【善週報｜1/14-1/20】「校園無障礙地圖」沒反應、衛福部將修改《輔具補助辦法》、年終慰問得先確定弱勢需求
1. 性別｜檢警破獲臺灣偷拍論壇，6 年來上架超過 20 萬部如廁、性行為等影片
檢警近日聯手破獲臺灣兩大偷拍論壇，論壇經營者偷拍、竊取女性如廁、性行為等私密影片，並提供給付費會員；論壇也允許會員上傳自己的偷拍影片，並與會員拆帳。兩論壇從 2015 年至今上架超過 20 萬部影片，不法獲利 3000 萬元，直到 2021 年，有成員將影片傳到 telegram 等通訊軟體群組，事件才曝光。
大恆國際法律事務所律師陳孟秀指出，論壇為刺激買氣，甚至附上被害人姓名、FB、IG 等個資，其中一個論壇為還標榜「未滿 18 歲」的兒少性私密影像，已經形成具規模的經營模式。
檢警指出，涉嫌偷拍者有的專拍校園廁所，甚至還有教職人員涉案，目前檢警已經辨識出 287 名受害女性，但相較於 20 萬部被上傳的影片，目前被辨識出的恐怕只是冰山一角。臺北地檢署 1/13 依《兒少性剝削防制條例》、《個資法》、「妨害祕密」、《組織犯罪》起訴陳紹瑋、王星澤等 15 名論壇偷拍主嫌。
立委王婉諭 1/17 開記者會指出，現行法令下，未成年被害人雖然可依《兒少性剝削防制條例》進行追訴，不過實務上製造影片的刑度通常只有 6 個月，罰金只有 100 萬；散布影片的罰金也只有 500 萬，與經營論壇的獲利相比，不成比例。
此外，王婉諭說，成年被害人只能使用《個資法》、「妨害祕密罪」進行追訴，且被害人最重要的需求「影像即時下架」、「事情發生後的心理協助」，都還是需要另立「性私密影像相關專法」才能處理。
- 相關文章：王婉諭專欄／臺版 N 號房有 25 萬會員、營收上百萬，如何斬斷性私密影像產業鏈？
- 新聞來源 1：偷拍販賣還附個資 王婉諭籲訂性私密影像防制專法
- 新聞來源 2：【台版N號房】「知名論壇賣私密不雅片」 287女看到影片才知被偷拍
2. 身心障礙｜坡道太斜、無障礙地圖沒反應，立委要教育部認真推行校園無障礙
教育部推動「校園無障礙」多年，不過，民眾黨立委 1/14 舉行記者會指出，許多學校無障礙設施根本不符合實際使用需求，教育部斥資千萬建置的「臺灣大專院校無障礙校園地圖」（U-CAT）也無法瀏覽，呼籲教育部應該加速無障礙資料建置，硬體設施也應該納入實際使用的回饋。
立委賴香伶說，日前接獲彰化師範大學學生反應，教學與行政大樓的無障礙坡道太陡，導致輪椅學生難以安心的使用。賴香玲要求，教育部推廣無障礙設施時，應該融入「通用設計」的概念，讓短期意外、坐輪椅的學生、育兒的教職員都能使用，並要求教育部訂定長期優化計畫，採納學生使用經驗，改善「不能用」的無障礙設施。
立委高虹安則指出，教育部曾斥資 1263 萬元委辦「臺灣大專院校無障礙校園地圖」，標榜學生瀏覽地圖就能知道校園內有哪些無障礙空間與設施。但高虹安說，U-CAT 網站目前已無法瀏覽，如今登入都會顯示伺服器連線時間過長，沒有回應。高虹安呼籲教育部盡速重啟 U-CAT、加速建置無障礙環境資料庫。
3. 原住民｜依循漢人傳統才能有原住民身分？《原住民身分法》釋憲言詞辯論
目前《原住民身分法》第 4 條第 2 項規定，如果原住民跟非原民結婚生下小孩，小孩必須跟著具有原民身分的爸爸或媽媽一起姓，或依循傳統名，才能取得原住民身分。然而，這條規定有可能違憲，去年，3 名原住民向司法院申請釋憲，1/17 ，司法院也舉辦這場釋憲案的言詞辯論。
「原住民族委員會」的訴訟代理人李荃和解釋，目前原住民身分採「血緣主義」兼「認同主義」，也就是讓原住民自由決定要不要跟著原住民家人姓，來選擇他的自我認同。此外，這個做法也有益於身分關係、資源分配的穩定。
但是，釋憲案申請人吳若韶的律師吳欣陽說，原住民的傳統命名裡並沒有姓氏。吳若韶的另一名律師鄭川如也說，很多原住民姓氏是日本政府和國民政府為了管理戶口「硬塞」的，跟原住民文化完全無關。吳欣陽強調，「跟誰姓」是漢人的傳統，用這個漢人傳統來達成原住民的文化連結，手段與目的完全不相關，非常矛盾。
此外，鄭川如也曾指出，中華民國籍、《蒙藏條例》都只採「血緣主義」，也就是孩子的家長其中只要有一方是我國籍、或是有蒙藏身分，孩子出生就自動擁有中華民國身分或是蒙藏身分，只有原住民在取得身分設有特別的門檻，有違憲的可能。
4. 身心障礙｜政府將修改《輔具補助辦法》，身障者建議放寬年限、項目限制
身心障礙者的輔具一直推陳出新，但申請輔具的法規一直沒有更新，衛生福利部去年 11 月預告修正《身心障礙者輔具費用補助辦法》，1/18，立委吳玉琴等人舉行公聽會，討論輔具補助細節。
臺灣身心障礙者自立生活聯盟理事長林君潔表示，許多重度障礙者的輔具較需要量身定做，但可申請補助的輔具有「年限」與「項目」限制，可能無法支持重度障礙者。此外，林君潔也提醒，科技輔具與智能家電可以支持障礙者自立生活，輔具補助項目也應該與時俱進。
吳玉琴則強調，因年紀、身體狀況變化較大，輔具適配複雜度較高的身障群體，及相關使用週期較短的輔具消耗品，衛福部應依需求調高補助金額、適度降低使用年限，以利身心障礙者申請。
5. 環保｜苗栗縣「坤輿掩埋場」爆發衝突，自救會要求撤銷設置許可、進行環評
苗栗縣造橋鄉「坤輿科技股份有限公司」廢棄物掩埋場在 2021 年底試運轉。近日，反坤輿的居民與坤輿公司爆發衝突，坤輿公司抬棺申訴，反坤輿自救會指控坤輿聘「黑衣人」來與民眾對峙，讓爭議 20 年的坤輿掩埋場再度引起討論。
根據「反坤輿自救會」，坤輿 2002 年在造橋鄉龍昇村申請設置「事業廢棄物掩埋場」 ，不過當地居民擔心掩埋場影響農業灌溉用水與地下水，從 2002 年抗爭至今。當時，坤輿在 2004 年遞送申請計畫，經苗栗縣政府核可；不過，2012 年計畫被行政院環保署駁回；2020 年，苗栗縣政府依據 2004 年計畫核可掩埋場試運轉，並在 2021 年底正式開始試運轉。
但當地居民指控，近 20 年來，坤輿公司持續規避環評，用地不符法規。此外，苗栗縣政府以陳舊資料核可掩埋場試運轉，也讓掩埋場不符現行法規。自救會要求，苗栗縣政府必須依照 2012 年的環保署的行政處分，撤銷坤輿的設置許可、變更計畫、要求坤輿進行環評，且環評會議必須讓居民推薦的專家參與，避免黑箱。
- 新聞來源 1：焦點事件系列報導／龍昇村苦戰
- 新聞來源 2：反坤輿事業廢棄物掩埋場自救會
6. 弱勢｜水果要專程扛回家、食物放到爛掉，年終慰問得先確定弱勢需求
春節快到了，不少縣市政府或慈善機構會選在春節前夕發送慰問金或物資，讓弱勢家戶也能好好過年。
金門縣政府也從 1/20 起展開 165 戶弱勢家庭的慰問活動，一位長期居住在護理之家的許姓民眾就說，以往縣政府都送慰問金，近年來改送水果。但是，許多院友不愛吃水果，或是身體狀況不見得適合吃水果，導致水果乏人問津，護理之家人員還得專程扛回家給家人，很不便民，希望可以改回送現金，比較實用。
彰化縣溪州鄉 1/14 也發放八德堂、進賢慈善基金會等多個慈善團體的慰問金給鄉內 227 戶低收入戶。溪州鄉長江淑芬說，今年臺灣經濟受新冠肺炎影響，低收人數有增無減，八德堂往年送物資，今年考量弱勢民眾不方便載回家，或一時之間收到過多食物吃不完吃到變質，改發現金。
- 相關文章：專題報導／【南迴不難回】兩萬多人等不到南迴醫院，民間創新接上救命最後一哩路
- 新聞來源 1：公益團體以現金取代物資 溪州低收民眾今領慰問金8千元
- 新聞來源 2：春節前縣府關懷轄內弱勢 送暖方式研議改變
7. 身心障礙｜身障者：高雄市政府各單位共同合作，才能建出好用的無障礙 App
高雄市議會 1/18 審社政部門預算，高雄市政府今年編列公益彩券盈餘基金 11 億元，將建置身「無礙生活 App」，App 內結合食衣住行等功能，讓身障者透過手機查詢，就能解決交通、住宿或醫療等難題。
臺灣無障礙協會理事長林俊福提醒，高雄市政府的工務、社會、觀光等局處要摒棄本位主義，共同合作，不要各做各的、多頭馬車，才能整合出實際又好用的 App。高雄市社會局長謝琍琍則表示，整合性 App 預計 3 月底前測試上線。
- 新聞來源：善用彩券盈餘 身障團體：別多頭馬車
8. 弱勢｜衣服曬不乾、孩子在校被討厭，基隆市媒合全新洗衣機、除濕機給弱勢
基隆市社會處 2021 年共受理 2365 案脆弱家庭的通報，過程中，社工發現部分弱勢家庭在寒冬中，繼續使用老舊家電，不僅耗電，還可能產生危險。
基隆市社會處近日盤點出 46 戶弱勢家庭，需要電器和家庭用品，並與臺雅國際慈善基金會合作，由基金會採購檯燈、電鍋、洗衣機、除濕機、瓦斯爐等 78 件用品，在農曆年前送到有需要的家庭中。
基隆市長林右昌代表接受捐贈時說，基隆冬天較為潮濕，衣物不容易曬乾，曾有弱勢家庭的孩子因為家裡沒有洗衣機可以脫水，也沒有除濕機，冬天衣服曬不乾產生異味，導致孩子在學校人際關係不佳。贈送弱勢家戶洗衣機及除濕機，不只可以提升家中生活便利與舒適度，還可以解決孩子在校人際困擾問題。
9. 身心障礙｜機構人力不足，有情緒問題的個案更難找到去處
監察院監察委員王幼玲 的 28 歲獨子是中度肯納症患者（俗稱自閉症），去年疫情爆發，王幼玲兒子平日固定前往的日間照護中心暫停營業，去年開始，王幼玲的兒子偶爾會因為情緒不穩、攻擊王幼玲與丈夫。幾個月前，王幼玲跟社會局通報家暴，社會局進行評估後，將她兒子送到八里療養院，暫時安置。
在通報家暴、尋找暫時安置的過程中，王幼玲說，有情緒問題的孩子常常被拒絕，機構面對洽詢都會說已經沒有照顧能量、說可以評估看看，但機構還是會挑個案，因此，目前還沒為兒子找好未來長期的安置機構。
王幼玲也表示，她理解機構人力短缺，且個案照顧壓力大、密度高，如果還有情緒行為問題，照護比即使高達 1：2 或 1 ：3，照護人員都還是會覺得吃力，所以對部分機構會盡可能避免收有情緒問題的個案。但王幼玲說，如果當監委都面臨這樣的困難，表示有許多家庭更需要協助。
10. 長照、疫情｜桃園市疫情嚴重，社福據點 1/24 起暫停服務
近日，北部新冠肺炎疫情再起，桃園市尤其嚴重。桃園市長鄭文燦 1/20 宣布，市內各社福據點如 367 處巷弄照顧站、原住民文化健康站等，不僅停止外借、不能唱卡拉 OK、不能共餐，也將從 1/24 起暫停服務到春節假期後，但電話關懷與獨居老人送餐服務仍可維持。
而親子館 1/21 起停止服務，不能有實體活動，只能維持玩具外借與線上活動等服務。此外，高中以下各級學校的寒假活動，包括社團、營隊、體育、訓練、交流、會議校內或跨校活動若非必要一律停止，國小、幼兒園學生因未施打疫苗，非必要性活動也須停止，若有安親與課輔的需求，教育局應督導完成防疫計畫。
