【善週報｜1/8-1/14】15 億口罩成為海洋汙染、1 成企業未依法聘用身心障礙者、南韓判日本賠償慰安婦 1 億韓元

重點摘要

1. 環保｜一年 15 億口罩流入海：企鵝胃裡發現口罩、海鷗腳被口罩纏住

自從各國強制民眾在公共場所戴口罩防疫後，全球各地的人行道、水道與海灘就常常發現一次性的外科手術口罩。香港環保團體「海洋亞洲」（OceansAsia）指出，2020 年有超過 15 億個口罩流入海洋，相當於新增 6200 噸海洋塑膠汙染，連在無人居住的索罟群島海灘上，短短 100 公尺的海灘就可找到 70 個口罩。

根據世界自然基金會（WWF）說法，多半口罩原料含聚丙烯，需要 450 年才能降解，這些口罩如今也成為野生動物的殺手。馬來西亞吉隆坡近郊的山林，就有民眾拍到獼猴咀嚼口罩；英國動保團體也在英格蘭東南部救出一隻腿部被口罩帶子纏住達的海鷗；巴西動保團體也在被沖上岸的企鵝屍體胃內發現口罩；美國邁阿密外海也有河豚因口罩而喪命；法國環保組織也在鄰近地中海的鹹水潟湖，發現一隻困死於口罩裡的螃蟹。

新聞來源：
1. 企鵝屍體胃內有口罩防疫救星淪生態殺手
 2. 疫情化身環保殺手新冠垃圾成海洋新危機
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2. 性別｜南韓法院首度承認慰安婦，判日本賠償倖存者每人 1 億韓元

2016 年，南韓 12 名慰安婦倖存者向日本提出訴訟，要求賠償。今年 1/8，南韓首爾下級法院做出歷史性的判決：要求日本賠償每名倖存者 1 億韓元（約新台幣 256 萬元），如果日本政府拒絕配合，南韓法院有權沒收日本政府在南韓的資產。這是南韓法院首次承認日本軍方對於韓國女性大規模的性暴力行為。

1910 至 1945 年的日本殖民統治期間，朝鮮半島估計有 20 萬名女性淪為慰安婦。1992 年起，南韓慰安婦開始向日本當局爭取賠償與公義。但日本當局堅稱，2015 年日韓已經達成協議，日本已捐獻 10 億日圓協助成立慰安婦與家屬基金會，安倍晉三也以日本首相的身分道歉。但 2018 年，南韓總統文在寅拒絕承認協議，認為日本、當時的南韓總統朴槿惠都沒有認真聽取慰安婦的心聲。

新聞來源：【南方一週】歷史性判決南韓法院要求日本賠償慰安婦

3. 性別｜南韓政府建議產婦照顧「巨嬰」：生產前記得幫老公準備衣服和食物

南韓首爾市政府近日發布一份「孕婦線上指南」，這份指南針對各個孕期的孕婦給予不同建議。例如，指南建議懷孕初期的女性，別放棄做家事，並「將懷孕前穿的衣服掛在容易看到的地方」，藉此激勵自己維持體重，回復產前身材，「如果妳想暴飲暴食或不做運動，就看看這些衣服」。

而對於逼近預產期的孕婦，指南則建議她們應該檢確認肥皂、牙膏、衛生紙的存量是否充足，並預先準備好幾頓炸醬、咖哩等餐食，方便「不習慣做菜」的丈夫能加熱食用。此外，指南還要求準媽媽們預留 1 星期的衣物，確保她們從醫院返家前，丈夫都有乾淨的內衣褲、襯衫、手帕可替換，甚至提醒孕婦產買髮帶，「以免生產後看起來蓬頭垢面」。

社群媒體湧現大量對這份指南的反彈意見，痛批指南根本具有「鼓勵單身」的效果。目前引發輿論風暴的指南已從網站撤下，首爾市府雖坦言沒有「徹底審視網站內容」，卻又解釋文字是複製自中央衛生部營運的網站。

新聞來源：南韓女性難為》「別太邋遢」、「生產前記得幫老公準備衣服和食物」　首爾孕婦指南惹眾怒
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4. 身心障礙｜1626 家企業不聘身心障礙者，政府零開罰

根據《身心障礙者權益保障法》第 38 條規定，公立學校、政府機關員工總人數在 34 人以上，就必須進用至少 3% 的身心障礙者，私立學校、企業員工人數 67 人以上，就必須雇用 1% 身心障礙者，且不得少於 1 人。同法 43 條、96 條也規定，未足額進用身障員工的企業，不僅要繳交 2.4 萬的差額補助費，若無正當理由，最高可處 10 萬元罰鍰。

然而，「無正當理由」缺乏統一標準，這條法規 2009 年施行以來，全臺地方政府「零開罰」。新北市勞工局去年也建議勞動部，修法列出「具體標準」，並將差額補助費提高。目前全臺連續 2 個月未足額進用身心障礙者的企業有 1626 家，占整體比率 1 成。身障聯盟認為，對常違規的企業應加重金額，但對剛成立或規模不大的企業則傾向輔導，了解原因。

新北市特教學校實習輔導主任林婉媛建議，政府應針對不同身障類型提供就業模板向企業宣導，讓身障者及雇主雙贏；如部分自閉症患者高度集中專注的特性，可能就適合組裝及代工業。

新聞來源：
1. 未足額進用身障者 11年零開罰
 2. 特教師：政府應提供身障者就業模板向企業宣導
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5. 教育｜教育部修法引爭議：幼兒園全日教英文，會造成哪些問題？

現行法律規定，幼兒園的課程需採「統整不分科」，幼兒園若想實施外語教學也必須以接觸、體驗、探索為主，將外語融入其他教保課程，不能全日或全部課程都以外語教學。《幼兒教保及照顧服務實施準則》第 13 條第 7 款也明定「幼兒園限制採全日、半日或分科之外語教學」

但教育部去年 10/20 公告，將修法刪去這條規定。托育政策催生聯盟分別於去年底和今年 1/13 二度召開記者會，表達反對立場，認為應維持原本的條文。托盟擔心，修法後可能會「漂白」昂貴、違法的幼兒園「分科」英語教育，除了加重家長負擔，幼兒階段過度學習外語，也會排擠學習其他重要認知、情義和技能的時間，影響幼兒發展。

教育部強調，幼兒園統整、不分科教學，向來是教育部的政策立場，這次的修法會參酌各界意見，納入後續研修。