【善週報|8/27-9/2】6 歲以下男孩受性侵人數創新高、行政院要求檢討身障機構人力缺口、德州通過全美國最嚴苛墮胎禁令

1. 兒少|性侵調查:6 歲以下男孩受害人數創新高,心智障礙、原住民也值得關注

監察院 8/30 發布為期一年的「兒少性侵通案調查」,結果顯示,臺灣 2020 年的性侵被害人中,有高達 6 成以上是兒童與青少年。其中,心智障礙、6 歲以下男童、原住民的狀況特別值得關注。

心智障礙:監察院調查過去的 17 件重大兒少性侵案中,最常發生性侵害、性騷擾的場域正是學校與安置機構,尤其臺灣沒有專門安置身心障礙孩子的兒少機構,因此,許多中重度以上的孩子障礙會被安置在「成人機構」中。

這樣的狀況下,心智能力有限的孩子就成為性侵害的高風險群。更糟的是,因為孩子離開機構便無處可去,部分家長甚至寧願忍氣吞聲。

6 歲以下男孩:未成年男性的性侵害事件通報占比從 15 前的 6%,如今攀升到 25.6%,已超過全臺兒少性侵通報總數的 1/4。

其中,0 至 6 歲的男童「受害通報人數」去年甚至創下新高,在幼兒園中「加害行為人」的男童人數更已破百,這顯示,無論是受害或加害者都有「幼小化」的趨勢。

原住民:10 年來的衛福部統計也發現,在全臺未成年人口中,原住民族只占 3.5%,然而在受「性侵害」的兒少中,原住民族占比竟高達 12% 左右。

圖/Photo by Annie Spratt on Unsplash

2. 身心障礙|機構人力難招募,行政院長要求衛福部「專案檢討」

行政院 8/31 舉行社福委員會議,行政院長蘇貞昌提到,身心障礙機構人力招募困難,針對這個問題,政府每年投入 10 億元補助機構,讓機構提高員工薪資。

在教保人力的部分,蘇貞昌也提到,政府未來將針對「身障機構設施及人員配置標準」研修法規,將外籍看護工納入人力比計算,同時加強外籍看護工的專業訓練。

但蘇貞昌也說,身心障礙機構人力招募仍然很不容易,民眾也期待能就近使用服務,因此請衛福部對此專案通盤檢討改善。

對此,身心障礙者自立生活聯盟理事長林君潔等人在報刊投書表示,身障者的福利終於受到行政院長的關注,雖然值得開心,但行政院所提的改善重點,都只針對「機構式」的服務,忽略「社區型」的服務。

3. 性別|跨性別網紅訪問護家盟,挺同者批評:不要給護家盟舞臺

泰籍網紅「Alizabeth 娘娘」是跨性別者,以直白潑辣的說話風格深受粉絲喜愛。8/31,娘娘在 Youtube 上傳一支影片,內容是她訪問護家盟祕書長張守一,強調想要「傾聽同溫層之外的聲音,清楚不同立場的論述」。

影片中,娘娘詢問護家盟的宗旨、護家盟眼中的家庭價值等。張守一則強調他們想要守護的是「家庭價值」。

張守一也提到「家庭的要件就是男女雙方會產生第二代」、「男性與女性的差異很大」,並強調是因為「同性戀者要改變你的法律」才讓他們反對同婚釋憲,也提到「跨性別是一種疾病,因此健保應該給付手術」。

影片發布後,引發不少人反感,認為這是給護家盟舞臺,也傷害了曾經被中傷的同志族群。以同志故事《向光植物》聞名的作家李屏瑤就說:「不需要給充滿偏見跟謬誤的言論予舞臺⋯⋯偏見的話術聽久會習慣,久而久之會忘記裡面包藏的邪惡」。

婚姻平權貼紙計畫發起人 Okinafa Chen 也提到:「不要把此刻的風平浪靜,解讀成安於現狀的、退步的,如果有人不理解護家盟,那顯然他應該也並不理解,在護家盟出現的那幾年,我們這些活在臺灣的同志社群經歷了些什麼。」

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4. 心理健康|全臺第一間「身心健康及成癮防治所」在花蓮,9/1 啟用

花蓮縣衛生局 9/1 舉行「花蓮縣身心健康及成癮防治所」揭牌啟用典禮,這是全臺第一個「身心健康及成癮防治所」。衛生局表示,身心靈健康,需跨專業團隊共同照護,因此所內結合身心門診、心理諮詢、社區心理衛生及毒品防制,讓民眾可以更方便的取得服務。

花蓮縣衛生局也期待,「身心健康及成癮防治所」能幫助社區精神病人接受連續性的治療,同時協助病人及其家庭接連其他服務體系。

而所內門診主治項目包括失眠、憂鬱、焦慮、躁鬱、恐慌、強迫、思覺失調、失智、自閉、酒癮、壓力適應障礙、自律神經失調等各式身心相關問題,衛生局也希望能提供高風險人口群(自殺、精神、家暴、性侵)及一般民眾方便的心理健康專業服務。

5. 性別|美國德州「 6 週墮胎禁令」生效:發現懷孕時,通常已經來不及墮胎

爭議多時的「6 週墮胎禁令」9/1 在美國德州全面生效,根據這項新法,德州的婦科診所不能為「懷孕 6 週以上的女性」施行墮胎手術,除非有緊急醫療狀況,否則就算孕婦是亂倫、強暴的受害者,也無法進行人工流產。

這個新法也被稱為「6 週心跳法案」。該法案主張,母體內的「胚胎」從受孕第 6 週開始心臟就會發育,因此有「心跳」。而支持該法案的民眾認為,有心跳的胚胎就應該被定義為「生命」,因此他們的「生命權」應該受法律保障,不能任意透過墮胎手術「殺死」這些「生命」。

然而,在實際孕期中,6 週之前的懷孕徵兆並不明顯,大部分的女性得等到 6 週到 12 週後,才能明顯確認懷孕。這代表,當女性明顯確認自己懷孕時,可能早就超過 6 週,已經無法墮胎。

類似的墮胎禁令在歐美一直是保守派與女性主義者的爭議焦點。圖為 2017 年瑞士相關遊行時,遊行者的手舉牌,上頭寫著「去你的墮胎禁令」。圖/Photo by Claudio Schwarz on Unsplash

類似的墮胎禁令在美國一直是爭議焦點,但至今沒有任何一州通過這麼嚴苛的禁令。德州這條法令之所以能夠通過,是因為法令沒有「直接禁止」6 週以上的墮胎,而是開放任何與胎兒的相關人士,可以依法向可能觸法診所提出「民事訴訟」,並取得最少 1 萬美元以上的賠償。

因此,民間的保守派團體,或單純想要透過訴訟撈錢的有心人士,都能頻繁的對所有執行手術的醫院提出鉅額求償,未來,診所可能不敢再幫懷孕 6 週以上的女性墮胎,就算願意幫女性進行人工流產,醫院也可能因為必須支付賠償而倒閉。

6. 兒少|花蓮 6 成學生需要學費補助,世展會希望再募 151 萬,讓他們安心開學

世界展望會花蓮辦公室統計,花蓮縣兒少家中普遍學習資源不足,高達 89.8% 兒少家中沒有 WIFI、56.5% 家中沒有安靜的讀書空間、48.4% 沒有個人可使用的電腦、手機或平板。

針對教育資源的調查也顯示,花蓮 64.6% 國小以上學生需要學費補助,40.5% 需要學用品補助,因此世界展望會在每年學期開始前,都會協助花蓮縣 3700 位兒少,發放每學期 7500元 的助學金,讓他們安心求學。

9 月即將開學,世界展望會花蓮辦公室預計發放 2800 萬元,不過因疫情導致社會捐助銳減,目前還有 151 萬元缺口,希望大眾加入助學行動,讓孩子安心求學。

7. 身心障礙|教養院院生被虐死:立委呼籲依照受虐程度,提高罰則

苗栗縣私立德芳教養院 28 歲李姓院生,7 月底遭院內工作人員毆打昏迷,送醫不治,苗栗縣政府 8 月對該機構做出處罰,依《身心障礙者權益保障法》(身權法)裁罰 30 萬元,並勒令停業 1 年,11 名院生也轉往其他機構安置。

國民黨立委萬美玲等人 9/2 邀請社福團體召開公聽會,討論身心障礙者在機構內受虐問題。萬美玲說,依照《身權法》,福利機構虐待身障者只能處 6 萬元到 30 萬元罰鍰,就算虐待致死或重傷,也無法加重處罰。立委蔣萬安也指出,《身權法》雖然規範各種受暴樣態,卻沒有「依程度」訂定明確罰則。

立委林奕華表示,《老人福利法》去年 5 月修法,提高服務對象致死的罰款,不用給予「改善期」,就可以要求老人福利機構停辦。三人都表示,希望全面盤點、檢討、修正《身權法》,讓身權法能真正成為身心障礙者的靠山。

衛福部次長李麗芬說,衛福部 8/31 在行政院會議中就此案專案報告,行政院長蘇貞昌親自指示,情節重大不應只是停辦,可以朝「立刻撤照」來修正法規,同時要求處理人力無法聘足的問題。

圖/Photo by Charl Folscher on Unsplash

8. 勞權|歧視康復者?染疫康復的百貨公司櫃姐,接連被老闆、樓管刁難

臺北市一名百貨前櫃姐指出,因為她曾經確診新冠肺炎,即使提出 PCR 陰性證明,雇主仍拒絕讓她復職,她向勞動局申訴,雇主才同意她復工。但復工後,她又遇上百貨樓管刁難、禁止到班,之後連要申請非自願離職單,也遭到雇主拒絕。

臺北市勞動局回應,員工取得 PCR 陰性等證明,主張康復、重回工作崗位,雇主不能單方面拒絕。若是片面禁止出勤,依法還是要給付薪水。至於樓管等第三人,更無權要求停工。疫情指揮中心也曾指出,拒絕確診康復者復工,依法可以開罰

9. 公益|疫情捐款調查:捐款減少,但數位捐贈、信用卡紅利點數成效不變

統一超商近期進行「2021 疫情期間公益團體幫扶大調查」,從中觀察到捐款來源數位化。調查數據顯示,有近半數公益團體反映收入減少 2 至 3 成;但疫情期間,公益平臺的「數位捐贈」、「信用卡紅利點數」、善心人士直送或郵寄的「物資捐贈」,募款成效幾乎不變。

有鑑於此,統一超商掌握「低接觸捐款」,推出「APP 線上捐款與信用卡訂閱制」,消費者只要在 OPEN POINT APP 上操作一次,就能定期定額捐款。

此外,統一超商也設計網頁遊戲「挑戰吧!生活」,玩家可藉由遊戲了解長輩生活上的困境與需要協助之處,進而關心長輩。

圖/截圖自「挑戰吧!生活」遊戲網頁

10. 身心障礙|只知道帕運就落伍了!臺中舉辦「特奧」教練、裁判講習會

近日,以肢體障礙、部分視覺障礙、智能障礙為主體的帕運逐漸受到關注,但除了「帕運」,還有另一種專為智能障礙者打造的運動項目及競賽,稱為「特殊奧林匹克運動會」,簡稱「特奧」

臺中市身心障礙體育總會日前就舉辦特奧 C 級裁判、教練檢定線上講習,並將在 10/22 到 10/24 舉行實作課程,為不同崗位的裁判、教練授課。這次線上課程包括特奧羽球、特奧輪鞋、特奧滾球、特奧籃球、特奧保齡球等教練、裁判講習會。

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李修慧
李修慧

曾任「The News Lens 關鍵評論網」採訪記者,專長原住民、性別、勞動權益報導;「每天為你讀一首詩」小編。目前就讀於東華大學華文所創作組,臉書專頁 Poem4life。

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