快訊／臺鐵事故善款爭議：增加傷亡家庭代表最多 8 人、研議修正公益勸募條例
衛生福利部於昨日（4/22）晚間 6 點召開臺鐵事故案「捐款管理及監督委員會」第 1 屆第 2 次臨時會。會中修正委員會的組成，將傷者／家屬代表從 2 名拉高到最多 8 名，並針對日前善款分配大幅變動加以說明。
增加傷者／家屬代表最多至 8 人
臺鐵事故由衛福部發起的對外募款在 4/15 關帳，總計來自民間的善款金額高達 11.1 億。此次臨時會邀請 11 個縣市政府說明針對傷亡家庭的後續服務情形，並修正通過捐款管理及監督作業要點。其中最大的異動是委員會的組成（作業要點第 5 點）。
原訂的組成是 19 人，含 2 名傷者／家屬代表，若再加上社會專業人士，外部委員共計為 7 人。但昨晚的臨時會將 2 名傷者／家屬代表修正為最多 8 人，總計委員會成員將為 19-25 人。
衛福部政務次長、委員會召集人李麗芬表示，此項變動是參考過去重大災變如高雄氣爆、八仙塵燃以及各方意見後修正。接下來將以「一戶一社工」的方式徵詢家戶意見，納入願意成為代表者。若有意加入委員會的傷者／家屬超過 8 人，將由其互相推舉定案。
李麗芬說：「希望傷者／家屬代表最快能在下週產生，之後將盡速聘任為捐款管理及監督委員會委員，並盡快確認捐款運用基準草案。」
善款分配大改，衛福部：盡量簡化流程，但服務不會少
衛福部在 4/13 日提出善款分配 7 大規畫，後於 4/16 召開記者會，改為將所有規畫都設算成現金，直接整筆撥款。新的草案中，每名罹難者 1500 萬元，傷者每名 10 萬至 700 萬，另撥出 1 億 2478 萬元做為教育信託基金（35 人），目睹乘客則每人 1 萬元。（參考：快訊／臺鐵事故捐款逆轉！10.6 億全部直接撥付傷亡家庭，陳時中：「這是愛心的分配，也是捐款人的期待」）
李麗芬解釋，此項草案規畫的大項不變，但在納入傷者／家屬代表、委員會組成落定後，各項金額還會再討論變動。若家屬代表對現在通過的作業要點有其他想法，也可以再提出修正。
李麗芬強調：「之前（4/13 版本）的做法是用『項目』去作為規畫的基準，但這些對家屬來說都太複雜了。各委員一再提醒我們，要用最容易讓家屬明白、申請最簡便的方式來做，把善款順利送到他們手上。」
「所以我們後來才會改以『對象』來重新規畫。把原訂的服務項目都設算成現金，整筆撥付後，也會完全尊重家屬的各項運用。」
李麗芬強調，部分人士質疑善款的使用從 7 大規畫突然改為整筆撥付，多有誤會，其實該做的心理與家庭重建，都還會結合公務預算和相關資源來支持，並不會因為善款整筆撥付後就不再照顧。
將針對公益勸募條例研議修法
她亦指出，每一個重大災變的需求都不同，此次規畫無法作為日後災變善款規畫的規範，僅供參考。且衛福部也會針對公益勸募條例再做修法研議──
「我們在立院質詢時已被期待要再討論公益勸募條例，特別是政府募款的部分，如今只規範了政府除非重大事故，不得對外募款，但其他相關規範都沒有。我們會再思考如何修正。」李麗芬說。
如今在傷亡家庭歸戶統計後，共計會有 210 個家戶由各地區社福中心調派資深社工，針對後續需求、善款請領等多方協助。各戶主責社工這幾日也持續收集大家對目前善款分配草案的意見，但多數家庭還無法有太多想法。
大部分家庭只希望能盡速發放，或關心傷者慰問金如何分期撥付，有些家庭還會提醒教育資金一定要設信託，並希望特別關心兒童與青少年。「這些我們都會放在心上。至於每個家戶狀況不同，我們會服務到各家戶都能恢復平常、穩定生活後再結案。」李麗芬說。
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首圖／waychen_c @ flickr, CC BY-NC-ND 2.0
