【善週報｜2/18-2/24】新竹「公益郵局」結合庇護工場、兒童 VR 平臺提供「做愛」遊戲、俄國空襲烏克蘭平民區
1. 人權｜烏俄戰爭開打：俄軍空襲平民區、聯合國 2000 萬美金投入人道救援
位於歐洲東部的烏克蘭 1991 年脫離蘇聯獨立，但近幾年，烏克蘭傾向與歐盟建立更密切的交流，並計畫加入由美國等西方國家主導、擁有軍隊的「北大西洋公約組織」（北約）。北約勢力往歐洲東部擴張，確實對俄羅斯造成莫大國安壓力。2021 年，俄羅斯開始在烏克蘭、俄羅斯邊境部署 7 萬人以上的重軍，並且多次進行軍演。
今年 2/24，莫斯科時間清晨 5 點多，俄國總統普丁（Putin）無預警透過直播對烏克蘭「宣戰」，並對烏克蘭發動全境空襲，尤其首都基輔、烏克蘭東部前線的要塞城市哈爾科夫，更被密集轟炸，烏俄戰爭正式開打。這也是自 1945 年二戰結束以來，歐陸規模最大的戰爭。
截至基輔時間 2/25 凌晨 5 點半（臺灣時間 2/25 上午 11 點半），烏克蘭東方戰線激戰僵持、南方線戰俄軍順利推進，而最關鍵的北方戰線則不如俄羅斯預期的順利。
俄羅斯派出直升機與特種兵空降，攻入位在首都基輔北邊 20 公里的安諾托夫機場（GML），企圖讓重裝甲部隊降落，跳過陸路戰線，直取基輔，然而俄軍對機場的掌控似乎不如預，烏克蘭軍方很快反殺包圍，直到當地 25 日清晨為止，機場戰鬥都還沒有完全結束。
另外，開戰以來在基輔東區的轟炸，已經造成無差別破壞，已知有飛彈炸入平民區，多棟大型公寓裡出現爆炸大火，但因情勢混亂，還不能確定造成多平民死傷。聯合國則緊急調撥 2000 萬美元，擴大烏克蘭的人道救援行動，聯合國祕書長古特瑞斯（Antonio Guterres）說，未來幾天將直接影響數百萬人，「將這一代人從戰禍中拯救出來還為時未晚」。
- 新聞來源 1：烏克蘭戰報 #06：烏軍防空決戰？俄軍空降的「基輔斬首行動」
- 新聞來源 2：白俄南下攻基輔：俄軍三方夾殺的「烏俄戰爭」開戰首日
- 新聞來源 3：2 月 24 日黎明的戰爭第一槍：俄國公開向烏克蘭「全面宣戰」
- 新聞來源 4：聯合國承諾撥款 2000 萬美元 人道援助烏克蘭
- 新聞來源 5：普亭宣戰烏克蘭大城爆炸聲響起，快速了解兩國衝突始末
2. 兒少｜兒童 VR 平臺充滿限制級遊戲，虛擬角色可以「公然做愛」
遊戲畫面中，一名裸體男性角色脖子上套著一條狗鏈，另一端由穿著女僕裝的女性角色牽領著，旁邊的酒吧，2 名脫衣舞者正在跳舞。另一個遊戲畫面中，一群角色圍觀一對男女角色公開做愛，還不時發表評論。這些都是兒童遊戲平臺「機器磚塊」（Roblox）上出現的場景。
機器磚塊是一款專為兒童打造的虛擬實境（VR）平臺，2020 年疫情爆發後，全美 9 至 12 歲兒童中有 2/3 在玩這個遊戲。機器磚塊容許使用者自行開發遊戲，也因此與性有關、兒童不宜的「違規遊戲」層出不窮。雖然機器磚塊會透人工和電腦系統檢測，下架違規的遊戲，而這類遊戲通常只存在不到 30 分鐘就會被下架，但還是防不勝防。
目前，微軟、Meta 和機器磚塊在內等公司都積極開發元宇宙，建立虛擬空間以吸引玩家，但如何管理虛擬實境世界仍然是一大問題。
3. 性別｜疫情影響平等，2021 年女生要多工作 58 天，才能跟男生「同酬」
按照主計總處薪資統計結果，2021 年女性的平均時薪是 304 元，男性平均時薪則是 361 元，女性大約只有男性的 84%。假設一名男性從 2021 年初工作到年底，則女性要多工作 58 天，才能達到與男性相同的年薪。因此，勞動部宣布，2022年「同酬日」是 2/27（從 1/1 起算的第 58 天）。
勞動部說，今年的「同酬日」比去年晚，代表男女薪資又更不平衡。勞動部分析，男女薪資差距增加，主要是因為去年疫情盛行，導致女性員工為主的餐飲業無薪假增加，平均時薪也受到影響；但是，男性為主的製造業，反而因為「宅經濟」發達、外銷暢旺，時薪增長幅度大，也就拉大了男女的的薪資差距。
對此，婦女新知基金會開拓部主任林秀怡表示，去年 5、6 月，疫情最嚴重、政府計畫紓困時，當時就有提醒政府，必須做「性別影響評估」，但遺憾的是，政府並沒有針對女性容易受到影響的行業，提供有效的協助與政策。
4. 長照｜照顧壓力大、男子殺死母親，民團：還有 45% 的人被長照系統忽略
桃園市近日發生一起照護悲劇，43 歲的陳姓男子疑似因為長期照顧臥病在床的母親，壓力過大，2/19 因為情緒失控、用枕頭將母親悶死，隨後打電話給表姐及舅舅坦言殺害母親，並由舅舅打電話報警。
「家庭照顧者關懷總會」（家總）表示，目前全國約有 80 萬失能、失智、身心障礙者需要長期照顧，但仍有 45% 置身長照服務系統外，其中不乏獨力照顧、沒有替手卻拒絕任何外援的「高負荷家庭照顧者」，令人擔心。
家總呼籲政府應該加強對「高負荷家庭照顧者」的評估與資源，並針對重大照顧悲劇進行檢討改善，為此，家總也彙整了「照顧悲劇事件簿」，方便大眾共同監督。另外，家總根據過去的「照護殺人」事件，歸納出 13 項「高負荷家庭照顧者」危險特質，如果有以下狀況，建議致電 0800-507272，或上網搜尋「家庭照顧者支持服務據點」，尋求協助。
「高負荷家庭照顧者」特質：
- 照顧者曾經家暴
- 照顧者曾有自殺意念
- 沒有照顧替手
- 照顧者本身是病人
- 照顧失智症者
- 照顧精神障礙者
- 照顧 2 人以上
- 高齡照顧者
- 申請政府資源但不符資格
- 外籍看護工空窗期
- 男性照顧者
- 照顧者有急性醫療需求
- 照顧者有精神功能障礙
- 新聞來源 1：家總籲縣市社安網、長照、家照系統合作 45% 高負荷家庭照顧者不漏接
- 新聞來源 2：疑長期照顧壓力桃園男子弒母 警方殺人罪送辦
5. 移工｜在臺超過 6 年、符合條件，移工將有機會「永久居留」臺灣
臺灣外籍移工分為進入工廠、漁船的「產業移工」，以及照顧身心障礙、老人家的「社福移工」。按照法規，產業移工在臺最長年限為 12 年、社福移工則是 14 年。
不過，為了解決缺工問題，勞動部近期規畫「移工留才久用方案」，移工在臺灣工作 6 年以上，而且符合一定「薪資門檻」或「技術條件」，雇主就可以為他們申請「中階技術人力」的永久居留。
產業移工方面，每月經常性薪資達到 3.3 萬元，或年總薪資達 50 萬元，並符合一定技術條件，雇主就能為他們申請永久居留。另外，如果經常性薪資達到 3.5 萬元，還可以不用考慮技術條件。社福移工方面，機構看護移工每月經常性薪資達 2.9 萬元，家庭看護移工達 2.4 萬元，雇主同樣能協助申請永久居留。
目前，在臺工作滿 6 年的產業移工有 12.2 萬人，社福移工則有 8.4 萬人。勞動力發展署長蔡孟良期待，雇主為了補足中階技術人力缺口，將掀起一波「移工加薪潮」。相關的法規修訂和正式計畫內容，預計今年 4 月底前會公告上路。
6. 公益資源｜傳善獎 3/7 截止報名，獲選將拿到連續 3 年、共 1200 萬的資金
由陳永泰公益信託提供的「傳善獎」，每年會從中型社福機構中選出 8 家優秀機構，提供每個機構每年 400 萬，連續 3 年共計 1200 萬的資金。傳善獎希望提供機構連續 3 年穩定且沒有使用限制的資金，讓機構能為弱勢提供更好的服務。
今年度、第 8 屆傳善獎已經開始受理報名，到 3/7 截止，符合以下條件的社福機構，都可以報名參加：
- 經主管機關核准立案，從事弱勢人群服務為宗旨的非營利財團法人或社團法人。
- 以單一法人提出申請。
- 不能是公立機構、學校、醫院及醫院附設機構。
- 成立時間須 3 年以上。
- 機構近 3 年內任 1 年經費支出必須在 1000 萬以上、1 億以下。
- 新聞來源：2022 年第 8 屆傳善獎捐助辦法
7. 無障礙｜新竹「公益郵局」：從外到內無障礙，未來也將成為庇護工場實習所
位於新竹科學園區門口、龍山西路上的「新竹市身心障礙者就業大樓」是新竹市最重要的身障者就業樞紐。2/21，中華郵政位在就業大樓裡的「龍山西路郵局」正式開幕。
「新竹郵局」局長吳順吉說，龍山西路郵局是全臺第一座支持庇護工場、公益共生的郵局。硬體設施方面，郵局內服務櫃臺的大小、高度、提款機與補摺機的高度，都特別考量輪椅的需求，檯面下也留有空間，方便輪椅靠近。此外，未來也將設置「視障語音提款機」，透過點字、耳機的語音指示，讓視障朋友不需他人協助，也能自行完成交易。
此外，新竹郵局也與庇護工場「竹夢園－希望工坊合作」，未來，希望工坊的 20 名員工將有機會進入龍山西路郵局實習，協助理貨、清潔，或提供視障按摩服務。之後，也規畫讓身障朋友成為郵務車的「隨車服務小天使」，發展更多工作機會。
8. 身心障礙｜CRPD 修憲聯盟：不分區立委應該有身心障礙保障名額
根據我國《憲法》第 134 條和《憲法增修條文》第 4 條，臺灣不分區立法委員選舉時，各黨的當選名單中，必須有至少一半是女性。
2/18，由多個民間團體籌組的「CRPD 修憲聯盟」（CRPD 為「身心障礙者權利公約」）召開記者會表示，應藉由修憲，將身心障礙者基本權益寫入憲法，並且以類似「婦女保障名額」的方式，將「不分區立委應包含身心障礙名額」也寫入憲法。
CRPD 修憲聯盟召集人鄭龍水說，只有身心障礙者最了解身心障礙者、最能適切幫助身心障礙者發聲，希望藉這次修憲，讓我國憲法成為全世界最保障弱勢群體的憲法。CRPD 修憲聯盟執行長張宗傑則表示，每個人都可能會因為年齡、意外或生病，從「自由人」變成「不自由的人」，因此，「身障立委入憲」、「保障身障平權」的主張值得大家一起努力。
9. 性別｜高鐵員工被尾隨騷擾，明明有目擊證人，內部申訴卻判定「證據不足」
高鐵是票選「幸福企業」的常勝軍，形象良好，但立委范雲接獲陳情，發現高鐵內部性騷擾事件處理不當。一名陳情人 A 小姐指出，她從 2018 年起不斷受到一名男性同事騷擾，對方口頭騷擾、寄 Email、打公務分機，許多內容都有證據紀錄，2021 年 3 月，對方甚至尾隨 A 小姐下班，也有目擊證人。
2021 年 3 月，A 小姐向公司提出性騷擾申訴，卻被依「證據不足」決議不成立，A 小姐只能向臺北市社會局申訴，社會局判定成立，在內部申訴第 2 次後，公司才決議性騷成立。然而，高鐵去年底突然修改規章，新增複評機制，推翻原先的結果，至今該案仍沒有結論。
范雲說，高鐵過去 3 年內共有 5 件性騷擾申訴案，都被認定「證據不足」而不成立，A 小姐案也是其中一案。范雲也說，與高鐵高層商談的過程，感受到高層需要有更完整的性平意識及檢討整體機制，因此舉行記者會，要求高鐵建立性平機制、常設的性平小組，並聘請外部專家學者，保護性騷擾被害人。
10. 身心障礙｜臺東輔具中心配置社工，主動巡迴訪視、媒合二手輔具
臺東縣「輔具暨生活重建中心」除了提供輔具租借、輔具維修，也會媒合二手輔具捐贈。此外，輔具中心不僅提供 9 個輔具據點，每年也提供 2 次巡迴服務，另外配置 2 名社工，深入偏鄉、發掘個案提供輔具服務。
臺東縣長濱鄉有一名 70 多歲的陳姓阿嬤，長年洗腎造成身體虛弱，因曾經中風，為了避免在浴室可能滑倒，洗澡只能坐在浴室地板。雖然陳阿嬤可以申請沐浴椅，但居住地區偏遠，缺乏交通工具，外出採購困難，加上自費額等問題，遲遲沒有申請沐浴椅。
「輔具社工」訪視、評估後發現陳姓阿嬤的需求，剛好輔具中心有民眾捐贈沐浴椅，經過紫外線和液態二氧化氯清潔消毒，並由維修技師檢查後，轉贈給陳阿嬤使用，讓陳阿嬤不必再坐地上洗澡。
