【善週報|3/5-3/11】原住民狩獵釋憲案言詞辯論、政府放寬弱勢租金補貼標準、身障者因車站施工被迫「搭到別站再回來」才能出站

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1. 原住民|能用制式獵槍嗎?打到保育類怎麼辦?原民狩獵釋憲案言詞辯論終結

臺東縣布農族獵人王光祿 2003 年因為持獵槍射殺山羌等保育動物,被依照《槍砲彈藥刀械管制條例》《野生動物保育法》判刑,最高法院認定可能違憲,停審並聲請釋憲。3/9,司法院大法官就原住民狩獵釋憲案召開「言詞辯論庭」,由原住民族專家、生態保護專家發表意見。

目前法條規定,如果是為了文化祭儀,原住民可以狩獵,但不能拿「制式獵槍」,只能拿經過許可的「自製」獵槍。且狩獵前必須事先申請許可,若不慎獵殺到保育動物,依然違反《野生動物保育法》。

言詞辯論庭上,同樣因狩獵被判刑的原住民潘志強說,法令對原住民族狩獵的條件及工具有許多限制,對原住民的文化造成窒息性的壓迫,自製獵槍的危險性,也使族人有致命危險,這些罔顧性命的法律應立即改善,請求宣告相關法律違憲。王光祿也表示,狩獵須遵循部落禁忌,會與環境生態共生共榮。

內政部及警政署代表則傾向由政府提供安全的自製獵槍,既可保障原住民的文化,也不會讓制式獵槍淪為犯罪工具。農委會則表示,現在已經開始推動「原住民族狩獵自主管理計畫」,讓部落自行成立「狩獵自主管理組織」(例如「獵人協會」),明文寫下部落的狩獵禁忌,並與動保主管機關協商、簽訂行政契約,試圖兼顧原住民文化與動物保育。

延伸閱讀:
1. 是法律殺死了獵人|法律白話文運動
2. 獵人最怕的不是毒蛇猛獸,而是警察——台灣如何讓原住民「自己狩獵自己管」|關鍵評論網
3. 王光祿等聲請解釋案言詞辯論​——辯論爭點、各方說法|司法院臉書
新聞來源:原民傳統牴觸法規 王光祿持槍狩獵釋憲案言詞辯論終結[影]

圖為屏東縣春日鄉老七佳部落石板屋樑懸掛的獵物骨骸。圖/Chen Liang Dao 陳良道 @ Flickr CC BY NC ND 2.0

2. 居住正義|身心障礙、低收、中低收入戶,租金補貼標準將放寬

為了照顧身心障礙者、低收、中低收入戶,內政部 3/11 修法放寬租金補貼標準,並放寬購屋及修繕補貼貸款的限制,新法規將從明年元旦開始施行。

過去法條規定,身心障礙者如果要申請租屋補貼,家庭總收入平均必須低於當年度每人每月最低生活費標準的 3.5 倍,「且」低於平均全臺每人每月消費支出(2021 年為 2 萬 2881 元)的 1.5 倍。修法後將改為,低於最低生活費標準的 2.5 倍,「或」低於每人每月消費支出的 1.5 倍。不僅將最低生活費的標準往下調,而且 2 項標準符合其中 1 項即可。

此外,法條規定,身心障礙者、低收、中低收入戶可以申請購屋及修繕補貼貸款。但過去法條對於貸款「年限」及「寬限期」都有限制,就算銀行同意延長,都礙於法規無法辦理。這次修法後,將放寬貸款年限、寬限期,讓申請人與承貸銀行討論決定。

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延伸思考:月薪 7 萬只買得起自己塔位,租屋市場「可負擔租金」與「地方財政」如何平衡?
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1. 內政部修法 放寬弱勢住宅補貼申請標準
2. 低收入戶及中低收入戶住宅補貼辦法
3. 身心障礙者房屋租金及購屋貸款利息補貼辦法
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3. 身心障礙|鶯歌火車站施工,輪椅族得搭到桃園再折返才能出站

新北市鶯歌火車站是北臺灣重要火車站之一,單日平均乘客數高達 1.7 萬人,但也因歷史悠久、設備老舊、電梯窄小,地方居民一直希望整修改建,去年臺鐵終於決定整修,並在今年 2/22 到 4/22 對第二月臺的電梯進行更新,增設 4 座電扶梯、更新老舊的 4 座電梯。

但由於鶯歌火車站每個月臺只有 1 臺電梯,加上第二月臺只停靠北上列車。站方貼出公告表示,行動不便者若搭乘北上列車,且需要在鶯歌站上下車,必須搭至往北繼續搭到山佳、樹林,或往南繼續搭到桃園,轉乘南下列車,回到鶯歌站第一月臺才能下車。對此,交通部 3/10 已要求臺鐵在工程結束前,盡速提出爬梯機等更可行的替代措施。

新聞來源:
1. 扯!鶯歌站電梯整修 行動不便旅客得「搭到別站折返」才能下月台
2. 鶯歌火車站整修 竟要行動不便民眾先搭車至桃園再轉乘回來
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1. 如果霍金生在臺灣,也能追求自我實現嗎?身心障礙者的去機構化與自立生活/《障礙研究與社會政策》
2. 監院 280 頁報告糾正衛福部,列舉臺灣身心障礙支持網 10 大失職

即使在設備嶄新、有電梯的車站,身障者要行動都已經非常不容易,像鶯歌火車站這樣設備老舊的小火車站又更不方便。圖/Photo by Lisanto 李奕良 on Unsplash

4. 兒少權利|臺北市教育局與兒少代表共同審查各校服儀規定

由於臺北市多所學校都仍有不合教育部規定的服裝儀容規定,臺北市兒少代表去年底提案,請教育局調查臺北市所有國高中的服儀規定。臺北市教育局上個月依照兒少代表的提案,組成審查小組,成員包含校長、主任、兒少代表及教育局人員,教育局擬定 7 項檢核指標,小組成員共分成 4 組,逐校檢視各校服儀規範是否符合指標,目前已完成第一輪的審查。

這次臺北市在審查過程中,依照《兒童權利公約》「表意權」原則,邀請兒少代表參與,共同審議各校服儀規範,可說是首開先例,也因此能找出藏在細節裡的規定。臺北兒少代表高子超也呼籲其他縣市兒少代表、教育局處跟進,一起聽見學生的聲音。

延伸思考:
1. 我的兒少代表經驗:以學習之名要求青少年表現「專業」,只是你們成人的傲慢
2. 我的兒少代表經驗 2:「說好了要開會,卻把我們關在學校考試」公假給半套,青少年公共參與的菁英化與自我審查
新聞來源:北市兒少代表提案成功 教育局審查小組完成檢視各校服儀規範

5. 移工|避免疫情,移工工作年限屆滿,可再延長 6 個月

移工來臺有工作年限,《就業服務法》規定,家庭看護移工在臺工作時間累計不可超過 14 年,從事其他類別工作的移工,累計工作期間也不可以超過 12 年。不過為了減低疫情期間人員跨境流動,勞動部去年 3/17 推出移工期滿續聘、國內承接等彈性措施。

今年 3 月,勞動部再宣布,3/17 至 6/30 間,移工從事家庭看護工滿 14 年或從事其他工作滿 12 年,且剩餘期間不超過 4 個月者,可以申請延長聘僱許可 6 個月。

新聞來源:
1. 移工工作年限屆滿 勞動部開放申請延長6個月
2. 受困疫情!移工年限屆滿 勞動部再開放延聘半年

圖/Sofina @ 數位島嶼 CC BY NC SA 3.0

6. 性別|問卷:43% 的女性曾遭職場性騷擾,只有 1 成被害者會向公司申訴

現代婦女基金會今年 1/8 至 2/16 進行「女性職場性騷擾」網路調查問卷, 3/8 公布結果,共計透果網路回收 1057 名女性的問卷,其中共 455 人曾遭遇職場性騷擾,發生率達 43%。

據調查,在性騷擾類別中,以肢體性騷擾占 63.5% 最多,包括令人不舒服的肢體碰觸(摟肩、摸頭、撫背)、不當的肢體碰觸(如拍臀、襲胸、擁抱、強吻);其次言語性騷擾占 60.9%,如話題與性有關(黃色笑話)、涉及性別歧視等;其他行為如眼神打量/盯視、不受歡迎的追求、散播與性有關影像等。

另外,調查顯示,行為人與被害人關係為上司及員工者占 41.7%,且「行為人為職場最高負責人」占了 13.8%;兩造為同事關係者占 39.3%。且超過 8 成的行為人每天都會出現在受害女性的工作環境。然而,調查顯示,受騷擾的女性只有 10.3% 向公司提出申訴。

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1. 福灣巧克力案再推修法:讓色老闆自己查自己?主管機關不應無法可管
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新聞來源:婦團調查:4成3女性受職場性騷擾 僅1成申訴

7. 人權|緬甸軍政府搜查獨立媒體辦公室、撤銷 5 家獨立媒體執照

緬甸軍方 2/1 發動政變,成千上萬民眾上街頭抗議,軍政府以武力鎮壓示威者,同時也逮捕許多在現場報導的記者。不過,過去軍警都是逮捕個別記者,3/10 開始,軍政府開始打壓特定媒體。

軍政府除了撤銷 5 家獨立媒體(DVB、7 Days、今日緬甸、Mizzima 以及 Khitthit media)的執照,更大動作搜查特「今日緬甸」的辦公室,辦公室不僅門鎖被破壞,電腦、印表機、資料伺服器等也被扣留。一名在仰光的媒體工作者標示,擔心軍方將打算全面收緊新聞自由。

相關文章:無國界記者:呼籲香港當局採取行動,終止對媒體的暴力
新聞來源:緬甸軍警搜查媒體 5家獨立媒體執照遭撤銷

香港反送中抗爭時,媒體自由曾被打壓。如今緬甸抗爭似乎也面臨一樣的威脅。圖/Photo by Elton Yung on Unsplash

8. 公益資源|降低疫情衝擊,聯合勸募提供 10 萬元協助金

長期募集社會捐款提供給社福團體的聯合勸募表示,2020 年所支持的中小型社福團體中,有 5 成以上的團體受到疫情影響,像是服務據點需要一日多次環境消毒、增加防疫物資支出、長輩因防疫知識不足產生焦慮,需要增加人力服務次數以建立正確防疫觀念,以及身心障礙者的就業服務因大環境影響難以推動,需要增加多元培力課程等。

此外,也有不少團體表示,因為募款不足,導致原本規畫的助人服務需要縮小規模。有鑑於此,聯合勸募 3/5 宣布,今年將給予每個團體 10 萬元的「疫情衝擊一次性協助金」,降低服務衝擊。

新聞來源:
1. 聯合勸募超前部署 偕283個社福團體齊心抗疫情
2. 中小型社福團體逾5成受疫情影響 聯合勸募助其度難關
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1. 余孟勳專欄/疫情中的價值存亡:公益組織自營收入雪崩、個人捐款預期流失逾一成、服務風險提升
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3. 全球精選/後疫情時代的生存與支持指南

9. 身心障礙|不只視障,「低視能」朋友也需要關懷

視力在 0.3 以下,才符合身心障礙的視障標準。不過,非視障者隨著年紀增長、視力退化,加上現代人高度依賴 3C 產品、用眼過度的生活型態,其實很容易成為視力介於 0.35 左右的「低視能族群」。雖然視力不佳,但由於 0.35 仍不符合身心障礙資格,因此低視能者的需求更容易被忽視。

臺南市政府與惠光導盲犬學校 3/5 舉行「低視能無障礙家園宣言」簽署儀式,簽署重點包括,視障無障礙引導順暢、通道無障礙、樓梯安全行走、升降梯方便使用(附語音播報)、指示標誌清楚且容易辦識、路口設置有聲號誌等共 6 點,希望為低視能能者、視障者打造友善環境。

新聞來源:
1. 黃偉哲扮盲體驗視障行動 宣示台南營造低視能無障礙家園
2. 黃偉哲閉眼體會看不見 致力建造低視能無礙空間

圖/Photo by Josh Calabrese on Unsplash

10. 身心障礙|澎湖提供身心障礙者及陪伴者,搭機 35 折優惠

澎湖縣政府為照顧弱勢族群,設籍澎湖的身心障礙者今年 1 月起搭乘飛機將享 35 折優惠,目前航空公司已完成系統, 3/10 起,符合補助資格的身心障礙者及其必要陪伴者,由各通路購票、搭機時出示身心障礙證明、身分證或戶口名簿等證明文件,即可享有優惠。

另外,在今年 1/1 前購票、今年度搭乘,也屬於補貼對象,可於搭機後,攜帶登機證、身心障礙證明、身分證或戶口名簿正本及存摺影本等文件,直接到澎湖縣府旅遊處辦理補貼申請。

新聞來源:設籍澎湖身心障礙及必要陪伴者 搭機享3.5折優惠

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