【善週報｜11/19-11/25】未來手語也能立遺囑、政府主動「提醒」身障者避孕有補助、第一份動保「捐款資料庫」出爐
1. 公益責信｜你捐的錢花哪去了？全臺第一份動保團體「捐款資料庫」
隨著民眾對動保的認識提高，臺灣有越來越多動保團體出現，也有越來越多民眾願意捐款，幫助動物們提升福利。關注動物權益的媒體「窩窩」 11/21 公布全臺第一份動保團體捐款資料庫「動保捐款搜尋器」。
這個資料庫網站中，囊括了全臺 128 間動物權利、動物福利相關 NPO，並依照「財務透明度」（例如有沒有公布捐款來源、收支使用方式等），分成了綠燈、黃燈、紅燈。此外，窩窩還發布了深度報導，分析全臺動保捐款的整體現況與問題，非常值得民眾參考。
2. 身心障礙｜法務部將修改民法「遺囑」規定：手語、點字都可以立遺囑
臺灣《民法》有關遺囑的法條中，並沒有強化手語、口譯、點字等通譯相關規定，無法保障身心障礙者的權益。有鑑於此，法務部近日決定修法。
未來，遺囑人如果不懂國語，或因聽覺、聲音、語言功能障礙，而無法陳述或口授時，可以讓遺囑人透過通譯（例如口譯、手語、點字等）訂定遺囑。
- 新聞來源：手語也可以立遺囑！ 法務部著手修民法
3. 性別｜把性騷擾當有趣，桃園文化園區廁所出現「掀裙」、「偷窺」標示
近日，有網友發現，桃園市觀音區「崙坪文化地景園區」的廁所標誌有男生掀女生裙子、男生爬牆偷看女生等標誌，在網路引發話題。
不僅如此，當記者採訪桃園市為什麼會出現這樣的標示時，桃園市發展局局長盧維屏竟回答，園區大部分的標誌都是正常呈現，只有 1、2 個採用較趣味的方式呈現，並表示「有趣就好，不要太嚴肅」。
對此，立委范雲、 王婉諭都在臉書法文批評，掀裙子、偷窺都是法定的「性騷擾」行為，以性騷擾做為引發玩笑的梗，看在真的曾被性騷擾或被掀裙子的受害人眼裡，將會是難受的二次傷害。
這件事引起爭議後，桃園市政府急轉彎，表示將換掉標示，改以客家元素融入設計，重新改版廁所標示。
- 新聞來源 1：廁所標誌出現掀裙偷窺圖 桃市都發局長：創意呈現
- 新聞來源 2：園區廁所掀裙圖案惹議 桃市府態度轉彎急更改
4. 身心障礙｜身障最好不要生小孩？政府打電話提醒「政府有補助避孕器」
一名身心障礙者表示 11/19 接到臺北市衛生局來電，對方不僅問她「有沒有交男朋友？有沒有發生性行為或計畫懷孕？」等私密問題，通話尾聲，電訪人員還特別提醒：「身心障礙者裝避孕器能得到政府補助喔。」
臺北市衛生局健康管理科長林夢蕙證實，這是依法執行的「生育衛教指導」，由護理人員打電話宣導。
但身心障礙聯盟秘書長洪心平指出，這樣的「衛教」措辭涉及兩大爭議：首先，不確定身心障礙者有沒有生育計畫，就提出避孕優惠，暗示身心障礙者不適合有後代，必須優先避孕，即使政府提供補助，也是「歧視型的福利」。
第二，電訪人員的措辭明顯觸犯個人隱私，洪心平指出：「不管有沒有身心障礙，突然被問性伴侶、性行為、生育計畫都是冒犯。」
5. 精神疾病｜3.5 萬精神病人需要密切訪視，全臺關懷訪視員卻只有 179 人
桃園市龜山區一間超商店員疑似因為規勸顧客戴口罩，引發顧客不滿，遭到顧客持刀刺死。桃園地方法院表示，嫌犯雖不否認持刀刺殺被害人，但稱自己罹患精神疾病，長期服用精神科藥物，嫌犯表示，案發當時的記憶很片段，只記得瑣碎的扭打、廝殺，雖然知道有殺人，但感覺不到自己殺人。
近期發生多起超商店員遭攻擊案，且都疑似和嫌犯的精神狀況有關，精神疾病的照護人力 11/22 再度成為立法院討論焦點。
立委蔣萬安說，2020 年全臺需要定期訪視的精神病患，高達 12 萬 5319 人，其中需要「密切訪視」的一級和二級人數，也有 3 萬 5740 人。然而，現在全臺關懷訪視員卻遠遠不夠，如果只計算一級和二級的個案，目前每名關訪員要負責訪視 190 人。
衛福部「心理及口腔健康司」司長諶立中表示，目前列管的精神病人約 13 萬人，其中，約 6 成為思覺失調症患者（約 7 萬 8000 人），去年社區精神病人關訪員約 99 人，今年再增約 80 人。預計 2025 年會增加到 1050 人。
- 相關文章：全臺 3.4 萬嚴重精障家庭，僅不足百位訪視員進行短期追蹤
- 新聞來源 1：超商店員疑勸戴口罩遭刺死 犯嫌遭羈押
- 新聞來源 2：【超商店員枉死】13 萬名精神病者 6 成有思覺失調症 社區關訪員去年僅 99 人
6. 捐款｜2020 捐款分析趨勢報告：續捐率連續 4 年成長
專門服務 NPO 的網路科技公司 netiCRM 近日發布一份「2020 捐款分析趨勢報告」，分析使用 netiCRM 服務的 175 家NPO，囊括這些 NPO 近 5 年的數據，並著重於支持者「黏著度」的重要指標「續捐率」。
續捐率是什麼？
「續捐」是指去年捐款過某 NPO 的人，今年又再度捐款給同一個 NPO。可以視為 NPO 的「支持者滿意度」。
而常見的「續捐率」指標，分為 2 種，分別是：
・捐款人續捐率：今年的捐款人裡，有幾個人是去年也有捐的。
・捐款額續捐率：今年的捐款總額中，有多少錢來自去年也有捐的人。
報告指出，全臺「捐款額續捐率」已經連續 4 年成長。2016 年，續捐者的捐款金額占比只有 50.29%，但逐年提高，到疫情爆發前的 2019 年，捐款額續捐率已經高達 69.22%。
此外，報告也依據組織的服務對象、目標，將 175 家的 NPO 分成 11 類。其中，「倡議組織」和「動保／野保團體」這兩類 NPO，雖然分別只有 61% 和 36% 的捐款人繼續捐，但留下來的人往往會「加碼」捐款，他們貢獻的金額，幾乎等同於前一年 90% 的募款所得。
- 相關文章：社群觀測：NPO 能不能永續經營，看「續捐率」就對了
- 新聞來源：2020 捐款分析趨勢報告
7. 公益新知｜公益訴訟是什麼？除了提倡同婚，還能保護環境
2020 年第 4 屆唐獎「法治獎」由孟加拉、哥倫比亞及黎巴嫩的 3 個非政府組織獲獎，近日他們受邀發表演講，分享非政府組織如何透過「公益訴訟」為弱勢發聲，實踐環境、社會及司法正義。
其中一個獲獎組織是位於哥倫比亞的「實踐正義：法律、正義暨社會中心」（Dejusticia），Dejusticia 提出幾個著名公益訴訟案例，例如以「策略性訴訟」讓同性伴侶也享有結婚、收養等權利，同時消彌哥倫比亞人對同性戀的歧視。
另一個獲獎組織則是來自孟加拉的「環境法律人協會」（Bangladesh Environmental Lawyers Association），協會演講者的提到，孟加拉人主要以農林漁牧為生，人民的生存高度仰賴不受汙然的環境。因此，他們透過「公益訴訟」，擴大憲法對「生命權」的解釋，將「環境權」也納入其中，敦促政府保育濕地、復育河流。
黎巴嫩的獲獎組織「法律實踐進程組織」（The Legal Agenda）則提醒，公益訴訟如果操作不當，也可能會傷害社會正義及民主。因此，採用策略性訴訟的組織，應持續捍衛司法獨立，並且在事前審慎評估策，確定訴訟是爭取正義的唯一辦法。
8. 身心障礙｜雨天來了，身障者的臉就綠了？城市夠友善，冬天也能安心出門
入冬後，降雨機率增加，天雨路滑，加上視線不佳，身障朋友出門危機重重。伊甸基金會整理了身障朋友雨天外出常遇到的 3 大障礙，分別是「通道狹窄」、「違停多」，以及「高低落差大」，呼籲社會大眾一起打造友善無礙的環境，讓身障者安心外出。
輪椅族代表涂麗茹說，每年冬天都是行動大考驗。她表示，臺灣許多騎樓通道狹窄，又常停滿機車、腳踏車，遇到下雨天，輪椅族只能選擇開上馬路，但是輪椅族要撐傘本來就不容易，加上道路雍塞、天色昏暗，輪椅族開在馬路上非常危險。
涂麗茹說，如果是搭公車，也常因為民眾違規停車、占用公車道，讓公車難以靠近人行道。但無障礙公車的斜坡，原本的設計就是用來「放在人行道上」，如果公車離人行道太遠，斜坡板就會太斜，輪椅上下公車很容易連人帶車摔倒，讓許多身障朋友因此打消出門的念頭。
9. 身心障礙｜溝通很難，但仍然值得試試看，臺南市舉辦「自我倡議比賽」
為了鼓勵身心障礙者表達自己的想法，臺南市每年都會舉辦身心障礙「自我倡議比賽」，今年的比賽 11/19 在「德蘭啟智中心」舉行，比賽主題為「休閒娛樂」，共有 30 多名心智障礙者上臺分享自己對休閒娛樂的看法，也為自己發聲。
這次比賽成人組第一名是來自「德蘭小釣竿社區日間作業設施」的李巧文，她表示，最喜歡的休閒娛樂是到「無障礙福利之家」的體適能中心運動。一對一的教練指導，不僅能督促自己規律運動，也可以有效減少運動傷害。李巧文也希望未來能設立更多的體適能中心，讓更多的身障朋友享有同樣資源。
臺南市政府社會局副局長顏靚殷表示，心智障礙者因為身心限制，往往需要付出更多努力，才能適切的讓他人了解自己的想法。溝通過程雖然困難重重，但透過社工員、教保員和家人的支持，仍可以往自己理想的生活邁進。
10. 極端氣候｜加拿大卑詩省洪災：夏季高溫野火，加劇冬天洪水災情
11/14 開始，加拿大卑詩省降下暴雨，3 天內，降雨量就超過往年 11 月的總雨量。強降雨帶嚴重的災情，不只溫哥華港的聯外鐵路被洪水沖垮，卑詩省其他地區的鐵路軌道也因為地基掏空導致列車出軌，公路上的數百人車突然遭到洪水與土石流包圍，甚至有高速公路上的人車被土石流掩埋，農耕與畜牧業更是損失慘重。
造成卑詩省大雨的這波水氣稱為「大氣河流」，過往，大氣河流大多造成「溫和細雨」，降雨大多會在 24 小時內結束，但這波的雨勢卻滯留超過 72 小時，可能造成加拿大建國以來，整體損失最慘重的單一氣候災難。
事實上，今年 6 月份，加拿大熱浪就在卑詩省創下 49.6°C 的災難性高溫，這次高溫也與 11 月的大洪水相關，不只因為兩者都是全球暖化下的「極端氣候」現象，今年夏季的高溫造成嚴重的森林大火，森林受創也影響到水土保持能力，因此加劇了本次大雨的洪災威力。
