CHOICE

看更多編輯精選文章

news26011

【雙週報|12/29-01/11】元旦新制加碼弱勢補助和推進長照社安網、租補排除違建和生育補助 10 萬、原民身分法過渡期將滿逾 7000 人恐失身分

1. 政策|衛福部元旦新制上路,弱勢生活補助加碼、長照和社安網推進

衛福部推出多項元旦新制,低收入戶每人每月加發 1000 元生活補助,中低收入戶每人每月加發 750 元生活補助,自今年 1 月起至明年 1 月底止,預計發放 13 個月。

此外,針對家庭總收入平均分配全家人口後,達到最低生活費 1.5 倍以上、未超過 2.5 倍的弱勢群體,包含領有身心障礙生活補助、中低收入老人生活津貼、弱勢兒童及少年生活扶助等對象,每人每月也加發 500 元生活補助費。

因應臺灣邁入超高齡社會,長照 3.0 服務給付對象則自元旦起新增「全年齡失智且失能者」及「符合急性後期整合照護計畫收案對象,且符合長照需求 2 級以上者」兩類。

衛福部也推動社安網 2.0,提供育兒指導員服務並延續至坐月子、兒童健檢等階段,導入 AI 及毒癮者社區支持,更強化獨居老人關懷服務,與內政部合作訪視 70 萬名獨居老人,分級提供關懷、送餐或安裝緊急救援裝置。

260112 衛福部 元旦新制
衛福部 2026 元旦新制,以圖文整理於社群平臺分享給民眾。圖/擷取自衛生福利部 

2. 政策|元旦新制租屋補助排除違法建物、生育補助 10 萬、長照扣除額上調

內政部租屋補助自元旦起,規定今年度「300 億元中央擴大租金補貼專案」的新申請案須為合法房屋,亦即許多弱勢者蝸居的頂樓加蓋、違建等違法建物將無法領取租補,舊戶若持續居住於同地址,則仍有緩衝機制可申請。

內政部也推出「青年婚育租屋協助專案」,將申請租金補貼的家庭成員每人每月平均所得標準,放寬至最低生活費的 3.5 倍,且登記結婚 2 年內的新婚家庭租金補貼加碼 50%,每多生 1 胎再加碼 50% 。

勞動部配合行政院「我國少子女化對策計畫 2.0」擴大生育補助政策,本國籍女性及外國籍配偶生育,每胎可領取生育給付加生育補助合計 10 萬元,雙胞胎依比例增給。勞動部勞保老年年金則須年滿 65 歲才能全額請領

此外,財政部增訂長期照顧特別扣除額,個人符合衛福部公告須長期照顧的身心失能者,扣除額提高至 18 萬元。最後,交通部針對 70 歲以上自願繳回駕照長者,提供電子票證搭乘補助 50% 回饋金,每月上限 1500 元、補助期間 2 年。

3. 勞權|勞動部元旦新制上路 ,基本工資調升、病假保障、育嬰留停更彈性

勞動部公布多項元旦新制,最低工資調升為 29500 元,每小時最低工資調升為 196 元;為強化勞工病假權益保障,勞動部修正《勞工請假規則》,明定勞工 1 年內請病假未超過 10 日,雇主不得因此給予勞工不利處分。

即使病假超過 10 天,企業進行人事考核時也不能單以請病假為由拉低考核,而須有合理的綜合考量。請病假扣發全勤獎金部分,須按病假日數依比例計算為最低標準,違法雇主最高可處 100 萬元罰鍰。

育嬰留職停薪制度也更彈性,勞工原有的 30 日額度可改以「日」為單位提出申請,雙親合計可請 60 日。育嬰留職停薪期間在 6 個月內仍有 8 成薪資補貼,家庭照顧假和為了照顧家人的事假也得以「小時」為單位請假,雇主不得扣發全勤獎金。

跨國勞動力精進方案方面,製造業以加薪本國勞工作為增加移工名額的配套,也放寬外國技術人力留用上限,同時開放旅宿業與商港碼頭業引進外國技術人力,並成立跨國延攬中心及布局海外據點。

260102 育嬰留停 家庭照顧
勞動部 2026 元旦新制,包含調整育嬰留停、家庭照顧假制度。圖/取自勞動部

4. 勞權|外送員專法三讀,每單基本報酬不得低於時薪 1.25 倍、至少 45 元

立法院 1 月 6 日三讀通過《外送員權益保障及外送平臺管理法》,專法明定中央主管機關為勞動部,針對平臺業者與外送員之間的權利義務事項,擬訂定型化契約應記載及不得記載事項,包含報酬計算與給付方式、停權、終止契約、申訴制度與保險等面向。

在報酬保障方面,專法明定每筆訂單基本報酬不得低於最低工資時薪的 1.25 倍,且不得低於 45 元保障金額,每年將隨最低工資時薪調升比例公告調整;保險制度部分,業者應替外送員投保團體傷害保險及責任險,未投保前不得使外送員提供服務;若外送員發生職災,業者未於 8 小時內通報,可處 3 萬元以上、30 萬元以下罰鍰。

專法也建立申訴救濟機制,業者若因違規事由而終止契約,應成立獨立處理小組受理申訴,小組成員至少 3 人,其中工會代表至少 1 人。全國外送產業工會理事長陳昱安表示,專法三讀並非終點,而是產業改革真正的起點,未來將持續監督制度落實。

5. 原住民|《原住民身分法》過渡期屆滿在即,逾 7000 名族人恐喪失原民身分

依照《原住民身分法》2023 年 12 月修正前規定,部分透過非原住民父或母監護權取得原民身分的族人,須在 2026 年 1 月 5 日前完成相關登記程序,否則將面臨喪失原住民身分的風險。原民會表示,全國約 7000 人受影響,呼籲符合條件者儘速辦理。

受影響族人主要是在舊法時期,因父母離異、由具原民身分的單親監護而取得身分,但戶籍仍從非原民父或母的姓氏者。依現行規定,這類族人須取用或並列原住民族傳統名字,或改從具原民身分的父或母之姓,方能維持身分。若家長身分受影響,其已取得原民身分的子女也可能連帶喪失原住民身分。

原民會說明,即使逾期,戶政機關仍會通知當事人陳述意見,且可在 1 月 5 日後 30 天內補辦登記。身分廢止後仍可重新申請,但相關權益恐因身分中斷而受損。為避免影響自身及子女權益,原民會建議受影響族人把握時間前往戶政事務所完成登記。

260112 原住民身分法 補登記
原民會提醒受影響的民眾,辦理登記的方式。圖/取自原住民族委員會

6. 兒少|高雄心衛中心前執行祕書涉濫用職權性侵未成年少年,衛福部研議狼社工查詢平臺

高雄市衛生局心衛中心執行祕書何建忠,曾獲得衛福部社安網績優督導,卻涉嫌濫用職權性侵未成年少女。檢方調查,何建忠負責自殺、家暴、兒虐、性侵害等個案管理,是該分區最高層級主管,去年 6 月起透過精神照護查詢系統權限,每天曾查詢上百筆個案資料,從中鎖定一名曾被通報自殺的 16 歲少女。

何建忠利用網路肉搜取得少女聯絡方式,假扮尋找性交易的嫖客接近少女。少女曾因性影像外流而自殘,誤以為何男握有不雅照而被迫赴約。去年 6 月,何男將少女載至汽車旅館強制性交得逞,事後何男強塞 3600 元企圖營造性交易假象。案發後,何男妻子任職社會局,涉嫌將偵辦進度洩漏給何男。

檢方偵結後依妨害性自主等罪將何建忠羈押並起訴,向法院求處 10 年 6 個月徒刑,何男今年元旦獲准以 20 萬元交保。衛福部長石崇良 1 月 7 日表示,已撤銷其績優督導,並將統一檢討查詢系統權限規範,另允諾 1 個月內研議設立狼社工查詢平臺。監察院也已開始介入調查,追究高雄市衛生局與社會局資訊權限管理及督管是否失靈。

7. 新住民|新住民外籍父母停留期放寬至1年,分擔育兒照顧與就業壓力

內政部自元旦起施行《外國人停留居留及永久居留辦法》修正條文,將外國籍父母在臺停留期間由原先規定延長至最長 1 年。此項政策針對子女在臺設有戶籍的外國人,只要持有效簽證且符合懷孕或育有 2 歲以下親生子女條件者,皆可於停留期限屆滿 180 日前向移民署各服務站申請延期。

此次修法回應了新住民家庭長期面臨的實際困境。許多家庭因需照顧年幼子女、產後調養或配偶外出工作,常陷入育兒支援不足的窘境。延長外籍祖父母停留期間,不僅提升家庭人力調度彈性,更讓照顧責任得以分擔,使家庭成員能安心就業,穩定經濟基礎。

申請時需檢附相關證明文件,包括懷孕診斷書或孕婦健康手冊、孫子女出生證明等。內政部表示將持續檢視相關規範,推動更友善的新住民服務措施。

260112 內政部新政 新住民父母停留延長
外國籍父母在臺停留期間延長至最長 1 年。圖/取自民進黨新住民事務部

8. 移工|印尼直聘擴大至營造、屠宰及漁撈業,降低勞雇雙方仲介費負擔

勞動部 1 月 6 日宣布,已與印尼政府達成共識,將國對國直接聘僱專案選工服務擴大至營造業、屠宰業及海洋漁撈業。雇主可透過直接聘僱聯合服務中心從印尼引進移工,毋需透過仲介,減輕雇主及移工的仲介費用負擔。

印尼直聘專案選工自 2019 年開辦,原僅開放製造業,去年擴增機構看護及農業類別,此次再納入營造業、屠宰業及海洋漁撈業。雇主可向直聘中心提出需求,由印尼方面招募 3-5 倍人選供選擇,雇主得透過書面審查、視訊面談或親赴海外等方式進行選工。統計顯示,2019 年至 2025 年透過此管道引進的印尼移工共 169 人。

勞動部跨國勞動力事務中心副主任陳明山指出,直聘制度不僅加速選工流程、提升雇主聘僱自主,更呼應國際公平招募趨勢,有效免除移工支付海外仲介費,強化選工透明度與資訊對等,避免不當收費與剝削風險。勞動部呼籲更多雇主善用直聘資源,共同營造公平透明的跨國勞動環境。

9. 性別|《人工生殖法》修法排審納入單身女性與同志配偶,代孕爭議未解

立法院衛環委員會 1 月 8 日排審《人工生殖法》修正草案,朝野提出至少 20 個版本,其中 5 個版本納入代理孕母專章,引發民團與立委間爭論。行政院版本將適用對象擴大至 18 歲以上單身女性及女同志配偶,但與代孕脫鉤處理,衛福部長石崇良表示,代孕涉及第三人健康權及倫理爭議,社會共識尚未成熟。

台灣女人連線婦女新知基金會彩虹平權大平台等 20 多個民團召開記者會,呼籲應先開放單身女性與同志配偶使用人工生殖技術,代孕議題應脫鉤審查。民團指出,在野黨版本僅以 10 條規範代孕,內容多為空白授權,不足以保障代孕者與兒童權益,且代孕將女性子宮視為生產工具,恐對經濟弱勢女性形成剝削。

民眾黨立委陳昭姿強調,子宮病變女性及男同志伴侶的代孕需求真實存在,推動合法化是支持每個想成為父母的人。民進黨立委林淑芬則質疑代孕條文過於簡陋,並提出代孕過程中可能發生的風險與責任歸屬問題,呼籲應另訂專法妥善處理。

260112 衛福部 人工生殖法
行政院於 114 年末通過「人工生殖法」修正草案,放寬人工生殖技術使用對象。圖/取自行政院
260112 人工生殖法 代孕
民間團體於 1/8 排審前,召開記者會說明訴求。圖/取自台灣女人連線

10. 身心障礙|身權法逐條審查,通用設計、個人助理入法、短期障礙納入成焦點

《身心障礙者權益保障法》已 18 年未大修,立法院衛環委員會於 1 月 7 日逐條審查行政院版與朝野立委提出的 33 個修法版本。此次修法討論重點包括提升身障代表參與比例至委員會成員 1/2、將「通用設計」及「個人助理」納入母法、強化機構管理與不當對待罰則等,朝「以障礙者為主體」方向邁進。

然而,臺灣障礙青年協會呼籲政府正視「短期障礙者」處境,將障礙視為一種狀態而非永久標籤,並建議刪除視障者職業刻板印象條文,明定教育單位不得以「無法提供個人助理」為由拒絕障礙學生入學。

多名立委亦提案放寬身障資格認定,納入短暫或間歇障礙者,然衛福部以資源有限為由表達反對。而「個人助理」放入政院版草案雖獲肯定,但台灣身心障礙者自立生活聯盟表示,政院版草案限縮使用範圍於社會參與活動,將服務場域切割,且未解決時數不足、各縣市標準不一等核心問題。

針對身權小組的代表比例,現場對於「身心障礙者代表」是否可與「身心障礙者本人」併計仍有爭議,相關條文因此保留再審;中華民國身心障礙聯盟也呼籲,修法需落實「沒有我們的參與,不要替我們做決定」,要求主管機關除提供手語翻譯與電子檔文件外,也應依障別需求強化會前、會中的參與支持與培力。


你的捐款,可以支持我們持續製作公益雙週報

這篇雙週報是《多多益善》每 2 週一期的公益新聞摘要,我們投入大量的時間、搜集國內外新聞,並從中討論、篩選、撰寫出 10 大要聞。

每一則新聞,都是奠基於《多多益善》對社福領域和公益產業需求的了解,為你選進攸關弱勢權益、臺灣社福發展的重要動態。

這份週報提供平時忙碌工作的人們,用一篇文章掌握公益社福時事,幫助社福、教育和人權領域工作者,掌握關鍵且重要的公益脈動。更重要的是,讓弱勢處境不被每日數以萬計的新聞淹沒。

如果你認同這樣的投入,欣賞我們製作的這份公益雙週報,請用捐款支持我們。

這篇不能只有我看到
沈嘉偉
沈嘉偉

和島嶼上的人事物,一起探索社會工作的可能性,試著在多變的新聞報導裡,追尋未知的世界。

文章: 50