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善週報 News26041

【雙週報|03/30– 04/12】臺中教練性侵案逾 80 童受害、6類負責人性騷可直接申訴、臺東原家中心補助驟減恐致服務斷層

1. 兒少、性別|臺中棒球教練性侵案擴大,受害學童逾 80 人凸顯體系失靈

臺中某國小棒球隊松姓教練性侵猥褻案持續擴大。檢方 4 月 1 日第三波偵結,再查出 19 名受害人,年紀最小僅 8 歲。松男自 2018 年起擔任棒球教練期間,濫用學童信任犯下強制性交、強制猥褻等罪行,受害人數已超過 80 人,犯罪次數達 90 次以上,並拍攝至少 34 段性影像。

臺中地院一審依 90 罪分別判松男 3 年 6 月至 8 年 6 月不等,刑期加總逾 464 年。臺中高分院二審維持原判,全案仍在上訴審理中。

該校未依法對聘用教職人員進行不適任人員身分查詢,使有前科的松男得以在校任教長達 6 年。事發後前任校長記大過 2 次、現任校長申誡 1 次,涉案教練已解除聘約並登載於不適任教育人員資料庫。

臺中市議會民進黨團提出 3 大訴求:市府應主動擴大清查,確認是否仍有未被發現的受害者;教育局應就督導失職進行內部究責;市府應提出校園聘用查核的制度性改革方案。

2. 兒少、性別|新北語言治療師涉性侵8名身障學童,衛福部要求擴大清查

新北市板橋某診所語言治療師涉嫌性侵、猥褻至少 8 名就診學童,已遭羈押偵辦。受害學童多為智力或語言能力受限的身心障礙者,表達能力有限,檢警懷疑受害人數可能更多,正擴大清查該治療師過往輔導個案。

民進黨新北市議員黃淑君接獲家長陳情後,4 月 7 日在議會質詢揭露此案。家長發現孩子異常後帶往醫院驗傷,從診所監視器畫面初步確認至少 8 名學童受害,但監控資料僅保存 3 個月。由於受害學童多為特殊教育需求者,部分學童對涉案治療師仍存在畏懼或信任心態,案情突破困難。

衛福部醫事司副司長劉玉菁表示,已發函要求新北市衛生局加強督導診所,並對涉案人員進行行政指導,嚴禁其接觸病患。一旦正式做成停業處分,將依據語言治療師法及兒童權利公約,將該員姓名及違規事由公告於醫事人員性平專區供大眾查詢。

新北市社會局表示,已提供受害者陪偵、陪庭、法律扶助、心理諮商等服務,並協助衛生局進行潛在被害人清查。

針對語言治療師性侵案,議員黃淑君質詢新北市副市長劉和然。圖/議員黃淑君 fb
針對語言治療師性侵案,議員黃淑君質詢新北市副市長劉和然。圖/議員黃淑君 fb

3. 性別|性工法細則修正,6類實際負責人性騷可直接申訴

勞動部 4 月 8 日修正發布《性別平等工作法施行細則》第 4 條之 2,明確定義 6 類「實際負責人」,若對受僱者性騷擾,須負與最高負責人相同責任,被害人可直接向地方主管機關申訴,最高可處 100 萬元罰鍰。

勞動部統計,2025 年度各地方主管機關受理 621 件職場性騷擾申訴,其中被申訴人為最高負責人或僱用人共 109 件、占 17.6%。

過去員工遭受董事長配偶、董事等非登記代表人性騷擾時,難以期待公司能客觀公正查證。新北市曾發生董事性騷案,地方政府認定成立並開罰 10 萬元,卻因「董事非最高負責人」遭勞動部訴願會撤銷,凸顯「最高負責人」定義不明確的問題。

修正後明列 6 類實際負責人:現任或曾任董監事、持有公司 20% 以上股份者、經指認與代表人職務相當且有具體事證者、代表人配偶或 4 親等內血親、代表人經改選尚未登記者,以及位居特殊重要職位者。受僱者遭以上人員性騷擾,無須等待公司內部調查程序,可直接向地方政府申訴。

0413 勞動部 性工法
圖/勞動部 fb

4. 性別|婦女再就業計畫放寬申請門檻,獎勵金最高6萬元

勞動部 4 月 7 日宣布修正「婦女再就業計畫」,大幅放寬申請條件與提高獎勵金額。勞動部長洪申翰表示,為讓女性再就業大門打得更開,此次修正移除過去限定因「家庭因素」離職的條件,只要離開職場 180 天以上的婦女皆可申請,就業管道也不再限於公立就業服務單位推介,自行就業同樣適用。

獎勵金發放方式也更具彈性,從原本就業滿 90 天一次發給 3 萬元,調整為每滿 30 天即可請領 1 萬元,最高發給 6 萬元。考量重返職場初期的適應需求,新增規定受僱未滿 90 天者,若於離職後 60 天內轉職並受僱滿 30 天,仍可申請獎勵。

針對雇主的獎勵措施也同步優化,「雇主工時調整獎勵」修正為「職場支持輔導獎勵」,鼓勵雇主提供工時調整及至少 1 項職場支持措施,獎勵金由每人每月 3000 元提高至 5000 元,最長 12 個月。勞動部評估,修正後計畫預計可協助的再就業人數將成長 1 倍。

0413 婦女再就業 勞動部
圖/勞動部 fb

5. 社政|剴剴案宣判在即,社工系所連署呼籲司法勿以結果論究責

針對男童「剴剴」遭虐死案延伸的司法爭議,臺大社工系、中正社福系等近 20 所大學社工及社福系所,於 4 月 2 日臺灣社工日當天發表聯合聲明,呼籲司法機關審酌社工實務的侷限性,客觀評核執行職務的合理範圍,切勿以結果論羅織罪名。

聲明指出,檢察官主張社工對受助者具備「保證人地位」,意味社工須對當事人生命安全負擔絕對法律義務。然而,社工的專業本質在於資源連結與風險評估,而非全天候的貼身監護。當保母刻意隱瞞暴力行為,社工在現有體制下已盡訪視之責,卻仍須面對刑事重罪,形同要求社工具備預知犯罪的能力,此種法律詮釋的擴張令人憂慮。

學界亦強調,此案暴露的是居家托育督導機制、職能鑑定及跨單位溝通失靈等系統性漏洞。將結構性悲劇歸責於最末端的第一線工作者,不僅無助於還原真相,更掩蓋了行政體系應承擔的改革責任。聲明警示,起訴事件已在實務界與社工科系學生間引發強烈衝擊,若專業人才因此加速流失,社安網將面臨崩解危機。

6. 社政|收出養機構聯合聲明,籲政府建立收出養支持體系

7 家收出養服務機構 4 月 10 日發布聯合聲明,呼籲政府建立實質支持體系,成為收出養兒童的真正後盾。

2 年前發生出養前重大兒虐事件(剴剴案)後,政府已修法將收養童的安置納入法定替代性照顧(由國家安置小孩),並將出養的必要性評估回歸地方政府,在法制面向前邁進。然而收出養機構表示,國家始終未建立收出養照顧的配套措施,導致安置床位仍長期不足、等待出養兒童的安置議題曖昧不明,只能由系統各方自行擔負責任。

收出養機構也指出,即使孩子出養順利,也無法保證成長過程一路幸福,兒少健全成長仰賴社會共同協力。聲明中指出,僅靠強化監督收出養流程,並不能為收出養家庭及兒童帶來更完善的保障,當政策過度傾向通報與監控時,整個系統只會著重在避免行政出錯,偏離初衷。

聲明提出 4 大訴求:建立國家層級的安置資源並提升替代性照顧量能;以國家為主體發展收養家庭支持資源;重新檢視服務流程以縮短待出養兒童的等待期;政府應公開澄清重大事件,讓民眾理解收出養制度的現況限制與改善進程,並正視社工在權責不對等的體制下承擔的風險。

0413 收出養聲明 善週報
圖/勵馨基金會 fb

7. 移工|政院通過就服法修正草案,禁雇主與仲介扣留勞工證件及保證金

行政院會 4 月 9 日通過《就業服務法》部分條文修正草案,全面禁止雇主或仲介扣留勞工護照、身分證等證明文件及收取保證金,違者可處 6-30 萬元罰鍰,仲介情節嚴重者最重可廢止設立許可,雇主則廢止聘僱外國人許可並管制申請案件。

修法旨在接軌國際勞工組織公平招募倡議及強迫勞動 11 項指標等國際規範,協助企業符合國際人權標準並強化供應鏈治理。現行法規雖禁止違反勞工意願扣留證件,但實務上常出現「勞工同意留置」情形引發爭議。勞動部次長陳明仁表示,修法後即便勞工同意也不可「代為保管」,無論本國或外籍勞工皆適用,確保勞工完整持有證件保管自主權。

草案也規範 3 年內,落實製造業及漁撈業雇主須於聘僱契約期間內,支付移工海外招募費及相關費用。勞動部長洪申翰指出,由於臺灣 9 成移工受僱於中小企業,需給予調適期,目前將優先修正移工仲介評鑑,將公平招募概念納入指標,最快明年上路。

8. 移工|引進印度移工惹議,勞動部承諾審慎評估不躁進

勞動部長洪申翰 4 月 9 日在立法院表示,首批印度移工最快今年可能引進,引發輿論熱議。民眾擔心引進印度勞工恐增加治安與性別安全風險,要求政府暫緩引進、公開風險評估。公共政策網路參與平臺自 4 月 3 日起,也有關於此議題的提案,要求若政府未能提出治安風險控管方案,應無限期暫緩引進印度移工,至截稿前已有 3.2 萬人附議。

臺灣與印度 2024 年 2 月簽訂勞工合作備忘錄,同年底雙邊工作層級會議敲定首批引進 1000 名印度移工,其中 5% 採政府直聘方式。洪申翰表示,今年 1 月勞動部次長陳明仁已率團訪問印度臺商,了解印度勞工運用狀況,目前正與印度方就行政流程、文件檢核、健檢品質等細節確認,期望雙邊銜接更順利。

面對外界關切治安等問題,勞動部於 4 月 10 日發布聲明強調將審慎評估,不會躁進,並指出完善勞動者權益及回應產業勞動力需求是長期工作目標,引進印度移工也是在此情境下思考評估。勞動部強調,將從產業人力需求、國人關切、配套完整性三方面進行充分評估與把關,請國人放心。

勞動部長洪申翰表示,首批印度移工最快今年可能引進。圖/勞動部長洪申翰 Sun-Han fb
勞動部長洪申翰表示,首批印度移工最快今年可能引進。圖/勞動部長洪申翰 Sun-Han fb

9. 原住民|臺東原家中心陷生存危機,補助驟減恐導致部落服務斷層

深耕臺東部落近 30 年的原住民族家庭服務中心,4 月 2 日傳出面臨生存危機。受《財政收支劃分法》影響,臺東縣財力等級提升至一級,社福方案自籌比例從 10% 驟增至 50%,導致今年度標案至今未發包,15 個原家中心僅能以延長合約維持運作至 4 月,服務恐出現斷層。

延平鄉原家中心督導黃嘉鈴表示,經費不確定性讓中心難以正常執行宣導講座與團體工作,更影響社工權益,甚至傳出離職潮。4 月 10 日,臺東原家中心 50 多名社工更聚集在臺東縣府廣場抗議,批評縣府未經協調逕行整併,將造成原民社工勞動權益受損,許多資深員工將面臨集體失業危機。

臺東縣府研議將原家中心整併入社會處體系,黃嘉鈴質疑,原家中心過去強調「以部落為基礎」的預防性服務,能在問題發生前主動介入。若併入主流社安網,必須符合僵化的「脆弱家庭指標」才能接案,服務將從「預防介入」轉為「被動補救」,恐動搖部落信任。

臺東縣原民處長高忠雲回應,將持續向中央爭取恢復補助,並強調整併是為了專業整合,會兼顧原民文化模式。社會處副處長林俐志也承諾,部落與族群面臨的課題都會納入考量。

4/10 臺東縣政府原住民族行政處召開「原住民族家庭服務中心研商會議」。圖/臺東縣延平鄉原住民族家庭服務中心 fb
4/10 臺東縣政府原住民族行政處召開「原住民族家庭服務中心研商會議」。圖/臺東縣延平鄉原住民族家庭服務中心 fb

10. 勞權|社工職安調查 78% 中度以上過勞,制度不支持成最大警訊

適逢 4 月 2 日臺灣社工日,臺北市與高雄市社工工會公布 2026 年社會工作職安心理衛生問卷調查結果,共蒐集 724 份有效問卷。調查顯示,78% 的社工處於中度以上過勞狀態,近半數(47%)重度過勞;72% 承受中度以上職場壓力,67% 出現替代性創傷,46% 呈現中度以上職場憂鬱,更有近 3 成社工在過去半年內因工作壓力而尋求心理諮商或就醫。

在所有評估指標中,「制度支持力」平均分數僅 28.62 分,為最低項目,顯示社工普遍認為現行制度、政策與社會期待,未能有效支持第一線實務工作。工會呼籲政府正視風險責任過度集中於第一線社工的問題,並要求落實職業安全制度、合理人力配置及心理健康支持。

衛福部回應表示,將透過修正《社會工作師法》強化執業保障、導入 AI 工具減輕行政負擔,並提供心理諮商補助與安全設備支援,同時定期蒐集基層意見納入政策檢討。

圖表/臺北市社會工作人員職業工會 fb
圖表/臺北市社會工作人員職業工會 fb

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沈嘉偉
沈嘉偉

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