【善週報|1/14-1/20】「校園無障礙地圖」沒反應、衛福部將修改《輔具補助辦法》、年終慰問得先確定弱勢需求

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1. 性別|檢警破獲臺灣偷拍論壇,6 年來上架超過 20 萬部如廁、性行為等影片

檢警近日聯手破獲臺灣兩大偷拍論壇,論壇經營者偷拍、竊取女性如廁、性行為等私密影片,並提供給付費會員;論壇也允許會員上傳自己的偷拍影片,並與會員拆帳。兩論壇從 2015 年至今上架超過 20 萬部影片,不法獲利 3000 萬元,直到 2021 年,有成員將影片傳到 telegram 等通訊軟體群組,事件才曝光。

大恆國際法律事務所律師陳孟秀指出,論壇為刺激買氣,甚至附上被害人姓名、FB、IG 等個資,其中一個論壇為還標榜「未滿 18 歲」的兒少性私密影像,已經形成具規模的經營模式。

檢警指出,涉嫌偷拍者有的專拍校園廁所,甚至還有教職人員涉案,目前檢警已經辨識出 287 名受害女性,但相較於 20 萬部被上傳的影片,目前被辨識出的恐怕只是冰山一角。臺北地檢署 1/13 依《兒少性剝削防制條例》《個資法》「妨害祕密」《組織犯罪》起訴陳紹瑋、王星澤等 15 名論壇偷拍主嫌。

立委王婉諭 1/17 開記者會指出,現行法令下,未成年被害人雖然可依《兒少性剝削防制條例》進行追訴,不過實務上製造影片的刑度通常只有 6 個月,罰金只有 100 萬;散布影片的罰金也只有 500 萬,與經營論壇的獲利相比,不成比例。

此外,王婉諭說,成年被害人只能使用《個資法》、「妨害祕密罪」進行追訴,且被害人最重要的需求「影像即時下架」、「事情發生後的心理協助」,都還是需要另立「性私密影像相關專法」才能處理。

圖/Photo by Verne Ho on Unsplash

2. 身心障礙|坡道太斜、無障礙地圖沒反應,立委要教育部認真推行校園無障礙

教育部推動「校園無障礙」多年,不過,民眾黨立委 1/14 舉行記者會指出,許多學校無障礙設施根本不符合實際使用需求,教育部斥資千萬建置的「臺灣大專院校無障礙校園地圖」(U-CAT)也無法瀏覽,呼籲教育部應該加速無障礙資料建置,硬體設施也應該納入實際使用的回饋。

立委賴香伶說,日前接獲彰化師範大學學生反應,教學與行政大樓的無障礙坡道太陡,導致輪椅學生難以安心的使用。賴香玲要求,教育部推廣無障礙設施時,應該融入「通用設計」的概念,讓短期意外、坐輪椅的學生、育兒的教職員都能使用,並要求教育部訂定長期優化計畫,採納學生使用經驗,改善「不能用」的無障礙設施。

立委高虹安則指出,教育部曾斥資 1263 萬元委辦「臺灣大專院校無障礙校園地圖」,標榜學生瀏覽地圖就能知道校園內有哪些無障礙空間與設施。但高虹安說,U-CAT 網站目前已無法瀏覽,如今登入都會顯示伺服器連線時間過長,沒有回應。高虹安呼籲教育部盡速重啟 U-CAT、加速建置無障礙環境資料庫。

3. 原住民|依循漢人傳統才能有原住民身分?《原住民身分法》釋憲言詞辯論

目前《原住民身分法》第 4 條第 2 項規定,如果原住民跟非原民結婚生下小孩,小孩必須跟著具有原民身分的爸爸或媽媽一起姓,或依循傳統名,才能取得原住民身分。然而,這條規定有可能違憲,去年,3 名原住民向司法院申請釋憲,1/17 ,司法院也舉辦這場釋憲案的言詞辯論

「原住民族委員會」的訴訟代理人李荃和解釋,目前原住民身分採「血緣主義」兼「認同主義」,也就是讓原住民自由決定要不要跟著原住民家人姓,來選擇他的自我認同。此外,這個做法也有益於身分關係、資源分配的穩定。

但是,釋憲案申請人吳若韶的律師吳欣陽說,原住民的傳統命名裡並沒有姓氏。吳若韶的另一名律師鄭川如也說,很多原住民姓氏是日本政府和國民政府為了管理戶口「硬塞」的,跟原住民文化完全無關。吳欣陽強調,「跟誰姓」是漢人的傳統,用這個漢人傳統來達成原住民的文化連結,手段與目的完全不相關,非常矛盾。

此外,鄭川如也曾指出,中華民國籍、《蒙藏條例》都只採「血緣主義」,也就是孩子的家長其中只要有一方是我國籍、或是有蒙藏身分,孩子出生就自動擁有中華民國身分或是蒙藏身分,只有原住民在取得身分設有特別的門檻,有違憲的可能。

依照現行法律,原住民與非原住民生下的孩子,必須看他「跟誰姓」來決定他有沒有原住民身分。示意圖/總統府 @ Flickr CC BY 2.0

4. 身心障礙|政府將修改《輔具補助辦法》,身障者建議放寬年限、項目限制

身心障礙者的輔具一直推陳出新,但申請輔具的法規一直沒有更新,衛生福利部去年 11 月預告修正《身心障礙者輔具費用補助辦法》,1/18,立委吳玉琴等人舉行公聽會,討論輔具補助細節。

臺灣身心障礙者自立生活聯盟理事長林君潔表示,許多重度障礙者的輔具較需要量身定做,但可申請補助的輔具有「年限」與「項目」限制,可能無法支持重度障礙者。此外,林君潔也提醒,科技輔具與智能家電可以支持障礙者自立生活,輔具補助項目也應該與時俱進。

吳玉琴則強調,因年紀、身體狀況變化較大,輔具適配複雜度較高的身障群體,及相關使用週期較短的輔具消耗品,衛福部應依需求調高補助金額、適度降低使用年限,以利身心障礙者申請。

5. 環保|苗栗縣「坤輿掩埋場」爆發衝突,自救會要求撤銷設置許可、進行環評

苗栗縣造橋鄉「坤輿科技股份有限公司」廢棄物掩埋場在 2021 年底試運轉。近日,反坤輿的居民與坤輿公司爆發衝突,坤輿公司抬棺申訴,反坤輿自救會指控坤輿聘「黑衣人」來與民眾對峙,讓爭議 20 年的坤輿掩埋場再度引起討論。

根據「反坤輿自救會」坤輿 2002 年在造橋鄉龍昇村申請設置「事業廢棄物掩埋場」 ,不過當地居民擔心掩埋場影響農業灌溉用水與地下水,從 2002 年抗爭至今。當時,坤輿在 2004 年遞送申請計畫,經苗栗縣政府核可;不過,2012 年計畫被行政院環保署駁回;2020 年,苗栗縣政府依據 2004 年計畫核可掩埋場試運轉,並在 2021 年底正式開始試運轉。

但當地居民指控,近 20 年來,坤輿公司持續規避環評,用地不符法規。此外,苗栗縣政府以陳舊資料核可掩埋場試運轉,也讓掩埋場不符現行法規。自救會要求,苗栗縣政府必須依照 2012 年的環保署的行政處分,撤銷坤輿的設置許可、變更計畫、要求坤輿進行環評,且環評會議必須讓居民推薦的專家參與,避免黑箱。

6. 弱勢|水果要專程扛回家、食物放到爛掉,年終慰問得先確定弱勢需求

春節快到了,不少縣市政府或慈善機構會選在春節前夕發送慰問金或物資,讓弱勢家戶也能好好過年。

金門縣政府也從 1/20 起展開 165 戶弱勢家庭的慰問活動,一位長期居住在護理之家的許姓民眾就說,以往縣政府都送慰問金,近年來改送水果。但是,許多院友不愛吃水果,或是身體狀況不見得適合吃水果,導致水果乏人問津,護理之家人員還得專程扛回家給家人,很不便民,希望可以改回送現金,比較實用。

彰化縣溪州鄉 1/14 也發放八德堂、進賢慈善基金會等多個慈善團體的慰問金給鄉內 227 戶低收入戶。溪州鄉長江淑芬說,今年臺灣經濟受新冠肺炎影響,低收人數有增無減,八德堂往年送物資,今年考量弱勢民眾不方便載回家,或一時之間收到過多食物吃不完吃到變質,改發現金。

示意圖/Photo by Thom Milkovic on Unsplash

7. 身心障礙|身障者:高雄市政府各單位共同合作,才能建出好用的無障礙 App

高雄市議會 1/18 審社政部門預算,高雄市政府今年編列公益彩券盈餘基金 11 億元,將建置身「無礙生活 App」,App 內結合食衣住行等功能,讓身障者透過手機查詢,就能解決交通、住宿或醫療等難題。

臺灣無障礙協會理事長林俊福提醒,高雄市政府的工務、社會、觀光等局處要摒棄本位主義,共同合作,不要各做各的、多頭馬車,才能整合出實際又好用的 App。高雄市社會局長謝琍琍則表示,整合性 App 預計 3 月底前測試上線。

8. 弱勢|衣服曬不乾、孩子在校被討厭,基隆市媒合全新洗衣機、除濕機給弱勢

基隆市社會處 2021 年共受理 2365 案脆弱家庭的通報,過程中,社工發現部分弱勢家庭在寒冬中,繼續使用老舊家電,不僅耗電,還可能產生危險。

基隆市社會處近日盤點出 46 戶弱勢家庭,需要電器和家庭用品,並與臺雅國際慈善基金會合作,由基金會採購檯燈、電鍋、洗衣機、除濕機、瓦斯爐等 78 件用品,在農曆年前送到有需要的家庭中。

基隆市長林右昌代表接受捐贈時說,基隆冬天較為潮濕,衣物不容易曬乾,曾有弱勢家庭的孩子因為家裡沒有洗衣機可以脫水,也沒有除濕機,冬天衣服曬不乾產生異味,導致孩子在學校人際關係不佳。贈送弱勢家戶洗衣機及除濕機,不只可以提升家中生活便利與舒適度,還可以解決孩子在校人際困擾問題。

9. 身心障礙|機構人力不足,有情緒問題的個案更難找到去處

監察院監察委員王幼玲 的 28 歲獨子是中度肯納症患者(俗稱自閉症),去年疫情爆發,王幼玲兒子平日固定前往的日間照護中心暫停營業,去年開始,王幼玲的兒子偶爾會因為情緒不穩、攻擊王幼玲與丈夫。幾個月前,王幼玲跟社會局通報家暴,社會局進行評估後,將她兒子送到八里療養院,暫時安置。

在通報家暴、尋找暫時安置的過程中,王幼玲說,有情緒問題的孩子常常被拒絕,機構面對洽詢都會說已經沒有照顧能量、說可以評估看看,但機構還是會挑個案,因此,目前還沒為兒子找好未來長期的安置機構。

王幼玲也表示,她理解機構人力短缺,且個案照顧壓力大、密度高,如果還有情緒行為問題,照護比即使高達 1:2 或 1 :3,照護人員都還是會覺得吃力,所以對部分機構會盡可能避免收有情緒問題的個案。但王幼玲說,如果當監委都面臨這樣的困難,表示有許多家庭更需要協助。

圖/Photo by Charl Folscher on Unsplash

10. 長照、疫情|桃園市疫情嚴重,社福據點 1/24 起暫停服務

近日,北部新冠肺炎疫情再起,桃園市尤其嚴重。桃園市長鄭文燦 1/20 宣布,市內各社福據點如 367 處巷弄照顧站、原住民文化健康站等,不僅停止外借、不能唱卡拉 OK、不能共餐,也將從 1/24 起暫停服務到春節假期後,但電話關懷與獨居老人送餐服務仍可維持。

而親子館 1/21 起停止服務,不能有實體活動,只能維持玩具外借與線上活動等服務。此外,高中以下各級學校的寒假活動,包括社團、營隊、體育、訓練、交流、會議校內或跨校活動若非必要一律停止,國小、幼兒園學生因未施打疫苗,非必要性活動也須停止,若有安親與課輔的需求,教育局應督導完成防疫計畫。

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