【善週報｜6/25-7/1】民團呼籲「遠距諮商」應放寬標準、「保單紓困」7/1 起可申請、臺北市身障日間照顧 7/1 起分流開放
1. 心理健康｜「通訊諮商」各地標準不一，全臺不到 1 成通過核准
諮商心理師公會全國聯合會與勵馨基金會等團體 7/1 召開記者會表示，疫情下民眾對於病毒的焦慮、經濟緊縮，以及家人親友衝突攀升等多重壓力下，更需要心理諮商協助。但同時，全臺有 5 萬民眾的心理諮商受疫情影響被迫中斷。
通訊諮商（又稱「遠距諮商」）缺乏明確的法源依據，衛福部雖然發布了原則，但各地方政府對於遠距諮商的標準都不同。截至 6 月下旬，全臺 123 間心理諮商所、81 間心理治療所，兩者都只有不到 1 成的場所獲得衛生局核准、可執行遠距諮商。
勵馨基金會等團體呼籲政府，應即刻實施遠距諮商「免申請」作業，統一由地方造冊，函報地方衛生局備查即可。另外遠距諮商也不應排除「初次晤談」或「18 歲以下青少年」，且不限於執業場所，方便心理師提供遠距諮商服務。
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2. 心理健康｜教育部：疫情三級期間學校可以為學生「遠距輔導諮商」
全臺停課，多所學校也暫停面對面的心理諮商，根據諮商心理師公會全國聯合會的調查，全國約有 3 萬名學生因疫情導致心理諮商中斷。
由於衛福部對「遠距諮商」有嚴格要求，教育部 7/1 率先發布學校通訊諮商原則。這條法規明訂疫情期間，輔導人員可對學生施以關懷與輔導諮商，但只適用於學校及「學生輔導諮商中心」的輔導人員，適用期限為疫情警戒達三級以上、學生不到校期間。
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3. 紓困｜「保單紓困借款」 7/1 開始，還款利率比勞動部紓困貸款還低
民眾如果短期內急需現金，除了去銀行小額貸款，「保單借款」也是資金周轉的來源之一。所謂的「保單借款」，是指保戶向保險公司預支保單所累積的「保單價值準備金」（保價金）。
「保價金」就是把保戶所繳的保費，扣除保險公司成本後，剩下來存放在保險公司、做為未來支應保險給付的錢。一般來說，終身壽險、儲蓄險、年金險都有「保價金」。
日前政府協調 22 家壽險業者 7/1 開辦「保單紓困借款」，保戶如果符合以下 5 個條件的其中一條，就可向保險公司提出申請：
・身心障礙者
・中低或低收入戶
・特殊境遇家庭成員
・符合政府個人紓困補助條件者
・受新冠肺炎影響以致經濟困難者
「保單紓困」的借款金額最高 10 萬元，利率只有 1.28%（比政府提供的「勞工紓困貸款」利率 1.845% 還低），優惠期間 3 年。民眾如果想要申請保單紓困，需注意保單是否有「保價金」，申請前，可先向所屬保險公司查詢。
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4. 疫苗｜照顧者團體：失智照顧、老老照顧、精障照顧應優先接種疫苗
新竹縣一名 31 歲男子不堪長期照顧失智症奶奶的壓力，在 6/24 持菜刀殺死奶奶。家庭照顧者關懷總會（簡稱「家總」） 6/26 表示，最近防疫封鎖政策導致外出受限、長照服務中斷，照顧壓力也驟升。
家總祕書長陳景寧表示，臺灣約有 80 萬失能、失智及身心障礙者，只有 13% 使用住宿式機構，其餘皆生活在家庭，其中約 30% 聘用外籍看護。
但指揮中心的疫苗公費接種順位，只在第 5 類納入「長照機構」的住民及照護者，忽略照顧、工作、疫情多頭燒的「長照家庭」，尤其失智症、精神障礙、沒有照顧替手、老老照顧等「高負荷長照家庭」，更容易產生照顧壓力。
家總呼籲政府，讓「高負荷長照家庭」的照顧者和被照顧者優先接種疫苗，此外，也應加速解封日照顧中心與失智據點，並加強對「高負荷家庭照顧者」的關懷。
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5. 身心障礙｜臺北市身心障礙日間照顧 7/1 起分流開放、不收新對象
為了防疫，臺北市身心障礙日間照顧 5/15 起暫停服務。但臺北市社會局表示，部分身心障礙者家屬反映家庭照顧壓力過大，且沒辦法繼續請「家庭照顧假」，因此臺北市政府社會局宣布將有限度開放身心障礙日托。
臺北市政府表示，7/1 起，將以「分時段」、「分流」為原則開放，且不收新申請服務對象，家屬 6/29 開始可以接洽原服務單位登記。
不過，智障者家長總會則指出，目前許多障礙者未施打疫苗，機構內的員工也只有部分可以優先施打，加上智障者較難維持戴口罩、社交距離等習慣，此時開放身障者日照服務，擔心會成為防疫破口。
而臺灣障礙者權益促進會祕書長吳鴻來則表示，不收新申請的個案，可能無法解決家屬與障礙者的需求。期望社會局研擬出其他配套，例如對新申請者做篩檢等，讓新的個案也能安全地被照顧。
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6. 疫情｜停課不停學：除了硬體，也揭發弱勢家庭照顧問題
新冠肺炎疫情三級警戒，全臺學生從 5 月下旬開始都必須遠距上課。但兒福聯盟發現，弱勢兒少的數位學習落差正持續擴大，不少弱勢孩子家中沒有網路、沒有平板電腦，或是因為身邊無人陪伴，導致學習意願低落，甚至不上線上課。
兒福聯盟針在 6/16 到 6/25 對臺灣 303 所偏鄉小學做出調查，發現有 61% 的學校需要外界協助 3C 設備，53% 學校需要網路協助。
調查也指出，有 12% 的小學表示，有 4 成以上學生因家人外出工作，常常獨自在家線上學習，沒有人陪伴。另外，共有 3 所學校，因為有超過一半以上孩子家中沒有資源，還是只能去上學。
除了硬體設備，更嚴重的是家中照顧出現問題，有的家長根本沒有經驗和能力長時間和小朋友相處，親子衝突嚴重。防疫不只讓各界注意到臺灣數位學習的難處，也讓人看見弱勢孩童在家中面臨的問題。
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7. 性別｜日本歌手宇多田光：「我是非二元性別者」
日本歌手宇多田光 6/18 在 IG 直播影片中表示，自己是「非二元性別者」（non-binary），性別認同既不屬於男性，也不屬於女性。
她也發文說，她厭倦總是要選擇「小姐」、「夫人」、「女士」等稱謂；她認為要用婚姻狀態或性別來識別她，讓她感到很不舒服。宇多田光表示，她希望「Mx.」這個不分性別的稱呼未來能被更廣泛地使用。
宇多田光 1999 年發行的《First Love》專輯曾締造日本史上最高銷量，被封為「日本最成功的明星」之一。臺灣伴侶權益推動聯盟表示，宇多田光這次出櫃，不僅讓非二元性別認同浮出檯面，也讓其他性別認同及性傾向者得到莫大激勵。
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新聞來源 2：宇多田光出櫃為非二元性別者：「要我隨時定義自己的性別，讓我感到很不舒服」
8. 疫苗｜民間團體呼籲行政院，讓「自費居家式服務人員」接種公費疫苗
指揮中心日前公布疫苗接種第 7 類對象，擴大至計保母、外送員、郵差等。
然而彭婉如基金會執行長王兆慶指出，廣義的「居家式服務人員」（包括居家清潔、居家坐月子、居家陪伴照顧服務業）跟這些工作者一樣「跨家庭」服務，卻被排除在疫苗順位之外，可能形成防疫破口。
彭婉如基金會指出，光在雙北地區就有 1152 名家事管理員，平均每人要服務 6.5 個家庭；另外有 64 位坐月子人員，平均每人每年服務近 9 位產婦。
另外若以「居家照顧服務」為例，臺北大學社工系教授王品說，臺灣的「居家服務」分成「公費補助」和「自費購買」兩種，公費限定照護對象必須「失能達 6 個月」，沒有「失能」的長者或病患只能自費。但無論公費或自費，服務的對象同樣都是高齡或病弱者，也就是新冠肺炎重症機率較高的族群，卻只有公費的居家服務員可以優先施打疫苗，自費的不行。
彭婉如基金會等民間團體懇請行政院評估，也將這群「居家式服務人員」納入第 7 類疫苗接種對象。
9. 疫苗｜「庇護工場」經過評估，應列入公費疫苗第 5 順位
指揮中心的公費疫苗接種對象中，第 5 順位是「機構及社福照顧系統之人員及其受照顧者與洗腎患者」，並包含「其他機構」。
民進黨立委吳玉琴指出，庇護工場主要工作者是身心障礙者，性質與日間照顧機構雷同，但是因為庇護工場主管機關屬於「勞動部」，而非「衛福部」，導致列冊施打時被遺漏。吳玉琴已經在 6/16 去函指揮中心及勞動部提醒。
衛福部 6/20 開會時也決議，弱勢對象包括身心障礙就業者等，經過審慎評估，如果符合優先接種對象，可納入第 5 類「其他機構」中。
吳玉琴呼籲，勞動部和指揮中心應該發函給各縣市政府，要求各縣市盡速為「庇護工場」等身心障礙就業者進行造冊，優先施打疫苗。
新聞來源：庇護工場可納第5類疫苗施打 綠委：縣市政府應盡快造冊
10. 疫苗｜臺中市復康巴士使用漸少 4 成，議員呼籲讓巴士接送長者打疫苗
臺中市議員黃馨慧表示，臺中市有 275 輛復康巴士，原本提供給身心障礙者預約、使用，但本土疫情開始後，使用人次減少 4 成，造成車輛閒置。
與此同時，卻有很多亞健康長輩或未領有身心障礙手冊的行動不便者，可能因為沒人載送或擔心單獨搭車有安全疑慮等，無法按時接種疫苗。
黃馨慧建議，臺中市政府應暫時開放復康巴士給行動不便者，載送他們到疫苗施打地點，直到三級警戒解除為止，讓市府施打疫苗更快速、便利。
