1. 社政｜北市民間社福白皮書提出５大訴求，呼籲建立戰時社福服務機制
臺北市社會福利聯盟 10 月 29 日發表「民國 116-119 年民間版社會福利政策白皮書」，涵蓋兒童、少年、老人、婦女及身心障礙者，並提出 5 項主要訴求，包括重新檢視市府委託案的成效計算基準。
聯盟集結百餘個團體討論 1 年，議題包括居家托育與托嬰中心品質控管、失智長者連續性照護、性暴力被害人服務、精神障礙者出院後的社區追蹤。白皮書也是未來 4 年民間檢視市政的依據。
白皮書指出，總統府 2024 年成立「全社會防衛韌性委員會」，但目前的戰時整備偏重醫療與物資，民間社福服務仍缺乏應變安排，建議建立社福服務「平時轉戰時」機制，並規畫社福人員的戰爭相關訓練。婦女救援基金會執行長杜瑛秋舉例，戰時 113 可能打不通，派出所也無法即時到場，社區發生性暴力事件時如何啟動服務、戰後如何重建，仍缺乏討論。
民進黨臺北市長候選人沈伯洋出席發表會，主張可簡化委託程序、設置單一窗口；臺北市長蔣萬安因病缺席，由社會局長姚淑文等人代表。
10/29 社福總盟舉辦社福政策白皮書發表會，臺北市長沈伯洋出席（前排右四）。攝／曾玉婷
2. 社政｜2028 社工大缺工、2034 老人服務缺口恐達３成、需求增加６成
媒體 10 月 30 日報導，衛福部社工司委託國家衛生研究院，首度研究社工人力供需。結果顯示，2028 年的供需落差最大，到 2034 年，老人服務社工的缺口約 3 成，心理衛生社工的缺口約 2 成。
研究推估，到 2034 年社工人力持續供不應求，2028 年供需落差最大，隔年回升。到 2034 年，老人服務社工的需求增加約 6 成，心衛社工需求增加 5 成，兒少社工則因少子化而下降。社工司司長楊雅嵐說，研究初步顯示，整體社工人力供給與需求都在成長，但部分領域可能出現落差。
安寧照顧基金會等民團認為，要留住人才，需要更完整的證照制度與分級，並讓資深社工退休後兼任督導，陪伴新手；基金會執行長張嘉芳主張，資深與年輕社工的薪資差距應拉開。臺大社工系名譽教授鄭麗珍指出，學生較常投入兒少保護或醫務社工，建議從課程引導學生投入老人服務。
楊雅嵐表示，衛福部正研議精進風險加給與年資進階機制，也會運用科技工具減輕行政負擔，強化專業督導，並改善專業教育與執業安全。
3. 長照｜10 縣市失智診斷照護率低於全國平均，病團向候選人提出６項訴求
國衛院《2024 臺灣高齡健康與長照服務年報》顯示，2024 年全臺失智症診斷照護服務比例是 67.6%，金門縣、新竹縣、桃園市、新竹市、連江縣、臺北市、苗栗縣、澎湖縣、臺中市與新北市低於全臺平均。台灣失智症協會在 10 月 27 日發布新聞稿，向縣市長候選人提出 6 項政策訴求。
2024 年全臺失智症診斷照護服務比例以確診人數除以推估人數計算，確診人數來自衛福部等系統，推估人數依戶籍人口與盛行率推算。金門縣 45.9% 最低，臺北市 58.1%，新北市 63.5%。推估失智人口以新北市、臺北市最多，分別是 5.6 萬與 4.7 萬人，兩市診斷比例都低於全臺平均。
協會認為，比例偏低的縣市應檢視早期辨識、就醫引導、交通接送與資源分布。6 項訴求涵蓋預防與早期辨識、診療可近性、家庭照顧支持、失智友善環境、安全與權益保障、跨局處合作。協會另建議培訓診所、藥局與衛政、社政人員，盤點失智共同照護中心、日間照顧中心與社區據點資源，建立候補與等待追蹤機制，並設置專屬諮詢窗口、擴大喘息服務。
4. 長照｜服務時間缺乏彈性、照顧者缺乏津貼，罕病家庭長照服務使用率低
罕見疾病基金會 11 月 2 日在立法院厚生會、厚生基金會舉辦的專家會議中公布調查，指現行長照服務常因專業知能落差等原因，無法滿足罕病患者需求。衛福部長照司副司長吳希文回應，長照 3.0 已加強長照與醫療銜接。
調查涵蓋 30 個病友團體、3725 名病友。僅輔具與居家無障礙環境、交通接送、照顧服務 3 類的使用率超過 25%，喘息服務只有 14.67%，長照機構 10.67%；26 個團體反映服務時間缺乏彈性，23 個團體指出缺乏家庭照顧者津貼。基金會歸納出 6 項缺口，包括專業知能落差、照顧者支持不足，以及外籍看護沒有補助。
基金會舉例，長照強調復能，但多數罕病症狀不可逆，復能服務中斷，可能使脊髓性肌肉萎縮症（SMA）患者肌力快速衰退。基金會主張改革失能評估機制、取消復能目標與限制，建立照顧者津貼與有薪照顧假。
吳希文說，現行長照服務著重協助個案或照顧者在家獨立生活，部分做法與罕病需求不同，未來盼透過在宅醫療或居家護理，與照服員合作提供協助。
11/2 立法院厚生會、厚生基金會舉辦「罕見疾病權益促進委員會」專家會議。圖／罕見疾病基金會 fb 粉專
5. 性平｜14 個民團提出地方性平３大訴求，邀縣市長參選人簽署承諾書
婦女新知基金會、性別平等教育協會等 14 個民間團體 10 月 27 日發表聯合聲明，提出 3 項性別平等訴求，邀請縣市長參選人簽署承諾書，預定投票前一週公布簽署結果。
婦女新知基金會指出，臺灣 2007 年通過加入《消除對婦女一切形式歧視公約》，2011 年通過施行法，身心障礙者與兒童權利公約也已國內法化，性別平等與人權保障是各級政府的法定義務，地方施政則是能否落實的關鍵。
第一項訴求是成立專責委員會，邀請婦女、多元性別、障礙、移民移工團體等民間代表，參與制定與審議災害防救、全社會防衛韌性及民防計畫，並納入性別觀點，委員任一性別比例不得低於 40%；第二項是提升地方政府小內閣的多元代表性，以女性一級首長占比達 40% 為目標；第三項是將性別平等教育委員會的委員名單、會議決議與紀錄、執行成果上網公開；審議個案時，應明文規範公開原則，並說明不公開的範圍與理由。
團體將函請各黨中央黨部轉知所推薦的參選人，並聯繫無黨籍參選人詢問簽署意願。
6. 性別｜同志遊行在酒吧搜索爭議後登場，主辦盼從「看見」走向「傾聽」
臺灣同志遊行 10 月 31 日下午在臺北市政府前登場，主題是「聲做伙聽，路做伙行」。主辦單位臺灣彩虹公民行動協會表示，約 17 萬人參與，超過 180 個團體報名。理事長戴佑勳說，在輿論極化與國際反多元、平等、共融（DEI）的浪潮下，希望大家從「看見」走向「傾聽」。
今年 10 月 3 日，萬華分局搜索西門町同志酒吧引發爭議。戴佑勳說，事件喚起許多同志過去被公權力打壓的經驗。臺北市政府已致歉並懲處相關人員，表示完成行政調查，將研訂警察執法指引；戴佑勳認為，指引應具強制力，否則只是建議，調查過程也要公開透明。案件已進入司法階段，協會將持續關注。
行政院 2026 年調查顯示，同婚支持率由前一年的 69.9% 降到 63.6%。戴佑勳指出，同婚在 2019 年合法化，不代表日常生活已獲得友善對待，職場與校園仍有隱微歧視，倡議組織資源也在縮減。他並提到，愛滋感染者逐漸高齡化，現行長照能否回應高齡愛滋感染者需求，以及社會汙名影響篩檢意願等問題，都是還需要努力的地方。
7. 勞權｜六都勞動預算占比皆不到 1%，勞陣呼籲增加勞檢與就業服務資源
台灣勞工陣線 10 月 29 日公布拜會六都市長參選人的成果，指出六都勞動主管機關預算占總預算都不到 1%，呼籲候選人增加勞工預算、充實勞檢人力，並加強在地就業服務。
祕書長楊書瑋說明，占比最高的桃園市與高雄市只有 0.53%，臺中市 0.29%，新北市 0.25%；2026 年勞動預算超過 10 億元的僅臺北市與高雄市。他認為，《財政收支劃分法》上路後地方財源增加，不能再以缺乏經費為由，把勞動政策推給中央。
勞陣 8 月起接觸六都 12 個競選陣營，截至 10 月中旬完成 9 場拜會，尚未拜會何欣純、陳亭妃與謝龍介。楊書瑋指出，已拜會的候選人均認同增加預算，但未承諾具體比例，部分人想向中央爭取補助，與勞陣期待的「地方自籌」有落差。勞陣認為，就業安定基金已長期補助地方，難再大幅增加。
就業服務方面，勞陣研究部主任洪敬舒指出，企業反映缺工，但仍有不少弱勢求職者難以找到穩定工作，呼籲六都設置勞政與社政就業支持聯繫會報，納入企業、勞工及社福團體，共同規畫就業方案。
8. 勞權｜台積電相關工程今年已有６人職災死亡，民團呼籲政府基金發揮股東監督責任
工作傷害受害人協會、RCA 員工關懷協會與台積電工殤家屬 11 月 3 日到行政院前召開記者會，要求政府基金以股東身分督促台積電改善職安。勞退、勞保及退撫等基金均持有台積電股票。
工傷協會統計，2019 年至今台積電相關工程發生 15 起死亡職災、19 人死亡，其中光是今年已有 6 人。今年 10 月，高雄楠梓廠新建工程有 4 名工人墜落死亡。理事長李竣凱認為，層層轉包不能成為推卸責任的理由。
協會主張，重大職災後 7 個工作日內，基金端啟動審查，30 日內以股東身分與台積電正式溝通，要求說明事故調查、承攬管理缺失與改善措施，並要求台積電每年提出職安專案報告。罹難者家屬則希望台積電兌現加強工安的承諾，也盼政府負起監督責任。
行政院代表收下陳情書，表示將請權責機關研議。南科管理局局長鄭秀絨說，承包商須提交復工改善計畫，經審查後才能復工。管理局初判事故可能與鋼構螺栓疲乏或數量不足有關，仍待鑑定釐清。
11/3 工作傷害受害人協會、RCA 員工關懷協會與台積電工殤家屬到行政院前召開記者會。圖／工傷協會 fb 粉專
9. 人權｜毒駕累犯致死最重可判死刑，修法程序與刑度引發爭議
立法院 10 月 30 日三讀修正《刑法》第 185 條之 3，加重毒駕刑責。曾因酒駕或毒駕受有罪判決確定，或經緩起訴處分確定，10 年內再犯毒駕致死，最重可處死刑。
行政院 6 月提出修正草案，立法院司法及法制委員會 7 月 22 日審查，朝野委員都認同加重刑責，但對刑度看法不一。立法院表決時，藍白共提的再修正動議獲 57 票贊成、1 票反對，民進黨多數立委未參與投票。最終依藍白版本通過，分別規範酒駕與毒駕刑責。
毒駕刑度由 3 年以下有期徒刑，提高到 6 個月以上、5 年以下；致死由 3 年以上 10 年以下改為 7 年以上；致重傷由 1 年以上 7 年以下改為 5 年以上 12 年以下。累犯致死可處死刑、無期徒刑或 10 年以上有期徒刑，致重傷處 7 年以上。上述毒駕相關犯罪均得併科罰金，上限依情節為 50 萬到 1000 萬元。
民進黨團幹事長莊瑞雄指出，朝野協商版本與三讀版本不同，委員會審查沒有逐項討論，涉及死刑的修正，應釐清構成要件、故意與過失的區別。
10. 移工｜家庭看護移工懷孕凸顯照顧制度缺口，勞動部承諾明年１月提出銜接方案
雇主團體與移工團體 10 月 27 日分別到勞動部、衛福部抗議，要求政府處理家庭看護人力中斷造成的照顧空窗。勞動部長洪申翰 11 月 4 日在立法院表示，預計 2027 年 1 月底前提出照顧空窗銜接方案。
台灣失能者家庭暨看護雇主國際協會理事長張姮燕指出，移工因生產、請假等原因暫停工作時，重症家庭可能面臨數個月的照顧空窗，呼籲成立跨部會的外籍人力管理與派遣專責單位。桃園市家庭看護工職業工會（DCU）、台灣國際勞工協會（TIWA）等團體則指出，家庭各自聘僱單一移工，移工請假時難有替代人力，主張改由機構聘僱、輪班提供到宅服務。
洪申翰說，據國健署產檢數據，去年接受產檢的家事移工有 791 人，占 21 萬多名家事移工的 0.38%，實際懷孕人數可能更多。目前，若雙方仍有聘僱關係，雇主可申請擴大喘息與短期照顧服務，每年合計 52 天；解約後轉用長照資源，須先有長照需要等級（CMS）評估，未經評估就難以銜接，勞動部正與衛福部研議。
10/27，雇主團體與移工團體 10 月 27 日分別到勞動部、衛福部抗議。圖／台灣失能者家庭暨看護雇主國際協會 fb 粉專
新聞來源 1：移工懷孕議題引勞雇不滿 籲政府設計多元陪伴照顧
新聞來源 2：移工懷孕照顧空窗 勞動部擬縮短等待期
新聞來源 3：外看懷孕造成照顧空窗 勞長承諾縮短遞補期
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