1. 性別｜「好孕三方案」力拚生育率止跌，女性每胎可領 10 萬元、試管嬰兒補助提前實施
為因應持續惡化的少子女化危機，行政院會 9 月 18 日通過「好孕三方案」，加碼生育相關補助。生育補助新制將於明年元旦上路，未來不論投保類型或有無社會保險，本國籍女性每生一胎均可領取 10 萬元補助，較現行平均 3.9-7 萬元的給付大幅提升。
臺灣新生兒數自 2015 年達到 21.3 萬人後持續下滑，去年僅剩 13.4 萬人，今年前 8 個月更只有 7.2 萬人。政務委員陳時中表示，新制目標是透過適當刺激讓新生兒數先止跌回升，預估首年將有 12.7 萬人受惠，政府已編列 47.2 億元預算。
試管嬰兒補助 3.0 版本將於 11 月提前實施，未滿 39 歲者首次申請補助從 10 萬元提高至 15 萬元，並將補助年齡門檻下修，鼓勵適齡生育。醫療性生育保存補助則已於本月開始試辦，針對 18 - 40 歲乳癌或血液癌患者提供凍卵取精補助，女性每次最高 7 萬元，男性每次最高 8 千元。
行政院通過好孕 3 方案。圖／卓榮泰 fb
2. 勞權、性別｜首宗職場霸凌懲戒案，前原能會主委謝曉星遭罰款 60 萬
懲戒法院 9 月 17 日宣判首件以「職場霸凌」為由提起彈劾的懲戒案，前原能會主任委員謝曉星因多項職場不當行為遭罰款 60 萬元。合議庭認定謝曉星在 2016 - 2023 年任職期間，確有職場霸凌、性別歧視及對女性部屬騷擾等違失行為。
法院查明，謝曉星多次在公開場合大聲斥責部屬，包括在科普展會場怒罵主任祕書、粗話責備剛做完眼部手術的國會聯絡組主任，以及因請假程序問題暴怒責罵女性組員，造成同仁心理壓力。此外，謝曉星在疫情三級警戒期間，仍要求祕書中午陪同用餐，損及部屬午休權益。
在性別歧視方面，謝曉星基於刻板印象，要求辦公室祕書均由年輕女性擔任，面試時詢問星座、血型等隱私事項，並對女性部屬請假設置不同於男性的當面報告規定。
懲戒法院強調，謝曉星身為政務官卻濫用權力地位，嚴重損害政府形象，違反多項法規包括《性別工作平等法》及《消除對婦女一切形式歧視公約》。
3. 移工｜勞動部研議放寬外籍幫傭申請，民團憂衝擊托育產業與弱勢家庭
總統賴清德日前接受媒體專訪表示，將放寬外籍家庭幫傭申請資格，讓家庭只要有 1 個小孩就能申請聘僱，期望藉此釋出女性勞動力。對此，勞動部回應表示，相關政策仍在研議評估，會聆聽各界意見。
現行制度規定，家庭須有 3 名以上 6 歲以下子女，或有 4 名以上 12 歲以下子女且其中 2 名未滿 6 歲，才符合申請資格。根據統計，截至今年 7 月底，國內外籍家庭幫傭人數僅 2000 人。
針對賴清德的說明，托育及就業政策催生聯盟召集人王兆慶批評，這是錯誤解方，父母未必放心將幼兒單獨交給外籍幫傭照顧。台灣家長教育聯盟代表廖敏芳則指出，政策僅對高收入家庭有利，對弱勢家庭而言形同看得到吃不到，且容易導致親職外包，不利親子關係發展。
民團擔憂，若全面開放將衝擊國內蓬勃發展的托育產業，包括保母服務及托嬰中心，恐導致相關從業人員失業。此外，外籍幫傭多數缺乏保母證照及幼兒照顧專業背景，在安全責任歸屬及教養方式差異等方面，也存在諸多疑慮。
4. 公益｜韌性特別條例挹注 360 億，強化弱勢照顧與獨居長者服務
行政院 9 月 11 日通過《因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例》，核定衛福部編列 360 億元推動三大弱勢照顧措施，包括挹注健保基金 200 億元、加發經濟弱勢族群生活補助金，以及擴大獨居老人關懷服務。
政府將自明年 1 月起至 116 年 1 月止，按月加發生活補助金，預計 109 萬人受惠。低收入戶每人每月加發 1000 元，中低收入戶每人每月加發 750 元，另外身心障礙者生活補助、中低收入老人生活津貼、弱勢兒少生活扶助、特殊境遇家庭等 5 類對象，每人每月加發 500 元。具兩類資格者從優擇一領取，政府將主動匯款，民眾無需另行申請。
獨居老人關懷政策將大幅擴展服務範圍，目前全臺約 70 萬名獨居長者，但列冊關懷僅 6.5 萬人。衛福部規畫編列 62.7 億元，將服務對象擴大至所有事實上獨居的長輩，採分級服務模式，根據長者的健康狀況、經濟條件及社會支持網絡，提供不同層次的關懷服務。
衛福部因應韌性條例，加發弱勢生活補助。圖／衛福部
衛福部因應韌性條例，加發弱勢生活補助，包括身心障礙者、老人和兒少。圖／衛福部
衛福部因應韌性條例，擴大關懷獨居老人。圖／衛福部
5. 公益｜「超人醫師」徐超斌病逝，58 歲排灣族醫師一生奉獻南迴醫療
被譽為「超人醫師」的臺東排灣族醫師徐超斌 9 月 19 日凌晨病逝，享年 58 歲，為南迴地區醫療奉獻的生命故事劃下句點。徐超斌 7 歲時立志從醫守護鄉親健康，成為偏鄉醫療服務的重要典範。
徐超斌於 2002 年回到故鄉達仁鄉擔任衛生所主任，深感南迴四鄉缺乏大型醫院救治急症患者，毅然辭去穩定工作投入籌建南迴醫院。他獨自照顧 4000 多名鄉民，每日奔波於蜿蜒山路間，經常披星戴月出診，積勞成疾甚至中風，仍堅持服務不輟。
2020 年徐超斌罹患鼻咽後壁惡性腫瘤，歷經 3 個月治療後復出，但南迴醫院因申請程序繁雜遲未成立，他轉而於去年 6 月設立南迴診所，持續提供在地醫療服務。近年來他透過南迴基金會成立居家護理所，讓長者享有到府醫療照護，深受好評。
醫師徐超斌（右）被譽為超人醫生，畢生為南迴醫院奔走。圖／醫療財團法人南迴基金會
6. 兒少｜監察院糾正花蓮縣府，縱容禪光育幼院體罰侵害兒少權益
監察院 9 月 17 日通過糾正花蓮縣政府，針對禪光育幼院虐童案中政府監督管理嚴重失靈進行究責。監察委員葉大華、蘇麗瓊調查發現，花蓮縣政府社會處長期將機構體罰視為合理管教，對通報案件均以不開案處理，嚴重損害安置兒少權益。
案件起因於去年 4 月禪光育幼院執行長以管教為由，將 9 歲過動院生以束帶綁在輪椅上長達 13 小時，要求包尿布並餵食打成糊狀的食物。同月該院生再因被懷疑偷竊，遭教保員以膠帶綑綁手腳並限制活動。花蓮縣府直到 6 月才透過前院長私下通報得知實情，初期調查時未遵循兒童權利公約原則，認為院生未遭不當對待，直到媒體披露後才改口認定違法。
調查報告指出，禪光育幼院早有不當對待前例，包括 110 年院生遭掌摑致傷，以及多起責打、罰跪等通報案件，花蓮縣府均視為合理管教不予開案。此外，該院去年連續發生 2 起重大性平事件，機構未依法通報，縣府亦未召開專案督導會議。
7. 身心障礙｜運動部設「適應運動司」，盼打造身障友善運動環境
運動部 9 月 9 日於國民體育日正式掛牌成立，由奧運羽球雙金得主李洋出任首任部長。運動部特別設立「適應運動司」，展現政府正視身心障礙群體的運動需求，期望透過專責單位真正落實全民運動。
巴黎帕運羽球國手胡光秋曾與李洋共同擔任運動部籌備小組諮詢委員，她對新部長寄予厚望，認為李洋在籌備期間展現的積極態度與問題解決能力，將有助於改善身障者面臨的運動困境。胡光秋特別指出，當前最迫切需要解決的是運動場館無障礙問題，讓身障者能安心便利地到任何地方運動，而非感到不安或受限。
李洋表示，適應運動司的成立不僅是為了讓身障者參與運動，更希望真正實現全民運動。他進一步提出運動產業多元化願景，讓退役運動員不再侷限於傳統的教練或防護員職涯，而能投入更廣泛的職業領域。
9/9 運動部成立，由奧運羽球雙金得主李洋（左）出任首任部長。圖／運動部 fb
8. 心理健康｜考試院通過修正案，新增公務員可請身心調適假３天
考試院會 9 月 18 日審議通過公務人員請假規則修正案，新增「身心調適假」將於 10 月 10 日世界心理健康日正式上路，為公務員心理健康提供制度性保障。
新制規定公務員每年可請身心調適假 3 天，併入現行 7 天有薪事假計算，請假得以小時為單位且無須檢附證明文件。銓敘部說明，主要考量公務員請事假往往承受壓力，因此特別增設身心調適假，機關不得拒絕申請或給予不利處分。若公務員已達心理疾病狀態而不願使用身心調適假，仍可選擇請病假因應。
配合此次修正，考試院同時優化休假制度，包括保障當年度休假日數少於 3 天者享有最低 3 天休假，以及放寬轉任或再任人員年資計算標準。因照顧 3 歲以下子女或孫子女辦理留職停薪者，復職後休假及事假日數可接續核給，不須按比例計算。
9. 居住｜房東不能隨意漲租金！推租賃條例大修法，民團呼籲連署、支持保障租屋雙方權益
內政部 9 月 18 日通過《租賃住宅市場發展及管理條例》部分條文修正草案，以「保障 3 年租期」、「限制續約租金漲幅」及「強化租賃雙方權益保障」推動租屋市場長期穩定發展。
修法內容包括保障房客享有 3 年租期，房東除自用需求或房客違約等法定情形外不得拒絕續租；限制續約租金漲幅不得超過當月房租指數年增率，並須提前 6 個月通知；禁止房東限制房客申請租金補貼或遷入戶籍等權利。違規房東可處 3 萬元至 30 萬元罰鍰。
為平衡房東權益，草案新增「租霸下車條款」，針對屢次欠租或從事非法活動的惡房客，房東可提前終止租約並逕送強制執行。房東若因自用收回房屋，須於租期屆滿 6 個月前通知，且 1 年內不得再出租。
房東團體代表陳柏勳表示支持修法方向，但提醒可能影響短期出租房東投入市場意願。房客團體代表呂秉怡則強調修法有助保障租權並排除租霸劣行，民間團體也發起連署支持修法，呼籲建立公平租屋環境。
內政部推動租賃條例修法。圖／內政部 fb
10. 人權｜憲法法庭癱瘓逾７月，民團憂憲政僵局侵蝕人民訴訟權與人權保障
民間監督司法院大法官人選聯盟 9 月 17 日召開記者會指出，憲法法庭已癱瘓 235 天，嚴重影響憲政體制正常運作，呼籲相關單位盡速化解當前僵局。此次危機源於立法院去年底修正《憲法訴訟法》，規定大法官未達 15 人時總統應於 2 個月內補足提名，並提高評議及違憲宣告的人數門檻，民進黨立法院黨團隨即聲請釋憲。
民間司法改革基金會副執行長李明洳強調，憲法法庭應盡速審理憲法訴訟法釋憲案，這是化解憲政僵局的關鍵。婦女新知基金會監事林實芳則指出，修法結果已實質影響人民憲法訴訟權，使民眾無法獲得應有救濟，嚴重違反憲法規定。
人權公約施行監督聯盟執行長黃怡碧認為，憲法法庭的獨立性與良好運作是衡量民主國家能否有效保障人權的重要指標。民團同時呼籲總統擴大審薦過程透明度，立法院則應理性審查大法官人事同意權案，避免將司法人事淪為政黨對決工具。
這篇雙週報是《多多益善》每 2 週一期的公益新聞摘要，我們投入大量的時間、搜集國內外新聞，並從中討論、篩選、撰寫出 10 大要聞。
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