【善週報|10/8-10/14】高雄大火死傷多為弱勢、輕度失能將能申請長照巴士、五倍券也能做公益

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1. 居住正義|高雄舊大樓失火,46 人死亡,住戶多為獨居老人或弱勢

高雄市鹽埕區「城中城」大樓 10/14 凌晨發生嚴重火災,造成 41 人輕重傷,46 人死亡,是 25 年來單一死亡人數最多的火災。「城中城」是地上 13 樓、地下 2 樓的住商複合式大樓,B2 到 5 樓多年廢棄未使用,7 到 11 樓則約有 120 戶住戶。

消防員李宗吾指出,像城中城這樣高樓層、有廢棄樓層的建物,因為不確定防火門、防火區劃、防煙區劃等是否合格或已遭破壞,在搶救上非常困難:不去滅火,火勢可能會延燒,但在不清楚防火設施的狀況下貿然滅火,則可能使住戶被濃煙嗆傷,死傷可能更嚴重。

過去,鹽埕是高雄市最熱鬧的地區之一,城中城周邊屋齡約 40 多年的大樓,都是類似的住商混合、小套房格局。但伴隨著鹽埕區的沒落,一些投資客會購買這些低價小套房,裝潢後出租或出售給獨居老人或經濟弱勢民眾,這次死傷者也多為高齡人口與弱勢。

弘道老人福利基金會執行長李若綺表示,在高齡與經濟多重因素下,老人尋找居住空間比一般人困難,尤其是獨居老人。李若綺說,許多老人住進老舊空間,或許是沒有選擇的選擇,但最後可能基於體力與情感因素,明知不安全,卻離不開。

高雄市鹽埕區城中城大樓 10/14 凌晨發生嚴重火災,從大樓外牆可見火災的焦黑痕跡。圖/高雄市政府

2. 捐款|用五倍券做公益:民眾怎麼捐?社福團體怎麼領?

振興五倍券開放領用,除了能消費、出遊之外,也可以將五倍券轉換成捐贈,幫助社福團體。

民眾該怎麼捐贈五倍券?

  • 紙本五倍券:到社福團體經營的實體場所、庇護工場消費。
  • 紙本五倍券:透過郵寄、親送給社福團體。
  • 數位五倍券:前往社福團體的官網查詢,使用綁定的數位工具,進行線上捐款。
  • 小提醒:這次的五倍券不能用「愛心捐贈碼」捐款。

社福單位該怎麼把五倍券換成錢?

  • 紙本五倍券:10/15 到 6/30 間,可到經濟部委託的金融機構(郵局及銀行)填寫「兌領單」後,就會存到社福單位的金融帳戶。
  • 數位五倍券:民眾進行線上捐款後,會直接撥到社福單位的金融帳戶。

3. 性別|「性感」是空服員的標配?烏克蘭航空公司放棄窄裙、高跟鞋

11 月起,烏克蘭廉價航空公司 SkyUp 將改換制服,拋棄難走的高跟鞋、窄管裙、貼身襯衫。改制後,女性空服員將改穿寬鬆的橘色西裝,西裝內以白色的 T 恤取代襯衫,下半身則搭配褲裝和 Nike 運動鞋。

SkyUp 空服員丹妮申科(Alexandrina Denysenko)說,空服員常需要穿著高跟鞋工作超過 12 小時,中間幾乎沒有時間坐下,下班後,雙腿會腫到沒辦法走路。另一名空服員索洛梅納亞(Daria Solomennaya)則說:「我們很多同事都是足科醫生的長期病人。」

此外,索洛梅納亞也提出了安全方面的問題,如果飛機緊急降落在水上,乘客們擠滿走道,空服員就必須爬過座位,打開機艙的逃生出口:「想像一下,我要怎麼穿著窄管裙做這件事。」

SkyUp 行銷部門的負責人格里戈拉什(Marianna Grygorash)則說:「空服員的工作其實很辛苦,並不浪漫。我們發現,我們的女性空服員不想被認為『性感』或『俏皮』。」

示意圖/Photo by Andrew Tanglao on Unsplash

4. 勞權|基本工資 15 年來最大調幅,但移工薪水不增反減

勞動部「基本工資審議委員會」10/8 決定明年的基本工資,基本月薪從目前的 2 萬 4000 元調成 2 萬 5250 元,基本時薪由 160 元調升為 168 元,月薪調幅 5.21%,是 15 年來最大的調幅。行政院 10/14 核定新的基本工資,明年元旦起實施。

不過,隨著基本工資上漲,健保自付額也會提高。而外籍家庭看護工(社福移工)並沒有跟著本國勞工一起調漲(薪資大部分是 1 萬 7000 元),這代表,家庭看護工的薪水將不增反減。臺灣移工聯盟 10/14 就到行政院抗議,疾呼「家務工要基本工資,政府補助弱勢家庭」等訴求。

5. 長照|未來,輕度失能老人也能申請「長照交通車」

長照政策中的交通服務,提供「長照交通車」,又稱「長照巴士」,可以載送長者往返醫院看病、復健。但是,長照需求等級由輕至重分為 1 到 8 級,目前,除了偏鄉地區以外,長照交通車只限第 4 級以上中、重度失能者才能申請。

不過,衛生福利部「長期照顧司」(長照司)日前預告,長照 2.0 的交通接送服務擴及「輕度失能者」,長照司副司長周道君表示,未來不分偏鄉或都市,2 級以上失能者也能申請長照交通車,服務人數約新增 7、8 萬人。

6. 身心障礙|老人增加,無障礙交通更難搶,老人、身障如何雙贏?

「復康巴士」能讓身心障礙者預約搭乘,且價格優惠,載送地點也沒有限制,是身障人士出門的好幫手。而有些無障礙交通公司同時經營「復康巴士」和失能老人才能預約的「長照交通車」。

近日,政府打算擴大「長照交通車」的範圍,讓輕度失能長者也可以使用。不過,這卻可能導致「復康巴士」更難搶。有些業者為了增加效率,安排「共乘」,卻也可能延誤乘車者的行程。

40 歲的身心障礙者陳小姐就說,她是上班族,同步於在職專班進修,下班後常趕著到校上課,但復康巴士班尖峰時段超難搶,有次訂到 5 點半,要趕 6 點上課,沒想到司機又繞去小巷,接一位阿嬤共乘,加上塞車,陳小姐到校時已經 7 點,在職專班都下課了。

陳小姐認為,自己和阿嬤使用復康巴士的目的不同,不適合共乘,希望能「分流」,也希望政府正視無障礙交通問題,照顧長者的同時,避免擠壓身心障礙者使用空間。

隨著老年人口增加,無障礙交通的服務需求也大增,復康巴士這類便利、便宜、接送地點彈性的「無障礙服務」更加供不應求。示意圖/衛生福利部

7. 社福政策|「口腔」及「心理」將分家,增設「社區心理科」

衛生福利部(衛福部)轄下設有 9 個「司」,分別掌管不同的領域。其中「心理及口腔健康司」(簡稱「心口司」)因為將「口腔」及「心理」兩個毫無關聯的領域合併,長年被詬病。隨著心理衛生業務不斷增加,衛福部最晚在明年,會將心口司將分為「心理衛生司」以及「口腔健康司」。

之後,心理衛生司會設置 6 個科,除了原本的「心理健康及自殺防治科」、「精神醫療科」、「成癮防治科」、「特殊需求處遇科」、「司法精神科」之外,也將增設「社區心理衛生科」,協助建置全臺 71 處社區心理衛生中心;口腔司則初步規畫設置 4 個科。

8. 育兒|突破法規限制,100 人以上長照機構,未來將可提供員工托幼服務

不少勞工都希望自己的公司可以提供員工小孩的照顧服務,長照機構的員工也不例外。不過,學齡前的小孩照顧分成兩種:

  • 第 1 種|托嬰: 0-2 歲、由衛福部管轄、屬於「社福」業務
  • 第 2 種|托幼: 2-5 歲、由教育部管轄、屬於「教育」業務

因為長照機構屬於「特殊型態法人」,如果要提供不屬於社福的「托育」服務,依法規定,必須由中央主管機關公告才行。

為了提供長照從業人員友善的職場環境,衛福部預告,將明訂《長期照顧服務機構法人得提供之服務》,規定超過 100 人的大型長照機構,可以提供員工托育服務,讓 2 歲以上的孩子也能有良好的照顧。依照程序,最快年底可以公告上路。

示意圖/Photo by Pro Church Media on Unsplash

9. 長照|臺北市在國小內設置「老人日間照顧中心」,遭家長反對

臺北市推動「一學區一日照」,利用國小校園的閒置空間,辦理老人家日間照顧中心。目前由芝山國小打先鋒,開辦初期以服務 65 歲以上失能長者,收托人數 30 人。

不過,芝山國小家長會反彈,認為長者發病無法預測,若失智、失能的長者進入校園,家長無法放心讓孩子待在學校。

對此,臺北市社會局表示,老幼共學在日本、歐洲皆有成功案例,在臺灣也並非首創。而且,老人日照的設置於學校行政大樓內,鄰近校門,而且有獨立出入口,日照內設有門禁管制,完全與學生教室區隔。

10. 性別|新北市誓言消除「月經貧窮」,將在偏區學校廁所放免費生理用品

新北市 10/9 舉辦月經平權活動,新北市長侯友宜還宣誓新北要消除「月經貧窮」,並提倡「月經平權」。國際蘭馨交流協會中華民國總會響應倡議,在活動中捐出 100 萬元女性生理用品,未來將置放在偏區的 13 所國、高中女生廁所,以及 50 個實物銀行、14 個社福中心和 12 個偏區公共親子中心。

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