【雙週報 | 09/14-09/27】全國首個精障同儕支持員職訓專班開訓、北市前社工督導涉侵占長者逾千萬元、臺男「訂製」 25 名嬰兒涉跨國代孕案

1. 身心障礙|全國首辦精障者同儕支持員職訓,政府規畫銜接社安網就業

全國第一個「精神病人及精神障礙者同儕支持員」職業訓練專班 9 月 14 日開訓,由勞動部、臺北市政府及衛福部跨部會合作,並由台灣社會心理復健協會辦理,首批自 35 人報名中錄取 12 名學員,將接受 100 小時專業訓練,遠高於現行同儕支持員僅需的 18 小時。

理事長張自強指出,臺灣自 2011 年依《身心障礙者權益保障法》推動同儕支持服務,2024 年《精神衛生法》新制上路後進一步強化其角色,但訓練時數相較日韓仍有落差;同儕支持員並非取代精神科醫師、心理師或社工,而是以自身罹病復元經驗陪伴病友,服務範圍涵蓋生活適應、就醫、就學及就業。此次首度以正式職業訓練模式辦理,符合資格的學員可依相關規定申請職訓生活津貼等支持。

衛福部心理健康司長陳柏熹表示,將在現有的社安網基礎上設計職缺,盼明年起全臺推廣;勞動部長洪申翰則指出,此為精障者穩定就業的重要里程碑。現行我國身心障礙同儕支持員僅 1288 人,實際提供服務者約 16%,民間團體呼籲政府應積極建置同儕支持員就業市場。

2. 身心障礙|視障、失智、癲癇駕照擬重審,估 4.7 萬人受影響、未通過須強制繳回

交通部 9 月 15 日預告訂定「汽車駕駛人體格或體能變化資料蒐集處理利用辦法」草案,目標今年底前施行,預估約 4.7 萬名領有視覺功能障礙、失智症或癲癇相關身心障礙證明者受影響,實際受通知辦理資格審查人數仍待資料比對後確認。

草案源於總統去年 11 月 19 日公布的《道路交通管理處罰條例》增訂條文,明定駕駛人體格或體能變化不符規定基準時,應重新辦理駕照資格審查,並依結果決定駕照維持、註銷、降級或換發普通駕照;此次草案即依資料最小化原則,授權公路主管機關定期洽請衛福部、勞動部等機關介接視覺功能障礙、失智症及癲癇 3 類資料,由公路局定期比對後主動通知符合條件者複檢,非僅於換照時查核。

公路主管機關取得資料並完成比對後,若認為駕駛人的體格或體能可能不符規定,將通知其限期重新辦理駕照資格審查,再依審查結果決定駕照維持、註銷、降級或換發。若接獲通知後逾期未辦理資格審查,監理機關得逕行註銷駕照。以癲癇患者為例,日後若符合現行考照健康條件,包括檢具一定期間未發作的醫師診斷證明,仍可依規定申請考照。

3. 勞權|勞工婚假 10 月起增至 14 天,新增的6天薪資改由政府補助

勞動部 9 月 17 日召開記者會,預告修正《勞工請假規則》,規畫將勞工婚假由現行 8 天延長至 14 天,比照軍公教人員,預定 10 月 1 日上路。此為總統賴清德今年 5 月宣布「臺灣人口對策新戰略—家庭支持篇」18 項措施之一,政府也另規畫產假、陪產假及育兒相關措施,作為家庭支持政策的一部分。

勞動部勞動條件及就業平等司司長黃琦雅說明,現行 8 天婚假薪資由雇主全額負擔,新增的第 9 日至第 14 日共 6 天婚假,雇主仍須照給工資,但這部分薪資負擔將由政府提供補助,相關申請流程將於規則修正發布時一併公布,不造成雇主額外負擔。

婚假的請假規定維持不變,須於結婚登記日前 10 日起 3 個月內請畢,經雇主同意可延至 1 年內休完;14 天均屬工作日,例假、休息日及國定假日不計入婚假天數。新舊制銜接方面,若 10 月 1 日前已登記結婚且 8 天婚假已休畢者,不適用新制;若尚未休畢且仍在請求期間內,則適用新制,婚假總天數延長至 14 天,已休天數須扣除。

婚假新制將於 10/1 上路。圖/勞動部官網
婚假新制將於 10/1 上路。圖/勞動部官網

4. 勞權|2027 年最低工資月薪調至 30900 元、時薪 205 元

勞動部 9 月 24 日召開最低工資審議會,歷經 7 個多小時討論,決議自 2027 年起,最低工資月薪由 29500 元調升到 30900 元,調幅 4.745%,每月增加 1400 元,為近 10 年來最高調升金額;時薪由 196 元調升到 205 元,待行政院核定後正式公告,預估約 261 萬名勞工受惠。

勞動部長洪申翰說明,這次調薪把主計總處預估今年全年物價上漲 2.07% 全部算進去,也考慮到部分中小企業和傳統產業的負擔能力;協商過程中,勞資雙方對「景氣變好、大家該怎麼分配」的看法不同,勞方一度要求調幅要到7.77%,資方代表則拿出出口數據,強調不同產業的承受能力差異。此次調整後,最低工資已連續 11 年調漲,月薪累計漲幅達 54.4%。

針對外界關注調升最低工資對中產階級勞工薪資推升效果有限,勞方委員戴國榮建議政府應將勞資利潤共享機制法制化;洪申翰則表示,將透過製造業加薪本國勞工取得移工名額、薪資透明化、擴大職訓補助及加薪抵稅等多項工具提升整體薪資。

明年 1/1 起,最低工資月薪調漲至 30900 元、時薪 209 元。圖/勞動部官網
明年 1/1 起,最低工資月薪調漲至 30900 元、時薪 209 元。圖/勞動部官網

新聞來源 1:最低工資月薪3萬900元時薪205元、調幅4.745% 估約261萬名勞工受惠
新聞來源 2:最低工資連11年調升中產勞工無感 洪申翰提3箭助加薪
新聞來源 3:明年最低工資近8小時角力拍板 月薪30900元、調幅4.745% 時薪205元

5. 勞權|衛福部擬建立社工管理制度,擴大倫理規範、督導配置引基層質疑

衛福部正在研議「社會工作專業人員管理制度」,9 月 15 日相關草案方向曝光後,引發部分基層社工反彈,認為草案通篇只講管理,對社工的職業安全保障卻重視不足。全臺約 2.1 萬名社工中,只有約 1 萬人領有社工師執照,但現行倫理懲戒只適用社工師,草案因此預計把其他社工人員也納入。高雄市社工職業工會祕書長郭志南質疑,草案法規層級低,《社會工作師法》也不能作為懲處社工員的依據。

草案也要求用人單位依 1:5 到 1:8 的比例聘用督導,有機構表示,社工已經難找,要找到年資足夠的督導更難。花蓮縣社工工會副理事長黃浚嘉指出,部分縣市因人力不足,由非社工背景的人員從事保護性工作,草案若嚴格界定社工身分,這些人恐怕無法繼續服務。執業安全條款雖寫到可請警方協助,但基層擔心警力不足,難以落實。

衛福部長石崇良表示,目前制度仍在研議,已委託師大團隊蒐集意見。衛福部另提出強化司法專業對話、釐清社工專業責任與分工、改善待遇及久任措施,以及強化心理與法律支持等改革方向,包括研議風險加給及民間社工年資晉階制度。

6. 公益|北市前社工督導涉侵占受監護長者逾千萬元,財產管理機制面臨檢討

臺北市社會局老人福利科江姓前社工督導,2025 年 5 月至今年 6 月任職期間,負責保管臺北市文山區受監護宣告1有些人因為疾病、受傷等原因長期臥床或處於昏迷等狀況,已經沒辦法和別人溝通或理解別人的意思,但生活中還是會出現相關的法律事項,例如需要領補助、繳保險費等,需要有人去銀行辦理或協助繳費,這時法院可裁定由監護人代為處理,也就是「監護宣告」。但有些人身邊已經沒有親屬,或家人因為高齡、無法照顧、照護知能不足等原因,沒辦法當監護人。這時候依法就可能由當地政府或社會局處來擔任監護人。長者的帳戶。檢警調查,她涉嫌利用這個職務機會,侵占 5 名長者的存款,總額超過新臺幣 1200 萬元。

江女今年離職後轉往新北市政府服務,北市社會局在辦理交接、清點財物時發現短少,隨即報警。臺北地檢署 9 月 22 日搜索江女住處並拘提到案,認為她涉嫌違反《貪污治罪條例》,有串供及滅證的可能,向法院聲請羈押禁見,臺北地方法院 9 月 23 日裁定羈押禁見。

衛福部社工司司長楊雅嵐表示,社工師若因業務相關的故意犯罪被判有罪確定,可廢止證書且不能再考照;衛福部已要求北市府進行行政調查,違反倫理守則者最重也可廢止社工師證書。社家署署長周道君表示,待掌握案件完整資訊後,將進一步檢視問題究竟出在制度執行,或現行法律規範仍有不足,再研議後續補強措施。

社會工作師公會全國聯合會也發表聲明,呼籲主管機關建立財務與服務分流、雙重審核及定期第三方抽查等機制,避免財務權力集中在單一人員身上。

7. 人權|臺男「訂製」25 名嬰兒、跨國仲介安排泰籍孕母來臺生產,檢方要求從重量刑

臺中地檢署 9 月 21 日偵結一起橫跨臺灣、泰國及馬來西亞的代孕案,集團透過網路招攬想生子女的臺灣男性,2025 年 2 月至 2026 年 6 月間共有 22 人委託,25 名嬰兒在臺出生,每案收費約新臺幣 200 萬到 450 萬元。檢方依《人工生殖法》中「禁止以營利為目的仲介精卵」規定,起訴中國籍程男及徐男、吳女 3 人,並通緝 2 名中國籍幕後負責人。

檢方調查,委託人先到馬來西亞取精,可以指定胚胎性別、挑選卵子提供者,受精卵再植入泰籍代理孕母體內。孕母懷孕超過 8 個月後,以觀光免簽證來臺待產,生產後不久即離臺,委託人再憑 DNA 鑑定辦理出生及認領登記。25 名嬰兒中有 21 名是男嬰,占 84%。檢方指出,集團私下稱委託人為「貨主」,認為其運作模式將嬰兒商品化、女性身體工具化,因此建請法院從重量刑。

本案是移民署臺中專勤隊發現,多名泰籍女子以觀光名義來臺、集中在同一家診所生產,產後隨即出境,才循線查獲。

8. 移工|旅宿業首批印尼技術人力抵臺,業者須先替本國基層員工加薪

勞動部今年起推動「跨國技術人力精進方案」,開放旅宿業從海外引進技術人力,首批 35 名印尼籍人員 9 月 14 抵臺,將在臺北晶華酒店負責房務、訂房及旅客接待等工作。這批人員先前都曾來臺在晶華培育及實習,這次是以正式員工身分再度來臺,可較快銜接工作。

勞動部表示,技術人力和一般移工不同,必須具備相關學歷、技能及語言資格,每月固定薪資不得低於新臺幣 3.2 萬元。業者引進外國技術人力的名額,須與本國全時基層勞工加薪掛鉤,每替 1 名符合條件的本國勞工加薪至少 2000 元,可取得 1 個引進名額;引進人數最高不得超過事業單位勞保投保人數的 10%。勞動部希望藉此補足缺工,也帶動本國基層勞工加薪。

旅宿業的人力需求大,截至 8 月底,已有超過 60 家業者依規定先在國內公開徵才,需求人數累計超過 600 人。首批來臺的印尼籍員工馬丁說,印尼每月薪資約新臺幣 6000 元到 1 萬元,臺灣薪資較好,民眾也友善,有機會的話希望繼續留在臺灣工作。

勞動部勞動力發展署機場服務站的人員,協助引導接機來臺的旅宿外國技術人力。圖/勞動部官網
勞動部勞動力發展署機場服務站的人員,協助引導接機來臺的旅宿外國技術人力。圖/勞動部官網

新聞來源 1:勞動部首批35名印尼技術人力抵台 旅宿業者獲多元即戰力
新聞來源 2:首批旅宿業外國技術人力抵台 35名印尼人才投入晶華

9. 原住民族|馬太鞍溪災後將滿1年,重建引土地爭議、部落要求落實諮商同意權

花蓮馬太鞍溪堰塞湖潰決即將屆滿 1 年,流域內 Fata'an、Tafalong 等 6 個部落族人 9 月 21 日北上行政院陳情。馬太鞍溪流域跨部落青年聯盟指出,近一年來政府以緊急防災為由推動工程,部分部落土地被納入徵收規畫,但工程必要性及相關風險未獲充分說明,也尚未依部落期待完成諮商程序。

聯盟提出 5 項訴求,包括依《原住民族基本法》保障部落事先知情與同意的權利,重建方案由部落共同決定;以整個流域做整體規畫;風險說清楚前不得徵收土地、逼迫搬遷;整合各部會與縣府;先保障中繼安置與就業生計,再由居民決定去留。

行政院與部落、學者及民間團體代表協商後回應,公共工程施作前將先送原民會判斷是否須辦理諮商同意,北岸徵收也將暫緩,其他訴求則帶回研議,族人對協商結果表示不滿意。政務委員陳金德 9 月 22 日到光復鄉視察,指派原民會與工程會兩位副主委擔任溝通窗口,並表示北岸土地目前只調查地主協議出售的意願,不會強制執行。

花蓮馬太鞍溪堰塞湖潰決將滿 1 年,Fata'an、Tafalong 等 6 個部落族人 9 月 21 日北上行政院陳情。圖/馬太鞍溪流域跨部落青年聯盟
花蓮馬太鞍溪堰塞湖潰決將滿 1 年,Fata'an、Tafalong 等 6 個部落族人 9 月 21 日北上行政院陳情。圖/馬太鞍溪流域跨部落青年聯盟

10. 兒少|剴剴案社工二審首開庭,檢方求重判、辯方主張無保證人地位

男童剴剴 2023 年底遭保母姐妹虐待致死,負責其出養服務的兒福聯盟社工陳尚潔,一審被臺北地院認定未盡注意義務,其過失與剴剴死亡結果具有因果關係,依過失致死罪判刑 2 年;被控工作紀錄造假部分則判無罪。檢察官和陳尚潔都不服判決,臺灣高等法院二審於 9 月 16 日首度開庭。

檢察官認為陳尚潔沒有確實訪視,事後又修改工作紀錄,讓家屬無法及早發現剴剴受虐,要求法院就工作紀錄相關部分改判有罪,並加重刑期。陳尚潔的律師錢建榮則說,陳尚潔負責的是收出養業務,不是負責安置照顧的社工,一審卻擴大她的責任,要她負起防止剴剴受害的法律義務,因此主張她無罪。下一次開庭訂在 11 月 6 日。

這是國內罕見社工因執行職務被依過失致死罪追訴的案件,也引發社工界對專業責任、注意義務與刑事責任界線的持續討論。全程旁聽的臺北市社工職業工會副理事長沈曜逸認為,收出養社工和處理兒虐事件的兒少保護社工,工作內容並不相同,陳尚潔已經做到該做的事,不應被要求負起防止虐待的法律責任。沈曜逸並表示,對於檢方要求加重刑期,社工界難以接受。


邀請你捐款支持

這篇雙週報是每 2 週一期的公益新聞摘要。每一則新聞,都是奠基於《多多益善》對社福領域和公益產業需求的了解,為你選進攸關弱勢權益、臺灣社福發展的重要動態。

這份週報提供平時忙碌工作的人們,用一篇文章掌握公益社福時事,幫助社福、教育和人權領域工作者,掌握關鍵且重要的公益脈動。更重要的是,讓弱勢處境不被每日數以萬計的新聞淹沒。

如果你認同這樣的投入,欣賞我們製作的這份公益雙週報,請用捐款支持我們。2026 年我們年度經費需求是 600 萬,目前還有約 111 萬元的缺口,我們會持續努力,也誠摯邀請您的支持!👇 點選圖示即可進入捐款頁面。
 

藍字橫式
1.多多益善線上捐款頁

Unnamed
2.街口支付捐款

Line Payh W238 N
3. Line Pay 捐款(可以 Line Point 折抵)

這篇不能只有我看到
沈嘉偉
沈嘉偉

和島嶼上的人事物,一起探索社會工作的可能性,試著在多變的新聞報導裡,追尋未知的世界。

文章: 65