【善週報｜11/5-11/11】衛福部將設立「肺炎後遺症門診」、原住民鄉疫苗涵蓋率只有 4 成、「銀行開戶」成為身障者最困難的願望
1. 身心障礙｜公車司機消遣輪椅族，臺南市重新檢視無障礙服務 SOP
有 10 萬多粉絲的網紅「輪椅女孩雪莉」11/7 在臉書分享自己搭公車的不愉快經驗，雪莉表示，她在臺南搭公車，司機不僅表示「臺南公車沒有在載電動輪椅」，還消遣雪莉說她「不會開電動輪椅」。此外，雪莉也反應臺南市無障礙公車的斜板角度太大，容易讓輪椅往後倒，對身心障礙者來說相當危險。
文章發布後，引起廣大迴響。臺南市交通局長王銘德表示，臺南低地板公車斜坡板符合規定（坡度約 15 度到 25 度），也可以搭載電動輪椅，但這次公車駕駛確實沒有落實服務流程，將依《公路法》裁罰 9000 元，並加強輔導及教育訓練。
此外，臺南市長黃偉哲也親自道歉，11/9 臺南市更邀集臺南市 5 家公車客運業者、身心障礙者權益保障推動小組委員邱麗夙、臺南市無障礙協會理事長林昭坤、臺南市腦性麻痺之友協會理事長林玉琴等代表，共同檢視公車無障礙服務的 SOP。
邱麗夙、林昭坤等人建議，若公車站在人行道上，建議公車司機把斜坡板底端放在人行道上，斜坡板的坡度就不會太斜，輪椅就能安全上車；如果斜坡板放在馬路上，不只坡度較大，容易翻車，有些機車騎士會亂鑽，也容易產生危險。
- 相關文章：把公車停下來讓身障者好好上下車，到底難在哪？｜NPOst 公益交流站
- 新聞來源 1：黃偉哲邀身障代表檢視公車無障礙服務SOP 雪莉：感謝黃市長關心
- 新聞來源 2：黃偉哲再為「輪椅女孩雪莉」致歉 視察公車無障礙服務
2. 疫情｜病毒消失後，還有後遺症：衛福部將設立 30 間「肺炎復健門診」
新冠肺炎疫情延燒近 2 年，臺灣確診個案達到 1.6 萬人。雖然多數染一者都已康復，但國內外經驗都顯示，染疫者康復後，還是可能有體能不足、疲勞、疼痛、情緒障礙等後遺症，難以恢復原本的生活。
衛福部 11/9 宣布，將在全臺 30 家醫院開設「新冠肺炎整合復健門診」，另外撥付 4.5 億元經費，聘請社工師、心理師，評估康復者的狀況，從心理到生理，照顧 1.2 萬多名康復者。
- 相關文章 1：【抗疫群象－社會服務篇】陳懷恩／疫情中的社會服務行動方針，發展與病毒共存的工作方法
- 相關文章 2：小社會裡的替罪羊──幾無容身處的農村感染者，艱難復歸路｜報導者
- 新聞來源：照顧 COVID-19 康復者 衛福部規劃 30 家整合復健門診
3. 身心障礙｜監察院報告：銀行開戶應是基本人權，身心障礙卻常常被刁難
到銀行開戶，應該是人們的「基本權利」，尤其許多身心障礙補助需要特定銀行的帳戶才能領取。然而，身心障礙者到銀行、郵局申辦金融業務的時，常遇到許多阻礙。
長期關注弱勢的監察委員王幼玲 11/9 發布一份調查報告，她請全國 170 家身心障礙機構填報問卷，問卷結果顯示，有 3 成機構在協助身心障礙者開戶時，曾被拒絕；也有一半以上的機構認為，銀行沒有提供友善的、足夠的協助。
調查發現，金管會雖然已經要求「銀行公會」建立「金融友善服務準則」，但每家銀行服務身心障礙者的標準還是不一樣。例如無障礙櫃臺高度標準沒有統一；有的銀行認可印章或指印替代簽名，但有的銀行則要求 1 至 2 位見證人。
另外，如果是「心智障礙」或「腦性麻痺」類型，有的銀行會要求社工或家長陪同，才願意受理開戶。有的銀行規定更嚴格，就算出示縣市政府公文，也無法受理開戶。
因此，調查報告認為，金管會與衛福部應納入身心障礙團體的意見，共同訂定「有約束力」的「金融友善服務準則」。此外，銀行也應該導入科技設備，例如錄音、攝影、點字板與平板電腦等，才能讓身心障礙者擁有「金融服務」這項基本權利。
4. 性別｜長髮＋女生＝飯局妹？立委歧視發言引起爭議
近日，網路上流傳一張中央流行疫情指揮官陳時中的照片，照片中，陳時中沒有戴口罩，在餐桌前與友人飲酒唱歌，照片旁還拍到一名長髮女子。
國民黨立委賴士葆在未查明照片前，就說照片裡、站在陳時中身邊的長髮女姓是飯局妹，並說「頭髮這麼長應該就是飯局妹」，賴士葆依此指控陳時中，指揮中心明明禁止八大行業的女陪侍，陳時中自己身為指揮官，卻請來女陪侍。
不過陳時中澄清，照片是去年 6 月拍的，不是疫情警戒第 3 級警戒期間。另外，長髮女性也並非女陪侍，而是 1111 人力銀行前執行長陳曉蓁，曾任歌手、演員，也擔任過財經頻道的主持人。
賴士葆缺乏性別意識的發言，也引起高雄市議員黃捷、民進黨臺北市議員許淑華的撻伐。許淑華批評，賴士葆恣意將長髮＋女性 2 個特徵貼上「飯局妹」的標籤，更強調「女性在飯局裡就附屬陪襯角色」，顯現了嚴重的性別歧視。
5. 原住民｜想打疫苗要翻山越嶺：原住民鄉交通不便，疫苗涵蓋率只有 4 成
目前全臺新冠疫苗第一劑涵蓋率已突破 7 成，但數據指出，原住民鄉疫苗涵蓋率明顯偏低。屏東縣政府指出，結算到 11/8 止，整個屏東縣第一劑疫苗涵蓋率已經達到 67％、第二劑也有 37 ％。
但是，如果只計算屏東縣的 8 個「山地原住民鄉」（霧臺、三地門、瑪家、泰武、來義、春日、獅子、牡丹），加上較多原住民居住的滿州鄉，第一劑疫苗的涵蓋率只有 40.3 ％，第二劑也只有 24.8 ％左右，明顯偏低。
屏東縣議員江金妹指出，原住民鄉交通不便，村落分散、又住著許多行動不便的老人家，要到衛生所打疫苗很不方便。江金妹提議，很多村落都設有「小型衛生室」，建議政府應調派醫護人員，主動到個村落的衛生室施打，讓居民不必為了打疫苗翻山越嶺。
6. 公益資源｜用貼圖推廣公益，LINE「公益貼圖計畫」12/15 截止
LINE 貼圖從 2019 年開始，每年與一個社福團體合作推出公益貼圖，希望透過 LINE 貼圖，喚起大眾對弱勢族群、社會議題的關注。
今年，LINE 的「公益貼圖計畫」將以「公開募集」的方式，徵求公益團體，12/15 以前，只要符合以下 3 項資格，都可以向 LINE 提出計畫書，申請加入「公益貼圖計畫」。
申請資格：
- 限臺灣地區
- 需具備內政部核發的勸募字號
- 須提出前一年度工作報告及財務報表（附會計師查核報告書）
7. 弱勢｜弱勢孩子學習資源調查：6 成孩子課外讀物不到 10 本
家扶基金會去年進行「弱勢兒少學習資源調查」，11/10，家扶基金會發布新聞稿指出，有近 7 成扶助兒少認為學習需要幫助。
受到家扶基金會協助的孩子中，6 成孩子每個月可用於學用品的經費沒達到 500 元；有近 8 成孩子沒有參考書籍可以協助他們完成學校作業；近 6 成孩子擁有的課外讀物不到 10 本。在疫情期間，兒少學習經費也受到衝擊，教育的費用又更顯困境。
8. 性別｜尊重女性自主權，政府將修法：未來女性人工流產不需要配偶同意
現行《優生保健法》規定，已婚女性如果懷孕後想要進行人工流產，必須經過配偶同意。不過，國際趨勢認為，應該尊重女性的自主權，因此，《優生保健法》將修法，未來已婚女性如果想進行人工流產，不須配偶同意。
另外，現在《優生保健法》規定，未成年女姓如果要進行人工流產，須取得法定代理人的「同意」。未來新法也將改成「未成年少女懷孕是否進行人工流產，若與法定代理人意見有衝突時須經『諮商』」，把「同意」改成「諮商」，代表法條更加尊重未成年女性的意願，把單向的「同意」改為雙向的「討論諮商」。
目前，國健署還在研議法案的草稿，最快明年 1 月對外預告，預告後還需經過立法院三讀通過，才能正式修法。
9. 身心障礙｜上車太慢要加錢？美國司法部控告 Uber 歧視身障者
美國 Uber 有一項特別的規定，如果叫車的乘客讓駕駛等候超過 2 分鐘後，將會被加收「等候費」，用來補償駕駛。然而，身心障礙者移動到搭車處、上下車，本來就需要多花點時間，不少身心障礙者因為這樣被 Uber 加收等待費。
雖然 Uber 公司說，乘客只要能證明自己是身心障礙，都會「退還」等待費。但身心障礙者每次搭車都還是需要自己提出證明、額外花時間處理退費。
美國司法部認為，Uber 對身心障礙乘客收取等待費屬於歧視，因此在 11/10 控告 Uber 公司，指控他們違反《美國身心障礙者法案》（ADA）。
Uber 公司表示，對訴訟感到驚訝而且失望。但 Uber 也說，遭到美國司法部控告後，公司做了調整，乘客只要能證明他們是身心障礙，不再會「先扣款後退費」，而可以「自動免除」等待費。
10. 減碳｜COP 26 一大突破：中國、美國共同宣示，將合作減少碳排
為了擬定減少碳排的政策，聯合國每年都會舉辦「氣候變化綱要公約締約方會議」，今年是第 26 次締約方會議（COP 26），會議在上週展開。
不過，在 11/10、會議接近尾聲之際，美國和中國突然發表聯合聲明，表示將在未來 10 年內加強合作、共同減緩全球暖化，盡可能讓全球升溫不要超過《巴黎協定》所說的 1.5 度。此外，中國也在宣言中，首度同意減少「甲烷」的排放，也允諾從 2026 年開始，會逐步汰除燃煤。
雖然這份聯合宣言沒有公布更多細節，例如沒有說明中國碳排放量何時達到頂峰，也沒有提供具體的「減少碳排時間表」。不過，美國與中國是全球前兩大碳排放國，兩國願意透露合作訊息，已是一大突破，也為氣候峰會注入強心針。
- 新聞來源：氣候峰會意外進展 美中聲明合作抗暖化
