【雙週報｜8/4-8/17】托育聯盟訴求「彈性育嬰假」、中部最友善的環球科大將廢校、高鐵愛心票終於不用臨櫃買
1. 育兒｜托育聯盟訴求「彈性育嬰假」，讓家長以「日」或「小時」請假
每年秋天都是腸病毒的流行期，9 月開學季即將到來，腸病毒疫情可能再起。疾病管制署建議，一個班級如果在一週內有 2 名以上學生感染腸病毒，整個班級就必須停課 7 天，而目前又沒有「彈性育嬰假」可以申請，讓家長非常困擾。8/8 父親節，「托育政策催生聯盟」（托盟）召開記者會，呼籲政府設立彈性育嬰假，讓家長以「日」或「小時」為單位請假。
托盟發言人黃喬鈴說，家長一旦遇到小孩停課，能請的假只有「特休」、「家庭照顧假」或是「育嬰留職停薪」。然而，「特休」天數按照年資計算（年資越久，特休假的天數越多），因此對工作年資較淺的家長來說，特休假可能不夠用；「家庭照顧假」則沒有薪水，而且 1 年只有 7 天額度；「育嬰假」每次申請必須請至少「一個月」，而且只能用到小孩滿 3 歲。 3 種假有各自的法規限制，因此都很難使用。
家長代表余佳蔚則分享，自己育有 2 個小孩，大寶在幼兒園、小寶在托嬰中心。前陣子就遇到托嬰中心因腸病毒停課 7 天，然而在快要度過停課 7 天時，小寶卻在第 5 天確診腸病毒，又必須再停課 7 天。隔了幾天，小寶又傳給大寶，大寶也得停課。等於有整整半個月，都必須有人在家照顧小孩，她跟先生只能硬著頭皮輪流請假，尤其自己剛換新工作，特休假比較少，只能請扣薪事假。
黃喬鈴指出，育嬰制度應該要改變，實施彈性育嬰假才是解方，讓家長可以「日」或「小時」來請，且用到小孩滿 8 歲。如此一來，爸媽不用因為育兒犧牲職業，企業也不用擔心勞工結婚、生小孩後會退出職場，進而留住勞動人力。托盟召集人劉毓秀說，托盟為這項訴求已經辦過 4 次記者會，呼籲政府儘速回應。
但勞動部認為，事業單位原本人力就有限，如果將 30 天的「育嬰留職停薪」縮短為「幾天」或「幾小時」的「假」，還需要有薪，雇主的調度就變得沒有彈性，負擔也加重。勞動部非常保守地表示，必須「審慎評估」。
- 新聞來源 1：一次腸病毒家長花掉7天假 托盟籲彈性育嬰假
- 新聞來源 2：民團要求「彈性育嬰假」 勞動部︰現行法令僅育嬰留職停薪
2. 無障礙｜臺南火車站人行道多難用？輪椅使用者繞一趟給你看
為捍衛輪椅使用者、行人的步行安全，臺南市夢城自立生活協會、台灣身心障礙者自立生活聯盟 8/13 發起「繞行北門路」的行動。十多名輪椅使用者以臺南火車站為起點，繞行火車站前方的北門路、到青年路，再折返另一側的北門路，返回火車站，向政府展示這條路有多難用。
活動發言人林志皓表示，北門路靠近火車站的路段，人行道路舖面不好走，寬度不到 1 公尺，只能勉強讓 1 部輪椅通行，但只要遇到花盆或腳踏車等障礙物就完全無法通過，而且前方若剛好有輪椅使用者也要通過，完全沒空間「會車」。
另外，臺南市政府雖然執行整平騎樓，但只做一半，沒有徹底執行。而部分騎樓雖然設有斜坡，但部分坡度不符合法規，有的坡度甚至高達 70 度，輪椅走上去可能會「翻車」，根本沒人敢走，導致輪椅使用者只好冒著被車撞的危險，改走馬路。
他們表示，政府應以「自立生活角度」建置無障礙環境，更積極地推動用路安全，建置安全的人行空間，排除人行道上的電箱、大型盆栽、堆放桌椅、違停汽機車輛，讓不同身體型態的民眾，輪椅族、娃娃車、視障者、老年人都有安全的步行環境。
但臺南市工務局的回應頗為消極，工務局副局長王建雄只表示，4 年多來逐年改善騎樓，已整平 1818 公尺，後續會持續努力爭取經費改善、優化人行道。
3. 環境、人權｜颱風重創南投仁愛鄉，社群討論暗示當地人過度開發、造成二次傷害
8/4，卡努颱風引進的外圍氣流在南投縣仁愛鄉帶來劇烈的雨勢，氣象局南投仁愛、霧社測站分別測到 749 與 667 毫米的雨量，創下測站有記錄以來單日降雨最高紀錄，遠超過 2004 年敏督利颱風、2008 年辛樂克颱風，以及 2009 年莫拉克風災的降雨量，巨量的豪雨導致河流沿線土石流爆發。
土石流除了淹進民房，造成房屋、財產損失，位於仁愛鄉南豐村的聖本篤加油站因為緊鄰南山溪，也遭土石流滅頂。此外南投仁愛鄉的兩條重要道路（投 83 鄉道、投 89 鄉道）也因為土石掩埋或路基掏空而中斷，9 個部落成為孤島、物資人車都無法進出。
農村發展及水土保持署減災監測組組長陳振宇指出，目前治山防洪工程大概是以 50 年降雨頻率來設計，但這次已經超過 200 年的頻率，土石的規模已經超過工程設計的容量。臺灣整合防災工程技術顧問公司總監賈新興表示，在暖化趨勢下極端氣候災害可能越來越頻繁，早期預警是防災的第一步。
部落成為孤島、土石流淹沒加油站等畫面，也在社群媒體上引發關注，然而漂浪島嶼、埔里新聞工作者柏原祥在事件發生不久後，就在臉書發文，暗示當地人貪圖利益或便利生活，強硬開發山區，才造成大自然反撲，甚至建議當地人「遷居」。
原住民立委參選人 Savungaz Valincinan 批評這些言論根本造成當地人二次傷害。長期關心人權議題的法律系教授徐偉群也發文提醒：「我們因爲運氣，所以在平地，在城市，在有各種公共設施，生計條件下生存。我們不用靠種高麗菜維生，隨處可以找到加油站，那是因為我們有幸可以這樣生存。看到南投仁愛鄉的災情，明示暗示地『反省』在山上種菜開路設加油站。這種反省實在太輕易了。⋯⋯環境運動者，在此時此刻，不宜只看見環境，卻不看見人。」
- 新聞來源 1：【卡努颱風】大雨再度釀災：南豐村篇 受困在災害的無限迴圈
- 新聞來源 2：颱風卡努／南投南豐加油站遭土石埋8日 經開挖重見天日
4. 勞權｜社工師出問題要送「倫理審議」？工會：審議變成報復基層的工具
臺灣的《社工師法》1997 年通過，《社工師法》17 條規定，社工師必須遵守由「全國社工師公會聯合會」訂定的「社會工作倫理守則」（簡稱「倫理守則」）。1998 年，社工師公會通過了第 1 版「社會工作倫理守則」，2008 年修訂為現行版本。而倫理守則中規定，社工師如果違反法令、社工師公會章程，或違反倫理守則，將由所屬的社會工作師公會審議、處置。
最近，衛福部社工司推行新法《社會工作師懲戒辦法草案》（以下簡稱《懲戒辦法》），8/15 正式預告，預告期間到 10/16 止，期間若沒有提出其他意見，新法就會正式通過。《懲戒辦法》呼應「倫理守則」，規定社工師如果違反《社會工作師法》第 17 條規定的業務過失、倫理守則等情事，可由公會或主管機關移送社工師公會進行「倫理審議」。
但高雄市社工職業工會祕書長郭志南說，社工倫理審議過去引發很多爭議，甚至淪為機構報復基層社工手法，機構負責人則逍遙法外。郭志南舉例，臺中市日前發生機構主管要求社工人員回捐薪資到自身帳戶的事件，然而，這起案件移送臺中市社工師公會後，審議結果卻是「不足以成案」。
郭志南質疑，懲戒辦法均針對基層社工，反觀自己投身社工工會多年，不曾見過主管因侵害社工權益，而負起責任或接受倫理審議。
他表示，基層社工對現行倫理審議已失去信心，《懲戒辦法》又與個人停職、撤照等權益相關，社工司卻貿然將這些重要權益與「倫理審議」結合。此外，郭志南說，《懲戒辦法》沒有規定審查結果造成社工權益損失的救濟管道，又加重了基層社工的擔憂。
- 新聞來源 1：社工師懲戒辦法預告 基層：罰不到機構負責人
- 新聞來源 2：社工師懲戒法 工會：恐傷基層
5. 身心障礙｜不用再現場買票啦！高鐵愛心票將可透過 App、超商購買
高鐵多數列車通常設有適合輪椅的無障礙座位，但過去，輪椅使用者如果想購買無障礙票（愛心票），或者想替陪伴者買愛心票，都只能在各車站臨櫃取票，無法像其他人一樣使用手機的高鐵 App 取票，非常不方便。
立委洪申翰在去年接獲身障者陳情後，向高鐵公司反映。高鐵今年終於做出改變，8/15 起，符合敬老、愛心票資格的旅客，只要曾在高鐵車站窗口購票、取票或登錄證件，從臨櫃隔天起至下一年年底，都可透過 App、4 大超商、與車站自動售票機買票、取票。
如果期限將屆滿，只要帶相關證件到高鐵窗口重新登錄或購票，就能完成登錄作業，繼續透過 App、4 大超商、自動售票機買票、取票。
6. 身心障礙｜「中部最友善」環球科大將廢校，障礙學生能安心轉學嗎？
最近，環球科技大學等 3 所大學面臨資金問題，教育部要求 3 所學校 8/1 起停止招生，並在明年學年度結束時停辦。雖然教育部承諾，會協助學生轉到附近的學校安置，但關注身心障礙議題的粉專《談權說礙》提醒，位於雲林縣的環球科技大學有大量的身心障礙學生，轉校是否會影響他們的就學權益，非常值得關注。
環球科大近年來積極招收身心障礙學生，人數高達 170 人，成為中部學校身心障礙人數最多的大學。身心障礙者往往需要花費比較長的時間適應環境，校方對身心障礙者的支持非常重要，身心障礙學生眾多的環球科大也提供許多友善措施。環球科大的身心障礙碩士生就曾分享，校方安排個人助理，對他求學生涯有很大的幫助，此外，環球科大校內有 32 床無障礙寢室，還會因應學生的需求彈性調整宿舍硬體設施。
而停辦後，校方統計約有 500 名學生需要安置，其中 61 名是身心障礙學生。安置之後，這些身心障礙學生是否能獲得足夠的特教支持服務，包含無障礙寢室、聽打員協助、個人助理安排，仍然是需進一步關注的問題。
此外，對身心障礙者來說，大學的資源教室也非常重要，這些資源教室不僅訂定個別化支持計畫，還協助身心障礙學生適應校園生活，資源教室往往是學生獲得上述支持的關鍵。目前，教育部針對大專院校資源教室的輔導人員編制，目前是 1 至 15 障礙學生配置 1 位輔導人員，51 至 70 名障礙學生配置 4 人；如果 70 位障礙學生以上需要配置超過 5 位輔導人員，則需由校方主動依專案提需求計畫，交由教育部審查。
然而，《談權說礙》提醒，廢校安置過程中，教育部應該要思考新學校的資源教室量能是否充足，是否該主動以專案編制方式，提供相關員額，而非被動的專案申請，以免影響身心障礙轉校生的就學權益。
- 新聞來源：高教停辦風波，對障礙者的影響
7. 公益動態｜拿數據來做公益時，要注意什麼？數發部將提出「數據公益」指引
數位發展部（數發部） 8/11 表示，為推動「數據公益」（data altruism），讓更多資料持有者願意提供數據，以促進社會發展、提升公共服務品質，預計將在 9 月提出《數據公益運作指引草案》，草案公布後將對外徵詢意見，搜集意見、完備草案後，預估今年底正式公布。
數發部表示，歐盟等國目前都在發展「數據公益」。多元創新司司長莊明芬曾解釋，「數據公益」是指個人或資料持有方，將資料經過妥善處理，成為不涉個資的數據後，出於公益目的而把資料「捐」出來，讓資料使用者做分析處理，以達到「社會共好」的目的。
數位部表示，比起過去外界熟知的「開放資料」（Open Data），「數據公益」的概念更強調數據的公益性，以及數據持有者的主動性，賦予數據利他價值，並以此建立數位互信關係。
而在資通訊技術發達的臺灣，數據公益的例子早就存在生活當中。例如疫情期間，政府釋出口罩、疫苗、快篩試劑等物資的庫存資料，民間的科技好手則進一步寫出應用程式，開發口罩地圖、快篩地圖等，甚至考慮了視障朋友的需求，推出語音查詢的版本，這些都是數據應用於公共利益的實例。
- 新聞來源 1：不只資料治理，更是公私協力：數位發展部的「多元創新司」
- 新聞來源 2：創造數據的多元價值：數據公益在台灣
- 新聞來源 3：數位部9月提數據公益運作指引草案 年底正式公布
8. 身心障礙｜未滿 6 歲兒童「暫判定」的鑑定期限變正常、改為 90 天
衛福部 8/10 正式修改《身心障礙者鑑定作業辦法》，更改了 2 項內容，第 1 項是身心障礙孩童「暫判定」的鑑定期限，第 2 則是有關兒科醫師的鑑定資格。
一般人如果要取得身心障礙身分，必須經過醫師評估、鑑定，確定屬於身心障礙 8 大類的哪一類、障礙程度如何。但未滿 6 歲的孩童因為還在發育、變化很快，身心障礙類別也還難以確定。因此，部分 6 歲以下的孩子即使出現身心障礙狀況，也不會直接判定成身心障礙者，而是改用「暫判定」。「暫判定」的鑑定效期最長只到「滿 6 歲後」，等過了 6 歲狀況較穩定後，就必須重新做鑑定，確認是否能取得身心障礙身分、身心障礙分類與程度如何。
過去，《身心障礙者鑑定作業辦法》規定，「暫判定」鑑定的時效為 60 天。也就是說，家長必須在孩子 6 歲又 60 天前，趕快帶小孩去做鑑定。然而，《身心障礙者權益保障法》規定，身心障礙鑑定時限較長、有 90 天。為了避免 2 種時效規定造成困擾，這次修法將暫判定的時限也調整為 90 天。2024 年元旦正式實施，估計 3195 名幼兒受到影響。
第 2 項改變則關於呼吸功能鑑定。身心障礙分很多種類，其中一類是「呼吸功能」的鑑定。過去，兒童如果要鑑定呼吸功能，只能找成人的神經科、耳鼻喉科、精神科、復健科醫師。但一般來說，孩子從小看診的主治醫師，最了解孩子狀況，為了鑑定而找另外的新醫師，也不可能第一次看診就同意鑑定，常使家長得跑很多趟。修法後，受過神經專科訓練的兒科醫師，也可以進行呼吸功能的鑑定。
9. 勞權｜少子化下另類的「校園暴力」，韓國女老師疑似被暴怒家長逼死
今年 7/18，韓國首爾富人江南區，一名擔任國小一年級班導的 24 歲女老師疑似不堪職場壓力，選擇在學校結束生命。這名老師在 2022 年 3 月進入當地的瑞二初等學校服務，就被校方賦予訓練新進老師等繁重的行政業務，即使這名老師曾經多次向校方有關單位反應自己業務過於繁重，但校方並沒有給出任何正面回應。
而在她結束生命前幾天，她所帶的小一班級爆發了一起「鉛筆事件」，被認為是壓垮她的最後一根稻草。7/12，班上一位女學生不小心用鉛筆刺傷一名男同學額頭，受傷孩童的家長為此跑到學校，對女老師劈頭就罵，甚至事後多次跟學校惡意檢舉「此人不適任老師」。此外，家長還在老師下班時間，還撥打十多通電話指責老師「不會管理班級」。
7/18，老師決定選擇在教室內結束生命，根據韓國媒體披露的老師日記，老師在裡頭直言，學校行政業務繁重，班上某同學發生事件，也讓她想一走了之。雖然老師結束生命的原因還在調查中，但這起事件引發教育圈關注，許多曾被家長惡意批評、霸凌的老師也對這名女老師的經歷深有共鳴，7/29 及 8/5，有超過 3 萬人聚集韓國光化門前，針對教師權益舉行的大規模示威抗議。
這起事件也讓人驚覺，原來校園罷凌，不僅會發生在老師對學生的不當管教，或學生之間。家長的惡意投訴、學校過於沉重的業務等，對於老師而言，都可能成為另類的校園暴力。
- 新聞來源 1：24歲韓國教師輕生，為何引起社會連三週抗議？
- 新聞來源 2：南韓23歲小學女教師陳屍教室 疑遭家長霸凌走絕路！全國教師炸鍋
10. 共融｜全球最大格鬥遊戲賽，全盲實況主聽聲辨位、全場熱血沸騰
世界最大格鬥遊戲競賽 EVO（Evolution Championship Series，簡稱 EVO 2023）8/4 至 8/6 在美國拉斯維加斯舉行，來自荷蘭的視障實況主 BlindWarriorSven，靠著遊戲的音效輔具，在《快打旋風 6》的預賽以高超技巧擊敗對手，引發全場觀眾沸騰。
《快打旋風 6》具備許多無障礙功能，只要調整成「聲音輔助模式」，就有各種音效方便辨認場上狀況，例如與對手的距離、上中下段攻擊、血量殘餘等，讓視障玩家更容易掌握戰況。
這次引發關注的玩家 BlindWarriorSven 在 6 歲就因癌症成為全盲視障者，但他非常熱愛《快打旋風》系列遊戲，長年下來，他都用聽聲音、音效的方式來玩這款遊戲。2018 年的 EVO 賽事中，他就曾打入《快打旋風 5》48 強。
這次的 EVO 2023 賽事中，共計有 9182 名選手報名參賽，其中《快打旋風 6》報名人數高達 7061 人，成為 EVO 史上最多人報名的遊戲項目。BlindWarriorSven 登臺後吸引全場關注，他靠著聽覺輔助功能，施展各式精湛的連段，毫不停歇的攻勢讓現場許多觀眾熱血沸騰，以 2:1 擊敗對手後，全場更是爆出如雷歡呼。
雖然這場比賽距離《快打旋風 6》頂尖選手的賽事還有一段差距，但 BlindWarriorSven 已贏得許多觀眾的激賞，同時也展現了《快打旋風 6》無障礙模式的功能與潛力。
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