老弱長者難以承受環境風險與天災衝擊,弘道基金會與 7-11 攜手推動預防性居家修繕

長年在臺灣各鄉鎮進行獨居老弱長者服務的弘道老人福利基金會(以下簡稱「弘道基金會」),與同樣持續關注長者議題的 7-11,於 7 月至 9 月開展弱勢老人好宅修繕計畫零錢捐募款。弘道期望能在本季募到 4100 萬,除了用於老弱與獨居長輩的預防性居家修繕,也支援弘道其他的長者相關服務如門市送取餐、百歲小學堂、不老樂團、社區劇場等。

弘道基金會於今年 5 月針對 505 位長輩進行問券調查,受訪長輩平均年齡 78 歲,最高齡者達 103 歲。調查發現(註),有 4 成(39.8%)的長輩近 3 年來住屋曾遭颱風毀損,其中半數以上是平房,且有逾 4 成(約 84 位)長輩至今還未針對屋損處進行修繕,每日在漏水、積水、火災、結構不穩等高風險中將就過日。

弘道調查的 505 位長者經濟概況。製表/弘道基金會

除此之外,調查中有逾 3 成的長輩住屋有漏水問題、超過 13% 的長輩家中排水不良甚至屋體不牢固,小至門窗毀損、大至樑柱傾塌等。另有逾 4 成(41.7%)的住屋在颱風期間會遭遇停電,許多人卻連手電筒等緊急照明設備都沒有。

究其原因,居家環境遲未修繕,主因是沒錢(22%),或不知道該找誰協助。這亦是環境災害中常在討論的,「弱勢者在天災與氣候變遷下,比一般人更脆弱」的道理,因為平日無力維護居住環境、受災後又往往無能力申請資源協助。尤其臺灣 5、6 月逢梅雨季、7-9 月逢颱風季,風災、地震又極為頻繁,許多獨居、老老照顧甚至雙重的弱勢家庭,其環境風險承受力可說是必要的課題。

製表/弘道基金會

弘道執行長李若綺於記者會中表示,弘道長期在做獨居弱勢長者服務,許多志工常會進到長輩家中,開始注意到居家風險的嚴重性與預防性修繕的必要性。例如長輩的居家環境只要做一些基本的改善,就能大幅降低常跌倒的風險,而眾所皆知,老人家的身體狀況常在跌倒後便嚴重下滑。

弘道因此很早便開始請水電或會修繕的志工,做些較零星的修繕服務,直至 2014 年開始與 7-11 合作,才發展為全面的、系統性的計畫,包括修繕志工培訓、長輩居家安全檢測等,2016 年更進一步導入修繕專車進一步深入鄉鎮市區,據弘道表示,至今受益家戶已超過 900 戶。

「居家安全檢測內容包括房屋結構是否穩固、屋牆是否漏水、排水系統是否需要清淤、門窗有無破損、天花板是否脫落、電線是否老舊需更換、電熱水器是否安全,以及有無緊急照明設備等。」李若綺說:「我們會優先從弘道服務的地區開始,包括臺北、新北、宜蘭、臺中、彰化、嘉義、高雄、屏東。」

她進一步解釋弘道如何找出有修繕需求的家戶:「一來透過志工站人員到長輩家中做檢測評估,二來在地社區和民眾也會向我們通報,協助我們找出需要服務的長輩。有些力所未及的地區,我們也會媒合在地單位幫忙。」

長輩臥房修繕前。圖/弘道基金會提供
長輩臥房修繕後。圖/弘道基金會提供

弘道分佈在全臺各地的志工站,大一點的可以服務 100-200 位長者,小一點的約為 20-30 位。志工站平時已會提供到宅訪視,或在節慶時舉辦活動,近年來為了修繕計畫,弘道除了為會內上千名志工進行基本的培訓,希望每個志工站都能有幾個懂修繕的志工,也與寶島伊格魯等專業的修繕團體合作,共同關注長者居家安全。

「我們之前還有遇到連整個屋頂都要拆掉的,必須為長輩搭建臨時居所,這都需要專業團體幫忙,否則太大型的整修我們自己也沒辦法處理。」李若綺說。

弘道今年預計服務 300 個家戶的一般性與預防性修繕、提升 9 成以上長者的居家安全,並期望能透過本季與 7-11 的議題推動和零錢捐合作,向公眾募集 4100 萬的計畫資金,除了用於老弱與獨居長輩的預防性居家修繕,包括建材、整修材料、志工膳食與保險等,也支援弘道其他的長者相關服務。

7-11 則表示,5 年來 7-11 的「把愛找回來」公益合作一直緊扣長者關懷的主軸,因為臺灣已於 2018 年邁入高齡社會,2026 年更將邁入超高齡社會。因此 7-11 每年下半年都會開放相關團體提案,透過內部討論與評選選擇合作的團體。「主要會看公益團體如何規畫使用零錢捐的募得資金,以及團體過去投入的相關服務經驗,並且定期檢視其資金用途是否符合提案時的規畫,這些資訊,包括募款的計畫和成效,在我們網站上也都有公開。」

7-11 「把愛找回來」發展軌跡。圖/截自「把愛找回來」官網

7-11 結合全臺門市發起的零錢捐,以每季為單位,可募到的資金高達近 4000 萬,相當可觀。今年第一季已與屏東基督教醫院合作支持失智老人友善社區服務,第二季與肝病防治學術基金會合作,第四季則在弘道之後,預計與一粒麥子基金會合作支持老人送餐服務。

公益團體與 7-11 合作,雙方都會投注不小的精力與時間,7-11 也會到服務現場參與,並在其粉絲專頁、IG、Line 等社群媒介中共同推廣宣導。「就我們企業的角度,是希望能跟公益團體一起,雙方能更了解彼此重視的是什麼,透過這樣的經驗共同推動議題。」


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註解:弘道調查訪問 505 位長輩及身心障礙者,範圍涵蓋臺北市、新北市、宜蘭縣、桃園市、臺中市、彰化縣、嘉義縣、高雄市及屏東縣。受調查長者平均年齡78歲。最高齡103歲。

調查顯示:
1. 近 3 年住屋曾因颱風而停電的比例為 41.7%,其中平房 48.8%、透天 42.3%、集合式住宅 34.7%。
2. 近3年來住屋曾因颱風而毀損的比例為 39.8%,其中平房 55.5%、透天 41.4%、集合式住宅 23.9%。

主要需修繕的問題(可複選):
1. 水損:漏水 31.2%、壁癌 15.9%、排水 13.7%
2. 用電:無緊急照明 28.2%、漏電 5.6%
3. 屋體不牢固:13.2%

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葉靜倫
葉靜倫

Right Plus 創辦人 & 總編輯。曾任出版社資深編輯、NGO 雜工、NPOst 主編,對書寫斤斤計較但錯字很多。除了文字沒有其他技能。

想當特務卻當了 10 年編輯,想養獅子卻養了一隻貓。相信智慧比外貌還重要,但離不開放大片。最喜歡善良的朋友,聰明的情人,以及各種溫柔的對待。

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