【善週報|8/13-8/19】臺灣去年貧富差距創 8 年來新高、臺北市 38 家診所獲無障礙認證、阿富汗女性可能無法再工作上學

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1. 人權|高壓組織「神學士」占領阿富汗,女性可能無法外出、工作、上學

2001 年,美國發生 911 攻擊事件,當時美國政府認定發動攻擊的極端組織躲藏在阿富汗境內,受到「神學士」(又叫「塔利班」,Taliban)政權的保護。

美國因此派兵攻入阿富汗,推翻當時統治阿富汗的神學士,扶植新的阿富汗民主政府。神學士雖然不再掌權,但 20 年來持續與派駐當地的美軍進行游擊戰,長年來造成至少 14 萬人死亡、500 萬人流離失所。

2020 年,神學士與美軍簽訂和平協議,美軍今年 7 月起依據協議,開始撤出阿富汗,並將政權交給他們扶植的阿富汗民主政府。

而神學士組織趁此展開攻擊,短短一週內便攻下超過一半的國土,並在 8/15 攻入首都喀布爾,阿富汗民主政府的總統逃亡出境,阿富汗政權等於完全被神學士占領。

1990 年代,神學士掌控阿富汗時,統治手法就非常高壓,尤其漠視女性權利,當時女性不能受教育、不能工作,且必須穿著連眼睛都遮住的衣服。

在民主政府掌權的 20 年內,阿富汗女性好不容易取得發展,可以上學、可以工作,但在神學士攻掠阿富汗各地的一週內,就傳出神學士「強娶少女」、大學疏散女學生等事情。專家擔心,神學士政權穩定後,可能全面恢復高壓統治。

1990 年代,神學士掌控阿富汗時,規定女性必須穿著連眼睛都遮住的傳統「布卡」(Burqa),圖為 2010 年阿富汗女性穿著布卡的照片。圖/Institute for Money, Technology and Financial Inclusion @ Wikipedia CC BY SA 2.0

2. 人權、性別|阿富汗史上首位女性帕運選手:別讓我們的權利被剝奪

武裝組織神學士日前趁美軍撤離,攻下阿富汗過半領土,國內混亂,所有機場都封閉。但 8/24,全球運動賽事「帕拉林匹克運動會」(簡稱「帕運」)即將在東京開幕,原本打算參加的阿富汗身心障礙選手,不得不因此放棄出賽。

阿富汗史上第一名女性帕奧選手、跆拳道選手扎基亞・胡達達迪(Zakia Khudadadi)也向外界發出求救訊號,希望「全世界的婦女、婦女保護機構和所有政府組織,不要讓阿富汗女性公民在帕運中的權利被剝奪。」

扎基亞原本希望自己能透過比賽,為飽受戰亂的阿富汗帶來希望,也給身障者勇氣,但如今她不僅無法前往東京,更擔心神學士掌權後,女性權利將大幅下降,錯過這次機會,她未來可能再也無法上場。

3. 經濟弱勢|2020 年收支調查結果:貧富差距增加,創 8 年來新高

主計總處 8/13 發布「2020 年家庭收支調查結果」依每戶「所得」高低將戶數分為 5 組。所得最高前 20% 可視為較富有的家庭,所得最低的 20% 則可視為較貧困的家庭。

若先不考量政府提供的社福、紓困、振興、租稅政策,只從「原始所得」觀察,最高 20% 家庭與最低 20% 家庭所得的差距,達到 7.43 倍,比前一年 7.26 倍更大。

若加上低收入戶生活補助、三倍券等社會福利政策,再加上政府從高所得家庭課的稅收,只計算每戶「可支配所得」,那麼,最高前 20% 的家庭可支配所得為 217.6 萬元,最低 20% 家庭每戶可支配所得 35.5 萬元,兩者差距縮小 6.13 倍。

貧富差距雖然縮小,但仍比前一年增加 0.03 倍,並創近 8 年來新高,反映疫情使所得分配不均更加嚴峻。

示意圖/Photo by Mihály Köles on Unsplash

4. 長照|民間團體從「使用者觀點」出發,希望修改《長照法》

臺灣自 2017 年起開始實施《長期照顧服務法》(簡稱《長照法》),近日,家庭照顧者關懷總會(家總)老人福利推動聯盟(老盟)等 9 個民間團體為了讓法律融入「使用者觀點」,發起「長照權益監督聯盟」(長權盟),討論出 18 條需要修改的《長照法》條文,並在 8/18 舉辦線上座談會說明。

家總祕書長陳景寧表示,以 109 年度資料推估,有 3 成失能、失智、身心障礙者仍以家人照顧為主,沒有使用長照 2.0 提供的服務,應該思考《長照法》是否能有更適合服務,並思考如何實現「照顧不離職」、外籍看護工穩定照顧等。

老盟秘書長張淑卿則表示,「很多長照機構裝了滿滿的監視器,說怕老人跌倒或產生意外而監督,但明顯違反人權。」張淑卿指出,使用長照服務對象約 8 成是老人,但《長照法》卻較少著墨老人權益、隱私及老人虐待與保護等議題,希望這次修法,能強化使用者權益、隱私及保護。

長權盟修法重點,包括敦促政府尊重長照使用者多元樣態,建立「需求導向」的預算編列與服務項目;加強使用者參與的審議機制;修正原鄉服務發展之阻礙;將「外籍看護工」、「同儕工作者」納為長照專業人力;「外籍看護工」落日等。

「外籍看護工落日」是什麼?
根據長權盟擬定的《長照法》修法草案第 64 條,「外籍看護工落日」指的是原本由私人聘僱的外籍看護工,必須在法案施行後第 5 年停止私人聘僱,逐步改為機構聘僱,將失能者家庭的雇主個人負擔,轉移由長照機構來承擔,補充訓練課程的經費也應由政府提供。

示意圖/Photo by Alex Boyd on Unsplash

5. 身心障礙|不用再擔心輪椅卡在門口,臺北市 38 家診所獲無障礙認證

臺北市醫師公會日前委託身心障礙聯盟訪查臺北市 48 間診所,並輔導這些診所朝「無障礙診所」邁進。臺北市醫師公會、身心障礙聯盟 8/18 舉辦記者會,會中公布最後入選、獲得無障礙認證的 38 家診所。

身心障礙聯盟理事長劉金鐘指出,過去他就曾推廣看診無障礙,但當時不少診所以為要改造建築、拆門裝修,才能讓身障朋友進出,因此視無障礙為「洪水猛獸」。

在這次輔導前,身障者能順暢進出的只有 9 間診所,但經輔導,並購買活動斜坡板與服務鈴後,共有 38 間診所進出無障礙;另外 2 成未取得認證的診所也是因疫情下時間不足,才未能完成無障礙改造。

38 家入選的診所中,有 4 家診所達成「金牌認證」,完成無障礙廁所、友善通道、友善入口,分別是「尹書田醫療財團法人書田泌尿科眼科診所」、「潘外科內科診所」、「美兆診所」及「和新診所」。

6. 勞權|區公所小編「權小責大」導致「過勞死」,監察院糾正金山區公所

新北市金山區公所負責經營臉書社群、兼任新聞聯絡人的約聘僱人員陳嘉緯,去年 8 月猝死家中,經新北市府審查小組認定符合「因公死亡」,勞保局也認定是「過勞死」。當時監察院對此展開調查,今年 8/19 調查結果出爐。

監察委員指出,陳嘉緯在金山區公所任職的 2 年 8 個月期間,共經歷 5 次職務轉換,由於他工作能力強,只要公所有職務代理缺,區長均讓陳嘉緯來代理。但他的薪水區間僅在 2 萬多至 3 萬多之間,且沒有加班時數上限,導致「權小責大」。

此外,陳嘉緯猝死前 1 個月,加班時數超過 100 小時,發病前 6 個月每月平均加班時數均超過 80 小時,任職期間也是區公所加班時數最高的員工。

監察委員強調,金山區公所主管未善盡雇主的保護義務與責任,讓陳嘉緯長期處於超時工作、工作壓力與業務負荷過重狀態,有重大違失,因此糾正金山區公所,並要求新北市政府議處相關失職人員。

示意圖/Photo by Yulissa Tagle on Unsplash

7. 兒少、性別|臺南市「登月計畫」解決月經貧窮,源起自 2 名高中生的作業

「月經貧窮」議題逐漸受到關注,臺南市政府 8/16 啟動「登月計畫」,結合製造衛生棉的康那香公司,提供免費的衛生棉給弱勢女性及偏鄉女學生,共計 2100 位女性可以獲得免費衛生棉。

此外,臺南市 2 處市政中心與 37 個區公所的公廁皆將放置衛生棉,供洽公女性使用,初步試辦期 3 個月。另外,臺南市政府也將結合民間團體,辦理月經教育講座,將進入校園、社區進行月經教育,翻轉大眾對於月經隱晦避談的汙名。

值得一提的是,臺南市「登月計畫」,緣起自新店高中 2 位女學生張筠晨、謝宜軒,他們因為公民課作業,4 月時訪問民進黨婦女部,主題就是「月經貧窮」。

婦女部主任許嘉恬受訪後,也激起靈感,主動聯繫幾個執政縣市,希望從地方政府開始推動的月經相關政策,也讓 2 位高中生的公民作業,有機會體現為政策。

8. 身心障礙|高雄市大賣場、百貨公司、藝文場館也有身障停車優惠

高雄市政府推動無障礙環境改善,提供身心障礙者停車優惠,今年完成 104 處身心障礙者停車優惠處所,包括大賣場、百貨公司、藝文、運動場館、學校、大眾運輸站等,提供身心障礙者當日當次計時前 4 小時免費,或月租半價優惠。

高雄市政府交通局表示,大賣場包括家樂福、IKEA 等,百貨公司則有漢神巨蛋、漢神、新光三越、SOGO、大遠百、義大購物廣場等。

藝文場館有大東文化藝術中心、衛武營等,運動場館如國際游泳池、中正運動場等處,大眾運輸包括左營高鐵站、鳳山火車站等,另中山大學、三民家商等學校,以及高雄榮民總醫院等醫院停車場,都有身心障礙停車優惠。

此外,高雄市交通局推出友善停車場標章,張貼於停車場入口、收費告示牌或繳費機等明顯處,以利身心障礙朋友辨識有停車優惠的停車場,也期許更多經營者一同響應。

高雄市推出友善停車場標章,以利身心障礙朋友辨識。圖/高雄市政府

9. 公益|疫情下的中秋禮盒銷售季:有的恢復買氣,有的預購不到 2 成

每年中秋,都是社福團體產品銷售的重要檔期,不過今年各社福團體狀況不同,有的逐漸恢復買氣,有的仍受疫情影響,買氣明顯下滑。

花蓮黎明庇護工場受到本土疫情影響,上個月營收銳減只剩 2 成,但幸好中秋禮盒訂單如及時雨,接單量約達往年 8 成。

不過,其他社福團體沒那麼幸運。臺中市瑪利亞基金會原本目標賣出 1 萬盒中秋禮盒,但目前下訂僅 1 成;伊甸基金會推出蛋黃酥、柚子酥等 6 款中秋商品,目標 2 萬盒,目前預購也只有 2 成;去年搶購一空的十方啟能中心中秋月餅,預購則不到 200 盒。

10. 經濟弱勢|玩桌遊、種盆栽,家扶中心辦活動,讓照顧者紓壓

經濟弱勢家長扛家庭生計重擔,除忙碌工作外,還需要照顧家人,也面臨孩子在成長過中親職教育議題,常忙得焦頭爛額,沒時間自我照顧、抒發壓力,也很難有機會探索親職教養方式,疫情可能又導致他們壓力更大。

為此,北高雄家扶中心近日開辦「能量補給站」,由中心的社工老師帶領,透過牌卡、桌遊、觀賞影片、製作多肉盆栽等方式,帶領家長認識並覺察情緒及壓力來源,抒發生活壓力,並找出調適情緒方式。活動過程中,也能讓成員能釋放壓力,也有動能重新出發面對新挑戰。


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李修慧
李修慧

曾任「The News Lens 關鍵評論網」採訪記者,專長原住民、性別、勞動權益報導;「每天為你讀一首詩」小編。目前就讀於東華大學華文所創作組,臉書專頁 Poem4life。

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