1. 性別｜未成年性侵案追訴期修法，從被害人滿 20 歲起算
行政院會於 1 月 29 日通過《刑法》及《刑法施行法》部分條文修正草案，明定未成年性侵害案件的追訴權時效，從被害人滿 20 歲當日起算，20 歲前所經過的期間不計入追訴期。此項修法將送立法院審議。
法務部次長黃謀信說明，兒少性侵害被害人往往面臨「不敢、不能、不知」的困境。被害者在受害當時可能身心受創無法提告，或因與加害人權力不對等而不敢提告，加上心智尚未成熟，不知如何尋求法律救濟。修法參考奧地利刑法與日本刑事訴訟法，將追訴權起算點改為被害人滿 20 歲時，避免壓縮被害人追究加害者的時效。
此外，目前此類案件的被害人若追訴期尚未消滅，未來也能適用新制計算。暖暖 Sunshine 協會執行長湯淨認為，這是好的修法方向，因兒少性侵案件中 9 成為熟人性侵，被害人當下通常處於高度孤立或壓迫情境下，難以站出來。民團也提醒，被害人在未成年階段受害時蒐證相對困難，建議後續應調整證據相關法規，避免案件進入調查後仍面臨層層關卡。
2. 性別｜臺中同志會館遭查扣保險套、潤滑液，民團籲停止將防疫物資犯罪化
臺中市警察局 1 月 27 日查獲西屯區一處同志會館，警方喬裝客人潛入蒐證後攻堅，將負責人依妨害風化等罪嫌移送法辦，並將現場查扣的保險套、潤滑液等列為犯罪證物。此案引發民團質疑，認為執法行動違背公衛精神且充滿歧視。
台灣露德協會發表聲明指出，保險套與潤滑液是預防性傳染病的重要物資，根據人類免疫缺乏病毒傳染防治及感染者權益保障條例，相關營業場所依法應備妥防護用品以降低感染風險。當警方將落實公衛措施的行為視為犯罪證據，不僅與中央政策相違背，更形同打擊安全性行為的實踐，將對社群造成寒蟬效應。
露德協會提醒，2004 年農安街事件中，警方以保險套作為定罪依據，導致同志交誼空間業者普遍不敢提供防護工具，防疫防線因而潰散。該會呼籲檢警應停止將保險套與潤滑液列為妨害風化證物，回歸公衛視角看待性行為的安全性，並呼籲媒體拒絕以獵奇與羞辱性的語言報導性少數議題，避免助長社會歧視，保障性健康權利與人權基礎。
3. 性別｜監察院糾正臺大醫院性侵性騷處置，指出隔離不足與懲戒法制漏洞
臺大醫院婦產部接連爆發醫師性侵與性騷擾案，監察院於 1 月 30 日公告通過糾正臺灣大學、臺大醫院及衛福部，指出醫療場域性平保護機制有重大缺失。監委紀惠容、王幼玲調查指出，前住院醫師黃信穎於民國 110 年執勤時，以「性功能測試」為由性侵女病患；案發後院方欠缺急診場域有效隔離方案，致其再度接觸被害人造成極度驚嚇，且因缺乏法源仍讓其如期完成住院醫師訓練，期間持續接觸大量病患。
另案為具教師與醫師雙重身分的前婦產部主任陳思原，於 111 至 112 年間利用權勢性騷擾多名住院醫師。臺大醫院雖做出禁制處分卻未落實，陳多次私下聯繫被害人；並暴露臺大醫院與臺灣大學長期未明確劃分雙重職務身分者的行政監督責任，審議冗長且意見分歧，直至輿論壓力下，臺大教評會才於 114 年 1 月解聘。
監委並指衛福部怠於檢討醫師法懲處權時效，醫師懲戒法制亦欠缺跨機關通報與橫向聯繫機制，致地方衛生局難以及時啟動懲戒，應儘速完善。
臺大醫院一隅。圖／臺大醫院官網
4. 兒少｜剴剴案二審判決出爐，高院駁回上訴、維持保母姊妹一審判決
1 歲男童剴剴遭保母姊妹虐待致死案，臺灣高等法院 1 月 27 日駁回上訴，維持一審判決，劉彩萱仍處無期徒刑、褫奪公權終身，劉若琳則判刑 18 年。全案可再上訴三審。
高院合議庭認定，劉彩萱、劉若琳於民國 112 年 9-12 月，受兒福聯盟委託照顧剴剴，卻長期施以毆打、綑綁、冷水洗澡、餵食燒焦食物等凌虐行為，甚至互傳照片交換心得，以虐取樂。剴剴最終因低血容性休克不治，全身被發現有 40 多處傷勢。
合議庭指出，劉彩萱身為專業保母，本應以愛心照護幼童，卻在剴剴缺乏家屬關懷、主管機關監督未臻周延的情況下，將其視為宣洩情緒的工具，犯罪手段與危害程度均較以往同類案件嚴重。法院認為一審國民法官法庭的判決並無偏見或違誤，量刑符合罪刑相當原則。
剴剴外婆透過律師表示，剴剴的不幸遭遇是她一輩子的痛，希望透過此案喚起社會對兒少保護的重視。
5. 兒少｜兒少安置資源長期不足、制度設計不良，安置盟白皮書提６大改革
全國兒少安置機構聯盟於 1 月 29 日發布「民間版替代性照顧政策白皮書」，針對現行安置照顧體系提出 6 大訴求，呼籲政府正視「活下來的孩子」所需的照顧資源與制度支持。目前全臺超過 4600 名兒少因家庭失功能接受家外安置，這些孩子多數經歷高創傷、高複雜需求，照顧上並不容易。
安置盟理事長徐瑜指出，社會關注受虐致死的悲劇，卻忽略被救出後「活下來的孩子」實際處境。白皮書提出的訴求包括：以照顧目的而非處所規畫照顧方式、承認難置兒已是常態並建立分級制度、將照顧人力視為關鍵公共人力培養、重新定義照顧成效、強化機構輔導制度，以及落實跨部會共同責任。
安置盟強調，高創傷兒少在安置機構中每百人就有 18 人屬高需求，遠超一般人口比例，但政府未提供相應的人力培養、資源配置及跨系統支持，照顧責任長期由第一線從業人員獨自承擔。衛福部社家署回應，未來將從監督轉向支援，提供更多經費補助、人力培訓及跨網絡合作。
安置盟發布「民間版替代性照顧政策白皮書」。攝／葉靜倫
6. 兒少｜兒少性剝削案攀升、性影像申訴暴增逾 8 倍，最高法院統一偷拍量刑標準
台灣性教育學會等民團 2 月 2 日公布去年 10 大情感關係與性教育新聞，兒少性剝削案件居首位。根據衛福部統計，2017-2024 年兒童性剝削案急遽攀升，增加 2.2 倍，其中以拍攝、製造兒少性影像為最大宗，且去年上半年兒少性影像申訴案件更較 2023 年同期增加 8 倍以上。
民團強調，防制關鍵在於前端的性教育與情感教育，要教導兒少辨識情感操控與關係風險。衛福部保護司司長郭彩榕也表示，正在開發主動巡查系統，預計今年 8 月啟動為期 1 年的試營運，透過新科技主動巡查網路，發現疑似兒少性影像時將資訊提供給性影像處理中心。
然而，為解決各法院量刑歧異問題，最高法院刑事大法庭 2 月 4 日針對偷拍兒少性影像量刑爭議作出統一裁定，認定單純偷拍不知情兒少性影像，未施以強暴、脅迫等手段壓抑兒少意思自由，不構成兒少性剝削條例第 36 條第 3 項「違反本人意願」加重要件，應依同條第 1 項論處 1 年以上 7 年以下有期徒刑，而非 7 年以上重刑。
台灣性教育學會等民團 2 月 2 日公布去年 10 大情感關係與性教育新聞，兒少性剝削案件居首位。圖／台灣性教育學會 fb 粉專
7. 居住｜住宅法三讀，社宅應提供至少２成婚育宅、內政部將建全國申請平臺
立法院會 1 月 30 日三讀修正通過《住宅法》部分條文。現行條文原規定社宅應至少提供 40% 以上予經濟或社會弱勢者，此次修法新增婚育宅保障，明定社會住宅應提供至少 20%，出租給新婚 2 年內或育有未成年子女的婚育家庭，若申請時婚育家庭數量未達保留比率，剩餘部分不在此限。
為提升社宅資訊透明度，三讀條文也明定內政部應建置全國統一的申請登記平臺，供符合資格者登記，並定期統計分析供給區位、戶數需求、房型配比及所需公共設施，作為擬訂社宅興辦計畫的依據。此外，修法也要求主管機關應定期蒐集、分析、公布住宅資訊，租賃住宅市場更需依其形態及屋齡區分每坪租金價格資訊，以中位數及分位數方式呈現，並以租金補貼、包租代管物件優先辦理。
修法也明定興辦社宅各年度計畫物件總量中，包租代管以達 50% 為原則，且補助包租案出租人金額不得少於代管案的 2.5 倍。
《住宅法》三讀修正，明定社會住宅應提供 20% 婚育宅。圖／國家住宅及都市更新中心 fb 粉專
8. 身心障礙｜身障免牌照稅放寬，二親等親屬同車籍地可申請
總統賴清德於 1 月 28 日修正公布使用牌照稅法第 7 條，放寬身心障礙者免徵牌照稅的適用範圍，新制於 1 月 30 日起生效。
修正前規定，因身心障礙情況致無駕照者，僅限本人、配偶或同一戶籍二親等以內親屬所有的車輛得免徵牌照稅。然而，考量實務上身障者可能由非同戶籍的二親等親屬照顧，此次修法增訂，只要二親等以內親屬所有的車輛，其車籍地與身障者戶籍地相同，即可適用免稅，每位身障者仍以 1 輛為限。免徵金額以排氣量 2400cc 車輛稅額為限，最高可省下 11230 元。
財政部說明，符合資格的車主除身障者本人所有車輛由稽徵機關主動核定外，其他情況需向車籍所在地稽徵機關提出申請。根據統計，2025 年適用身障車免牌照稅的自用小客車達 71 萬 5800 輛，合計減稅金額 64 億 4600 萬元。
9. 勞權｜就業保險法修法在即，勞團籲提高失業給付至８成薪、請領期限延至 ９ 個月
台灣勞工陣線協會與立委范雲於 1 月 27 日召開記者會，提出《就業保險法》修法 6 大改革主張，呼籲就業保險由失業時的最後防線，轉為更積極的前線保障。勞陣指出，該法自 2002 年三讀通過至今 24 年，現行制度在失業認定、給付行政流程與整體設計仍有待改善。
勞陣祕書長楊書瑋表示，改革方向包括降低尋職壓力、擴大納保、確保適當就業、提高失業期間經濟安全、放寬延長失業給付門檻與完善投保薪資制度。具體訴求為：失業給付等待期由 14 天縮短為 7 天；中高齡、身心障礙等弱勢族群尋職認定次數由 2 次降為 1 次；並將 65 歲以上仍受僱者納入被保險人。
在給付面，勞陣主張失業給付由投保薪資 6 成提高至 8 成，請領期限延長至 9 個月，特定對象最長可另加發 3 個月。范雲表示，2021 年育嬰留停津貼提高至 8 成薪後，男性申請比例明顯提升，因此支持失業給付比照辦理。
勞工團體、立委范雲（中）共同提出《就業保險法》修法 6 大改革主張。圖／台灣勞工陣線協會官網
10. 健康｜立百病毒預計３月將列為法定傳染病，致死率高達７成５需提前防範
疾管署署長羅一鈞 1 月 27 日表示，因國際間持續出現立百病毒感染症疫情，疾管署已自 1 月 16 日起預告，預計 3 月中旬將其列為第 5 類法定傳染病。立百病毒為人畜共通傳染病，世界衛生組織資料顯示致死率約 40-75%，目前無核准治療藥物或疫苗，孟加拉、印度及鄰近地區仍有風險。
羅一鈞指出，印度西孟加拉州近期累計 5 例確診、2 例重症，疫調研判傳染源疑與去年 12 月死亡個案相關，並指該個案發病前曾飲用生鮮椰棗汁、當地蝙蝠樣本驗出抗體。羅一鈞說明，立百病毒大流行風險低，但因致死率高且無特效藥，隨著臺灣與南亞交流增加，須提前強化通報送驗與院內感染管控。
疾管署已委託臺大醫院研議診治指引，未來可能參考國際經驗，實驗性使用瑞德西韋或雷巴威林。機場港埠維持發燒篩檢，對有發燒且具流行地區旅遊史者採檢送驗並要求就醫告知；並呼籲赴流行地區避免飲用未煮沸椰棗汁、避免接觸蝙蝠。
立百病毒傳染方式和症狀。圖／衛生福利部 fb 粉專
立百病毒預防方法。圖／衛生福利部 fb 粉專
這篇雙週報是《多多益善》每 2 週一期的公益新聞摘要，我們投入大量的時間、搜集國內外新聞，並從中討論、篩選、撰寫出 10 大要聞。
每一則新聞，都是奠基於《多多益善》對社福領域和公益產業需求的了解，為你選進攸關弱勢權益、臺灣社福發展的重要動態。
這份週報提供平時忙碌工作的人們，用一篇文章掌握公益社福時事，幫助社福、教育和人權領域工作者，掌握關鍵且重要的公益脈動。更重要的是，讓弱勢處境不被每日數以萬計的新聞淹沒。
如果你認同這樣的投入，欣賞我們製作的這份公益雙週報，請用捐款支持我們。
