1. 政策｜社安網 2.0 上路卻傳社工遭欠薪，衛福部急令 22 縣市改善
社安網 2.0 今年元旦起正式實施，預計增聘逾萬名社工，卻在此時傳出多縣市社工遭欠薪事件。嘉義市、彰化縣、花蓮縣等地皆有約聘社工反映，截至 1 月中旬仍未領到 1 月份薪資，其中花蓮縣受影響人數更超過百名。
嘉義市社工人員職業工會 1 月 14 日發布聲明指出，因市府內部聘任流程延宕，導致社會處、教育處、衛生局等單位社工未能如期領薪，嚴重影響基層社工生活，更加劇對工作穩定性的焦慮；花蓮縣社會工作人員職業工會則批評，去年光復堰塞湖災變期間，社工第一時間投入救災安置工作，災後卻連薪資都無法準時領取，令人心寒。
衛福部社工司副司長楊雅嵐表示，欠薪主因為約聘人員契約簽訂、評核作業及薪資晉階等行政程序複雜所致。衛福部已於 1 月 15 日行文全臺 22 縣市，要求提早啟動作業流程，確保如期發薪。嘉義市承諾 1 月 17 日前完成撥付，花蓮縣預計 19 日完成。
2. 政策｜衛福部組改案關鍵條文保留，婦女業務定位引討論
立法院司法及法制、社會福利及衛生環境委員會聯席會議 1 月 19 日初審衛福部組織法修正草案，雖通過增設兒少及家庭支持署、長期照顧及社會發展署等條文，但因朝野對業務內容無共識，關鍵條文保留送黨團協商。
行政院版草案原先規畫，兒少及家庭支持署掌理托育照護、早期療育、兒少權益保障等事項；長期照顧及社會發展署則負責長照、老人、身心障礙者、婦女權益與福利等業務。其中婦女業務的定位與層級，成為婦女團體最關切焦點。
有婦女團體擔心，將婦女福利與老人、身障、長照等業務整併於同一署，恐因資源排擠而被邊緣化，婦女救援基金會執行長杜瑛秋指出，若能將婦女業務改與保護司整併，成立「婦女發展及保護司」，至少能確保主體性，層級上更為適切。但婦女新知基金會則主張，婦女福利應與各人口別福利服務共同置於長照及社會發展署下，獨立為「婦女福利組」，避免與保護業務合併，形成「小婦女、大保護」的排擠效應。
婦女新知基金會支持婦女福利獨立設組，反對併入保護司。圖／婦女新知基金會
3. 性別｜回應高雄社工督導性侵案，社工師懲戒查詢專區上線、強化專業倫理監督機制
衛福部於 1 月 14 日在社會救助及社工司官網正式設置「社工師懲戒查詢專區」，連結各地方政府公告的懲戒決議公報，供民眾查詢。此舉回應先前高雄市衛生局心衛中心前執行祕書何建忠涉性侵案引發的社會關切，衛福部長石崇良曾於立法院承諾 1 個月內研議建立查詢機制。
該平臺目前公告的首起懲戒案件，即為高雄涉性侵少女的社工師案。前高雄市衛生局心衛中心執行祕書何建忠，涉嫌濫用職權查詢列管輔導的少女個資並誘騙性侵，遭雄檢起訴求刑 10 年半。經高雄市政府衛生局依法移付懲戒，並經 2026 年社會工作師懲戒委員會審議後，認定其行為嚴重違反社工師倫理守則，決議廢止其執業執照及社會工作師證書。
衛福部社工司副司長楊雅嵐 1 月 21 日表示，《社會工作師法》於 2023 年 6 月修正時增訂懲戒制度相關條文，並於同年 12 月發布《社工師懲戒辦法》，各地方政府已依法設置懲戒委員會，目前高雄市政府已完成相關懲戒決議並刊登公報。
4. 性別｜人權會呼籲暫緩雙性、跨性別服替代役，批國防部、內政部欠缺性別友善配套
去年 12 月，國防部與內政部共同預告「體位區分標準」修正草案，擬將雙性人及跨性別者由免役體位改列替代役體位。國家人權委員會 1 月 14 日委員會決議，向國防部及內政部提出意見書，呼籲暫緩推動此政策，認為恐嚴重衝擊該群體基本人權。
人權會指出，雖然因應臺灣免役率偏高及國際衝突威脅加劇，重新規畫常備役與替代役人力確有政策需求，但依據監察院和行政院相關報告，過往體檢判定免役體位的雙性人和跨性別女性僅分別占 0.0005% 及 0.045%，遠非免役率偏高的主要原因。若貿然將該群體納入替代役，卻對徵兵檢查與體位判定過程、基礎訓練及分發欠缺性別友善保障的現況毫無考量，也未提出任何預防或降低人權侵害風險的配套措施，將加劇其人性尊嚴、人格權、人身安全等人權風險。
人權會建議重新審慎評估將雙性人及跨性別者納入替代役的妥適性，並應採取一切適當措施，改善並建立性別友善的軍事體系和環境。
性別團體呼籲國防部暫緩《體位區分標準》。圖／彩虹平權大平台 fb
5. 居住｜社宅政見大跳票引爭議，民團痛批政府自欺欺人
賴清德總統選前承諾「中央直接興辦 13 萬戶社會住宅」，但內政部國土署署長吳欣修去年 12 月 29 日公開表示，因缺地將目標下修至 4 萬戶，遭民團痛批政見跳票。社會住宅推動聯盟等 11 個民團 1 月 13 日齊聚國土署門口抗議，OURs 都市改革組織 21 日更發布聲明，直指內政部以「三軌合計 100 萬戶」模糊租金補貼、包租代管與直接興辦社宅的本質差異，企圖用統計話術掩蓋跳票事實。
民團指出，內政部去年 1 月已盤點全國 260 處社宅用地、可至少興辦近 9.4 萬戶，如今卻反以「都會區精華土地不足」作為退縮理由，前後說法自相矛盾。其次，2023 年底行政院公布社宅用地精進措施，要求市地重劃應劃設社宅用地，但當內政部依此編列購地預算時，卻遭行政院否決，形同自打嘴巴。
民團強調，蔡英文總統任內持續朝 12 萬戶目標推進，從未因困難單方面下修。賴總統明知社宅推動挑戰仍提出 13 萬戶承諾，如今卻以「務實調整」為由大幅退縮，根本是對選民的欺騙。
社會住宅推動聯盟等 11 個民團 1 月 13 日齊聚國土署門口抗議。圖／社會住宅推動聯盟 fb
6. 身心障礙｜身權法修正初審通過，自立生活入法、歧視最重罰 60 萬
立法院社會福利及衛生環境委員會於 1 月 22 日完成《身心障礙者權益保障法》修正草案初審，初審通過條文將自立生活支持服務、個人助理等概念明文入法，並增訂禁止歧視條款，違者最高可處 60 萬元罰鍰。
初審通過條文明定，地方政府辦理身障者自立生活支持服務時，應結合各項資源提供協助，身障者自我決策、日常生活及社會參與所需人力，得由個人助理協助。地方政府應籌組專業團隊審查自立生活計畫，團隊成員須包含身障者代表。此外，主管機關遴聘代表時，身障者人數不得少於總數 1/2，並應兼顧各障礙類別均衡。
修法也將「通用設計」概念入法，要求各級機關以通用設計原則規畫公共建築、交通設施、資訊系統等，便於各類身障者使用。針對歧視問題，初審通過條文增訂，任何人不得公開對身障者做出歧視言行，媒體、網路平臺報導相關內容時，不得使用歧視性稱呼或誤導閱聽人產生偏見，違者可處 6 萬至 60 萬元罰鍰。
立法院社會福利及衛生環境委員會於 1/22 完成《身心障礙者權益保障法》修正草案初審。圖／立委范雲 fb
7. 兒少｜監院糾正兒少性侵案審理缺失，促完備社工出庭保護機制
監察院 1 月 18 日通過監委紀惠容的調查報告，針對花蓮地院前少年家事庭周姓法官審理少年性侵案件時，態度不佳、缺乏專業及同理心等問題提出糾正。報告指出，周姓法官不僅駁回被害少女家屬調取開庭錄音的聲請，更在得知家屬聲請將其移送法評會後，於庭訊中責怪、嘲諷當事人家屬，卻仍繼續承審該案，引發執行職務公正的質疑。
紀惠容指出，目前除《刑事訴訟法》明定的自行迴避事由外，缺乏法官迴避的相關機制，司法院應檢視法令規定與配套措施。此外，當少年法庭向社政單位調取被害兒少資料時，部分地方政府以個資或醫療隱私為由拒絕提供，造成加害與被害兒少資訊無法平等取得，不利司法程序進行。
報告也揭露因案件涉及跨轄區，常由多名社工輪派陪同，使個案處遇（因應輔導計畫）缺乏連貫；社工出庭身分定位也混亂，時而被要求以「輔佐人」、時而以「證人」身分出庭，與法律明定的「專業陪同人」定位不符。當社工遭遇法官態度不佳或專業不足時，更欠缺即時反映的管道。
8. 移工｜外籍看護每日工作逾 10 小時、月休不足，薪資僅 2.1 萬元
勞動部 1 月 12 日公布「2025 年移工管理及運用調查」結果，調查顯示去年 6 月外籍看護經常性薪資平均為 2.1 萬元，加上加班費 2800 元後月薪約 2.4 萬元，較前年僅增加 400 元。工作時數方面，平均每日工作達 10.1 小時，雖有逾 6.5 成每月有休假，但月休 4 天以上者僅占 9.2%。
現行外籍家庭看護工勞動契約規定每 7 天須休假 1-2 天，若休假日工作應給予補休或加班費。但調查反映，多數看護工實際休假天數遠低於法定標準，長時間工作恐影響照顧品質與身心健康。
調查也指出，34.4% 的家庭雇主在運用外籍看護時曾遭遇困擾，主因為語言不通占 24.5%，其次為愛滑手機與聊天占10.1%，溝通困難、工作態度不佳等問題亦分別占 9.2% 及 7.4%。此外，在僱用外籍看護前，逾 8 成被看護者仍由家人照顧，僅 9.2% 曾尋求本國照顧服務員協助。
9. 貧窮｜國民年金給付調高至 5000 元，176 萬人受惠、刪除懲罰婚姻條款
行政院會 1 月 22 日通過《國民年金法》部分條文修正草案，將老年年金 A 式1與基本保證、遺屬年金、原住民給付從每月 4049 元調高為 5000 元，身障基本保證年金則從 5437 元調升至 6715 元，預計逾 176 萬人受惠，草案將送立法院審議。
《國民年金法》實施 17 年來，排富基準未曾調整，此次修法放寬排富標準，個人所得門檻從 50 萬元提高至 60 萬元，個人土地及房屋總值從 500 萬元提升至 1025 萬元，並刪除唯一自住房屋扣除額上限，讓更多經濟弱勢者能獲得保障。
草案也新增物價調整機制，原本每 4 年依消費者物價指數調整一次，現增訂每次調整屆滿 2 年後即進行檢討，只要 2 年內消費物價指數成長率達 3% 就啟動調整。
此外，現行法規強制配偶代繳被保險人保費，未依期限繳納將處 3000 至 1.5 萬元罰鍰，長期被批評是「懲罰婚姻」，此次修法刪除相關規定。
行政院宣布國民年金調漲。圖／行政院長卓榮泰 fb
10. 公益｜堉璘台灣奉獻獎開放徵件，最高獎金 3000 萬支持公益深耕
財團法人林堉璘宏泰教育基金會主辦的「堉璘台灣奉獻獎」即日起至 3 月 27 日下午 6 時開放徵件，期望透過獎項彰顯致力解決社會問題、默默推動進步的傑出奉獻者，為臺灣帶來正面力量。
本屆獎項分為 3 大類別：「堉璘台灣奉獻獎」頒予 1 名得主，獎金 3000 萬元，肯定長期奉獻並創造深遠社會影響之成果；「堉璘公益成就獎」至多 3 名得主，各獲獎金 900 萬元，表彰深刻耕耘解決社會問題之成就；「堉璘公益新秀獎」至多 5 名得主，各獲獎金 300 萬元，鼓勵 10 年以下公益新秀堅持理念與創新實踐。所有獎金將分 3 年平均撥付，得獎者需每半年提交成果報告，主辦單位將持續陪伴支持落實行動方案。
徵選對象不限團體或個人，遴選標準包含公益精神、社會影響力、組織治理、服務績效及未來計畫等面向，由不同領域專家組成遴選委員會評選。報名採線上方式，預計 4-7 月進行遴選，10 月公告得獎者並舉辦頒獎典禮。
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