部全面檢討精神照護資訊系統的資安管理，建置異常查詢警示功能，並加強相關單位資安與法治教育訓練。
7. 勞權｜虎航強迫懷孕空服員留職停薪被認定為歧視，工會要求立即補發薪資
桃園市空服員職業工會於 5 月 29 日發布聲明，指台灣虎航長期要求空服員懷孕即須辦理留職停薪，未依多數航空公司慣例協助轉調地勤，致使懷孕員工薪資中斷。桃園市政府性別平等工作會已審定，認定虎航違反《性別平等工作法》第 7 條，懷孕歧視成立。
工會指出，虎航今年已有 3 起性平法裁罰案件，包括 2 件育嬰留停薪資不利處分（各罰 30 萬元）及 1 件產假不利處分（罰 4 萬元），合計 64 萬元；加計本次懷孕歧視案，總罰鍰已近百萬，顯示虎航對懷孕及育嬰員工存在系統性差別待遇。
工會要求虎航立即補發受影響會員在強制留停期間的未領薪資，以及育嬰留停遭到不利處分的薪資與獎金，並強調在政府剛推出人口對策新戰略的時刻，企業若無法確實落實性平法令，各項生育支持政策恐淪為空談。
對此，虎航表示現行辦法已提供懷孕組員留停或轉調 2 種選擇，也否認多年未提供轉調選項的說法，並強調將持續打造友善職場。
8. 兒少｜臺中 2 歲女童萱萱遭虐身亡，跨縣市通報機制失靈
6 月 3 日媒體報導，臺中 2 歲女童萱萱遭母親同居林姓男友長期凌虐，手段包括塞入洗衣機、以膠帶綑綁頭部、毆打拋摔，並以吹風機熱風吹灼傷處，今年 2 月因骨折化膿引發敗血症身亡。臺中地檢署依對未滿 7 歲之人施以凌虐致死罪起訴林男，全案將由國民法庭審理；生母楊女另依過失致死罪起訴。
萱萱受虐期間至少有 5 次救命機會遭漏接。女童原為臺南市家防中心列管的兒少保護個案，去年 11 月隨母搬至臺中後，民眾 2 度報案，警方卻以當事人辯稱孩子自摔為由，僅通報臺中市社會局列為「脆弱家庭」，未啟動兒少保護機制。臺中社工查詢後發現萱萱仍屬臺南列管，便將案件轉回；臺南則因案家輾轉遷居多縣市而難以追蹤，形成跨縣市漏接。2 月萱萱出現意識模糊等危急徵狀，生母仍未送醫，終因敗血症不治。
衛福部保護司長郭彩榕表示，臺南、臺中兩地在案件交接與聯繫過程中是否出現疏漏，仍待後續調查釐清，衛福部將於 7 月召開重大兒虐檢討會議，檢視跨轄轉銜機制。
9. 居住｜社宅 13 萬戶承諾恐下修至 4 萬戶，民團痛批租金補貼難以取代興建
賴清德總統選前承諾興建 13 萬戶社會住宅，但內政部傳出將目標下修至 4 萬戶，改以包租代管與租金補貼取代直接興建。對此，20 個公民團體於 5 月 27 日齊赴民進黨中央黨部召開記者會，提出「拒絕社宅沉默跳票」訴求。
各團體強調，社會住宅與包租代管、租金補貼性質根本不同，無法相互取代。社宅具備接納弱勢房客、租期穩定、租金相對低廉、無障礙空間完善及社福資源易於輸送等優勢，是身心障礙者、高齡者、基層勞工與育兒家庭難以在一般租屋市場獲得的公共支持。以臺北市為例，包租代管物件月租最低仍達 1.5 萬元，而鄰近社宅同坪數租金僅約 8900 元，差距懸殊。
各團體要求賴總統在民進黨中常會公開說明 13 萬戶承諾是否仍將踐行，並召開住宅政策國是會議，廣納學者、民間團體與地方政府意見，確立社宅與補貼政策的分工定位。內政部先前則表示，政策將依土地、財務及地方合作等可行條件務實調整。
20 個公民團體於 5 月 27 日齊赴民進黨中央黨部召開記者會，提出「拒絕社宅沉默跳票」訴求。圖／OURs 都市改革組織 fb
10. 貧窮｜社會救助法修法延宕３年，民團赴立院要求儘速排審、終結制度漏洞
人生百味文化建構協會、台灣勞工陣線、台灣芒草心慈善協會等民團，於 5 月 28 日在立法院群賢樓外召開記者會，批評被列入行政院優先法案的《社會救助法》修正草案延宕 3 年仍未送達立院，呼籲政院與立院儘速推動修法程序。
民團指出，現行《社會救助法》存在多項不合理規定，包括將長期疏離的家庭成員收入與資產合併計算，導致實質上已無家庭支持的貧困者無法獲得補助；「人籍合一」規定亦使居住地與戶籍地不符的弱勢租屋者，因房東拒絕讓渡入籍而喪失申請資格；以及長年被詬病的虛擬收入制度，讓弱勢者的收入反被政府灌水。
民進黨立委林月琴指出，臺灣目前列冊的低收入及中低收入戶人口僅約 58 萬人，占比為 2.5%，若依日韓標準估算，實際應接近 258 萬人符合資格，顯示現行制度嚴重低估國內貧窮人口。
在政黨回應方面，衛環委員會召委林月琴表示，衛福部長石崇良已承諾本會期將院版送達立院，屆時將立即排入議程審查；民進黨黨團書記長范雲也強調，行政院已做出本會期送審承諾，目前草案已完成行政院 2/3 審查進度，無任何理由再行拖延。
這篇雙週報是《多多益善》每 2 週一期的公益新聞摘要，我們投入大量的時間、搜集國內外新聞，並從中討論、篩選、撰寫出 10 大要聞。
每一則新聞，都是奠基於《多多益善》對社福領域和公益產業需求的了解，為你選進攸關弱勢權益、臺灣社福發展的重要動態。
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