快訊/臺鐵事故善款爭議:增加傷亡家庭代表最多 8 人、研議修正公益勸募條例

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衛生福利部於昨日(4/22)晚間 6 點召開臺鐵事故案「捐款管理及監督委員會」第 1 屆第 2 次臨時會。會中修正委員會的組成,將傷者/家屬代表從 2 名拉高到最多 8 名,並針對日前善款分配大幅變動加以說明。

增加傷者/家屬代表最多至 8 人

臺鐵事故由衛福部發起的對外募款在 4/15 關帳,總計來自民間的善款金額高達 11.1 億。此次臨時會邀請 11 個縣市政府說明針對傷亡家庭的後續服務情形,並修正通過捐款管理及監督作業要點。其中最大的異動是委員會的組成(作業要點第 5 點)。

原訂的組成是 19 人,含 2 名傷者/家屬代表,若再加上社會專業人士,外部委員共計為 7 人。但昨晚的臨時會將 2 名傷者/家屬代表修正為最多 8 人,總計委員會成員將為 19-25 人。

衛福部政務次長、委員會召集人李麗芬表示,此項變動是參考過去重大災變如高雄氣爆、八仙塵燃以及各方意見後修正。接下來將以「一戶一社工」的方式徵詢家戶意見,納入願意成為代表者。若有意加入委員會的傷者/家屬超過 8 人,將由其互相推舉定案。

李麗芬說:「希望傷者/家屬代表最快能在下週產生,之後將盡速聘任為捐款管理及監督委員會委員,並盡快確認捐款運用基準草案。」

善款分配大改,衛福部:盡量簡化流程,但服務不會少

衛福部在 4/13 日提出善款分配 7 大規畫,後於 4/16 召開記者會,改為將所有規畫都設算成現金,直接整筆撥款。新的草案中,每名罹難者 1500 萬元,傷者每名 10 萬至 700 萬,另撥出 1 億 2478 萬元做為教育信託基金(35 人),目睹乘客則每人 1 萬元。(參考:快訊/臺鐵事故捐款逆轉!10.6 億全部直接撥付傷亡家庭,陳時中:「這是愛心的分配,也是捐款人的期待」

衛福部 4/13 公布臺鐵事故善款分配 7 大規畫。圖/衛生福利部
衛福部 4/16 召開記者會,改為將所有規畫都設算成現金,直接整筆撥款。圖/衛生福利部

李麗芬解釋,此項草案規畫的大項不變,但在納入傷者/家屬代表、委員會組成落定後,各項金額還會再討論變動。若家屬代表對現在通過的作業要點有其他想法,也可以再提出修正。  

李麗芬強調:「之前(4/13 版本)的做法是用『項目』去作為規畫的基準,但這些對家屬來說都太複雜了。各委員一再提醒我們,要用最容易讓家屬明白、申請最簡便的方式來做,把善款順利送到他們手上。」

「所以我們後來才會改以『對象』來重新規畫。把原訂的服務項目都設算成現金,整筆撥付後,也會完全尊重家屬的各項運用。」

李麗芬強調,部分人士質疑善款的使用從 7 大規畫突然改為整筆撥付,多有誤會,其實該做的心理與家庭重建,都還會結合公務預算和相關資源來支持,並不會因為善款整筆撥付後就不再照顧。

將針對公益勸募條例研議修法

她亦指出,每一個重大災變的需求都不同,此次規畫無法作為日後災變善款規畫的規範,僅供參考。且衛福部也會針對公益勸募條例再做修法研議──

「我們在立院質詢時已被期待要再討論公益勸募條例,特別是政府募款的部分,如今只規範了政府除非重大事故,不得對外募款,但其他相關規範都沒有。我們會再思考如何修正。」李麗芬說。

如今在傷亡家庭歸戶統計後,共計會有 210 個家戶由各地區社福中心調派資深社工,針對後續需求、善款請領等多方協助。各戶主責社工這幾日也持續收集大家對目前善款分配草案的意見,但多數家庭還無法有太多想法。

大部分家庭只希望能盡速發放,或關心傷者慰問金如何分期撥付,有些家庭還會提醒教育資金一定要設信託,並希望特別關心兒童與青少年。「這些我們都會放在心上。至於每個家戶狀況不同,我們會服務到各家戶都能恢復平常、穩定生活後再結案。」李麗芬說。


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4. 余孟勳專欄/太魯閣事故該捐多少才夠?支持修法讓愛心不再被浪費
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首圖/waychen_c @ flickr, CC BY-NC-ND 2.0

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葉靜倫

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