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【雙週報|02/09-03/01】長照殺人案特赦身障團體反彈、新北校園割頸案定讞家屬痛批偏袒、泰博勞資爭議工會控訴打壓

1. 身心障礙|賴總統特赦長照殺人案老婦,身障團體批政策失靈以特赦掩飾

總統賴清德 2 月 12 日批示特赦 8 旬婦人林劉龍子,免除發監執行。林劉龍子長年照料極重度身心障礙兒子逾 50 年,2023 年確診新冠肺炎後身心狀況惡化,在年老力衰無力照料的高壓處境下,將裝有 1 萬元的紅包袋塞入兒子口中導致窒息死亡。本案經臺北地方法院判處 2 年 6 個月有期徒刑,於今年 1 月 16 日定讞。

然而,此特赦決定引起身障團體反彈。台灣障礙者權益促進會表達遺憾,認為國家不應合理化奪走身障者生命的行為,特赦雖回應照顧者困境,卻未對逝去的障礙者生命給予基本尊重與權利保障。

台灣身心障礙者自立生活聯盟祕書長林君潔直言,賴總統競選期間對身障群體多項承諾跳票,政府長照改革淪為口號,摒棄重度障礙者需求。她指出,賴總統在過年前以特赦轉移焦點,不僅無視身障者生命權,更對過去因長照壓力而死亡的照顧者與被照顧者不公。

身障團體呼籲政府應以積極行動補足照顧資源缺口,而非以特赦作為系統失靈的最後解方。

身障團體指出總統賴清德對身障群體多項承諾跳票,不能以特赦作為系統失靈的解方。示意圖/曾玉婷
身障團體指出總統賴清德對身障群體多項承諾跳票,不能以特赦作為系統失靈的解方。示意圖/曾玉婷

2. 身心障礙|身障日間照顧服務整合修法,衛福部預告草案開放 60 天意見徵集

衛福部於 2 月 10 日預告修正《身心障礙者個人照顧服務辦法》部分條文草案,聚焦社區式日間照顧服務的整合與擴充;各界可自公告刊登公報次日起 60 日內,向社家署提出意見。

草案核心為整併現行「社區式日間照顧」與「社區日間作業設施」,統一為「社區式日間照顧服務」,不再依作業設施或課程活動類型區分。服務內容也同步擴充,新增家庭支持、交通與作業活動等項目,並將「社區適應服務」調整為「社會參與及社區生活服務」,強調以平等視角支持身障者融入社區。

在人力與規模上,草案明定單位至少配置 1 名專任社工,教保員與服務對象人力比至少 1:7;服務規模達 21 人以上者須設專任主任。服務人數上限由原則 15 人提高至同一時間最多 40 人,超過 20 人須採單元照顧模式,以兼顧量能與品質。考量現有據點調整與地方預算需求,修正條文統一自 116 年 1 月 1 日施行。

新聞來源 1:衛生福利部公告:預告「身心障礙者個人照顧服務辦法」部分條文修正草案

3. 兒少|新北校園割頸案定讞,受害家屬痛批少事法保護加害人

新北市校園割頸案 2 月 12 日定讞,行凶少年郭姓學生被判 12 年、教唆的林姓少女判 11 年徒刑。最高法院駁回檢方認為量刑過輕的上訴,維持二審判決。受害學生家屬 2 月 13 日召開記者會,痛批《少年事件處理法》是惡法,質疑司法過度保護加害者,忽視被害家庭的傷痛。

案件發生於 2023 年 12 月 25 日,林姓少女因課堂糾紛要求郭姓少年出面,郭持彈簧刀朝楊姓國三學生頸部、胸部連刺 10 刀,導致楊生送醫不治。一審依殺人罪判處郭生 9 年、林女 8 年徒刑,二審考量再犯風險與少年健全發展,加重至 12 年與 11 年。

受害學生父母表示,兩名加害者僅賠償 20 萬元,毫無誠意,在法庭上都是表演給法官看。母親質疑這樣的判決是把未爆彈投入社會,也讓全臺青少年誤以為有殺人的權利。家屬強調並非要求死刑,但希望有更合理的刑期,避免加害者經假釋後 1、2 年就出獄。

件定讞隔天,受害家屬召開記者會。圖/取自新北市議員石一佑 FB 公開貼文
案件定讞隔天,受害家屬召開記者會。圖/取自新北市議員石一佑 FB 公開貼文

4. 兒少|兒少性侵追訴期制度待修補,民團籲釋憲修法同步推進

憲法法庭預計於 3 月 2 日召開兒少性侵害追訴權釋憲案說明會,審理民國 95 年以前刑法規定「性犯罪追訴期 20 年」是否違憲。台灣光寰協會公民監督國會聯盟於 2 月 23 日在立法院召開記者會,聯合多位立委提出 6 大訴求,並發起連署,呼籲釋憲與修法雙管齊下。

6 大訴求包括:全體大法官出席審議以強化憲法法庭正當性、進行公開言詞辯論以促進社會對話、保障倖存者隱私並允許陪伴者出庭、邀請心理、創傷與女性主義法學等多元專家參與鑑定、同步救濟民國 88 年以前強姦罪(原屬告訴乃論、告訴期僅 6 個月)之倖存者,以及要求立法院盡速審議行政院已通過的《刑法》修法草案,明定未成年期間不計入追訴時效。

出席記者會的倖存者親身作證,指出性暴力案件存在大量「黑數」,受害者往往需要多年才有能力開口求助。立委范雲亦引用法務部統計,指出至少 248 件案件因追訴時效完成而不起訴,更多人甚至無法進入法律程序。

5. 兒少|114 年兒童事故死傷驟增 33%,充氣式遊具躍升新興風險

靖娟基金會 2 月 9 日公布「114 年兒童事故傷害新聞統計分析」指出,排除兒虐、性侵等人身安全案件後,0-14 歲兒童事故死傷較前一年增加 33%,共造成 47 人死亡、354 人受傷,合計 401 人,凸顯兒童安全風險升高。

交通事故仍是兒童傷亡最大宗,114 年共發生 114 件交通事故,造成 164 人死傷。基金會引述交通部統計指出,111 年至 114 年 10 月,全臺 14 歲以下兒童交通事故死傷累計達 1 萬 4187 人,其中近 4 年約有 347 人因未正確使用安全座椅,在自用小客車事故中死傷。基金會呼籲家長落實安全座椅使用,並以後向乘坐提升保護力。

此外,去年充氣式遊具造成的兒童死傷人數較前一年暴增 5 倍,18 名遊戲事故死傷兒童中,有 5 人與充氣式遊具有關。基金會指出,此類臨時設施長期存在固定不足、人數控管不當及管理人力缺乏等問題,呼籲政府強化跨部會審核與稽查。

靖娟基金會舉辦記者會,呼籲除了交通安全,也不可忽視臨時遊具對兒童造成的風險。圖/取自靖娟基金會 FB
靖娟基金會舉辦記者會,呼籲除了交通安全,也不可忽視臨時遊具對兒童造成的風險。圖/取自靖娟基金會 FB

6. 勞權|泰博科技勞資爭議延燒,工會控打壓移工結社權、勞動部加速調查

醫療科技公司泰博科技爆發勞資爭議。泰博移工於去年底組成工會後,工會指控資方持續打壓,先後於 2 月 9 日向勞動部、2 月 23 日向新北市政府陳情,指稱公司動員員工加入工會意圖操控,並違法解僱工會理事長及全體幹部,理由包括「散布不法罷工訊息」、「造成公司不利輿論」,已對勞工產生寒蟬效應。

對此,勞動部長洪申翰於 2 月 11 日表示,不論本國勞工或移工,皆享有組織工會的法定權利,若解僱屬實,已嚴重侵害結社權,勞動部「不會接受、也不會容忍」。勞動部指出,裁決委員會將加速審理,若認定違反《工會法》,最高可裁罰 50 萬元並公告雇主姓名。

新北市勞工局則表示,泰博在不當勞動行為裁決期間解僱工會幹部,具高度違法疑慮,現階段將不核發「無違反勞工法令證明書」,並承諾提供涉及訴訟的相關補助,協助工會幹部維權。泰博公司否認因工會身分解僱員工,強調處分係針對個別行為,爭議仍待主管機關釐清。

7. 勞權|勞動部發布強迫勞動防制指引,移工保護與供應鏈人權責任並進

繼自行車大廠巨大機械去年底遭美國海關發布暫扣令,震驚臺灣產業界後,勞動部於 2 月 24 日正式發布「企業防制強迫勞動參考指引」,協助企業辨識強迫勞動風險,並接軌國際公平招募原則。

此指引參考國際勞工組織(ILO)11 項強迫勞動指標,以「同心圓」架構呈現,核心為抵債勞務,向外依序涵蓋控制手段(包括扣留文件、欺騙、濫用弱勢處境)、剝削現象(如扣薪、超時工作)及威嚇手段,幫助企業理解各指標的關聯性與嚴重程度。指引並包含強迫勞動風險自我評估表、國際稽核標準說明及問答集等實務工具。

勞動力發展署長黃齡玉強調,此指引目前以鼓勵輔導為主,將優先針對電子業、紡織業、汽車零組件及自行車業推動,未來將朝修法方向發展。在公平招募方面,勞動部也宣示將逐步落實「海外招募零付費」,並在法規上明定「有服務才收費」,禁止超收濫收。

勞動部正式發佈《企業防制強迫勞動參考指引》。圖/取自勞動部 FB
勞動部正式發佈《企業防制強迫勞動參考指引》。圖/取自勞動部 FB

8. 照顧|臺北市試辦育兒減工時補助,工商團體盼以彈性協商取代齊一規定

臺北市長蔣萬安 2 月 24 日於市政會議宣布,北市自 3 月 1 日起推動全國首創「育兒減少工時試辦計畫」。計畫針對家有 12 歲以下子女的家長,由雇主同意員工每日減少 1 小時工時,減少工時所對應工資的 8 成由市府補助,每家企業最高補助 10 萬元,首波預計補助 55 家企業;員工可彈性選擇晚到或早退,以因應接送與照顧需求。

蔣萬安表示,政策參考韓國光州育兒彈性工時經驗,重點不只是補貼,而是「給予時間」,協助父母兼顧職涯與家庭,並盼企業視為留才投資。

不過,工商團體對政策設計仍有疑慮。商總理事長許舒博認為,各企業規模與職務性質差異大,政策宜採鼓勵並以勞資彈性協商為主,且可研議薪資上限等配套。中小企業總會理事長李育家則指出,服務業與製造業最大挑戰在於人力調度與營運銜接,產線連續性、排班與績效評估等問題,非單靠補貼即可化解,建議市府試辦期間持續蒐集意見、滾動調整。

9. 性別|監察院彈劾6名臺中市官員,職場性騷與防疫失職同遭究責

監察院於 2 月 5 日及 10 日,相繼通過彈劾案,彈劾 6 名臺中市現任及前任官員,全案均移送懲戒法院審理。

第一件涉及非洲豬瘟防疫失當。臺中農業局前局長張敬昌於官方記者會多次提供反覆不一的疫調資訊,且指揮不力導致「烏龍消毒事件」;環保局前局長陳宏益不實說明稽查紀錄,並指示以不符規定方式處理廚餘;動保處前處長林儒良與組長周百俊,在豬隻死亡數量已逾警示標準的情況下,仍未積極強制採檢,延誤防疫時機。

第二件涉及職場性騷擾與霸凌。公共運輸及捷運工程處前處長張應當,在任職期間長期對至少 6 名女性同仁實施言語與肢體性騷擾,並以咆哮、威脅、公開羞辱等方式霸凌部屬,造成嚴重的敵意職場環境。其直屬上級、交通局局長葉昭甫在知情後未依性別平等工作法採取必要措施,容任違失行為持續逾 2 年。臺中市府表示,已對張應當記 2 大過免職並裁罰 30 萬元,尊重監察院職權、配合後續司法審理。

10. 共融|臺灣包容性防災系統二度獲聯合國肯定,脆弱群體撤離規畫邁向數位化

國科會所屬國家災害防救科技中心建置的「具包容性的撤離與收容評估系統」,榮獲 2026 年聯合國支持的「無障礙計畫」(Zero Project)獎,繼 2023 年首度獲獎後再次獲得國際認可。

「無障礙計畫」為長期國際倡議,致力推動符合《身心障礙者權利公約》精神的創新方案。此系統以科學模型與多源資料整合為核心,平臺涵蓋歷史颱風、淹水及土石流潛勢、戶政資料、社會意向調查及社福資訊等 10 類國家級資料,協助地方政府在平時即能進行避難撤離與收容規畫,有效回應過往地方在掌握特定避難需求、無障礙設施配置及人口結構分析等方面的長期挑戰。

目前系統已推廣至全臺 22 個縣市,自 2020 年至 2025 年上半年累計使用超過 2.7 萬次情境規畫。為強化在地落實,災防科技中心採取師資培訓模式,與大學、非政府組織及地方政府建立協作機制,持續蒐集第一線回饋以優化系統功能。

260302 具包容性的撤離與收容評估系統 獲獎
臺灣「具包容性的撤離與收容評估系統」,有效回應過往地方掌握特定避難需求、無障礙設施配置等挑戰。圖/取自吳誠文 FB 公開貼文

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沈嘉偉
沈嘉偉

和島嶼上的人事物,一起探索社會工作的可能性,試著在多變的新聞報導裡,追尋未知的世界。

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