【雙週報|3/25-4/7】租金補貼限制放寬、身障考場休息室竟是「階梯教室」、聽障及 LGBTQ 獲奧斯卡獎

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1. 居住正義|租金補貼新制:條件放寬,年輕人、新婚家庭、弱勢特別加碼

每年,中央政府都會提供租金補貼,替租屋族減輕負擔。而租金補貼有些條件,過去要求承租的房子必須是「合法住宅」,申請人的月薪也必須低於當地的「最低生活費」2.5 倍。以新北市為例,2021 年新北市最低生活費是 1 萬 5600 元,租金補貼的申請人的月平均收入就不能超過 3 萬 9000 元(15600 * 2.5 = 39000)。此外,中央政府的租金補貼也有戶數限制,最多只接受 12 萬戶申請。

不過,行政院 3/31 宣布「300 億元中央擴大租金補貼專案」,提出許多重大變革。首先,不僅合法住宅可以申請,「未保存登記建物」(沒有合法土地權狀的房子)今年也可以申請。此外,申請人的月薪,只要低於最低生活費的 3 倍就可以申請。而補貼戶數,也將從 12 萬戶增加到 50 萬戶。

不僅如此,行政院更對特定對象加碼:

  • 初入社會的 20 至 35 歲單身青年 → 租金補貼金額再乘以 1.2 倍
  • 結婚 2 年內新婚家庭 → 租金補貼金額提高 1.3 倍
  • 有未成年小孩(或懷孕)的家庭 → 1 個小孩補貼金額 1.4 倍、2 個小孩 1.6 倍、3 個小孩以上 1.8 倍
  • 社會弱勢家庭 → 補貼金額提高 1.2 倍
  • 經濟弱勢家庭 → 補貼金額提高 1.4 倍

行政院表示,今年的新制將以網路申請,舊戶不用申請,系統會自行核對,新戶則在 7/1~8/31 申請,只要上傳租約、存摺封面,系統就會確認你有沒有符合資格,最後在 10 月統一撥款到申請人的戶頭。

圖/Photo by Tierra Mallorca on Unsplash

2. 身心障礙|腦麻生行動不便,考場居然將休息室安排在階梯教室

111 學年度「身心障礙學生升學大專院校甄試」在 3/25 至 3/27 舉行,而腦性麻痺考生、肯納症(俗稱自閉症)考生的其中一個考區位於國立臺北教育大學(簡稱國北教大)。

但作家余懷瑾以家長身分在臉書批評,國北教大對考生缺乏同理心。腦性麻痺的考生嚴重一點必須坐輪椅,輕微一些平衡感也不好,但國北教大竟然將休息室設置在階梯教室,休息室還只有一間。

另外,腦性麻痺患者平衡感不好,如果有桌子,吃飯會比較方便。但國北教大表示,為了防疫,家長不能進入教室陪同用餐,如果要家長陪同只能待在休息室。然而休息室人滿為患,不一定找得到空桌,余懷瑾說,最後在找不到桌子的狀況下,他們只好在親自餵孩子吃飯,但她心疼孩子:「孩子畢竟 18 歲了,在眾人面前還被家長餵食,自己也覺得尷尬。」

余懷瑾的貼文引起廣大迴響,國北教大隔天才緊急提出改善措施,在穿堂等地方增設桌椅,增加用餐空間和休息空間。

3. 原住民|沒跟原住民爸媽姓,就不算原住民?大法官宣布違憲

《原住民身分法》第 4 條第 2 項規定,如果父母兩人中,只有其中一人是原住民,那麼孩子就要跟著原住民家長姓,或是恢復原住民傳統名字,才能申請原住民身分。法條中「跟原住民姓」的部分長年來引起不少爭議,去年,有原住民針對這條法律向大法官聲請釋憲。

今年 4/1,大法官宣布,《原住民身分法》第 4 條第 2 項違憲,而《原住民身分法》第 8 條中「準用第 4 條第 2 項」的部分,也一併被判違憲。

大法官的判決摘要指出,原住民族大部分沒有「姓」的傳統,漢人才有,所以大法官認為, 讓小孩跟著原住民家長的「漢姓」,不一定能能促進原住民文化認同。此外,除了「跟原住民姓」,還有另一個方式是「恢復原住民傳統名字」,大法官認為,2 個方法相比,第 2 個方法比較能彰顯認同、侵害也比較小,所以,不一定要堅持第 1 種方法。

此外,大法官指出,《原住民身分法》第 4 條第 1 項規定,如果父母雙方都是原住民,不管小孩跟誰姓,都可以申請原住民身分,不用再額外證明自己的認同。這似乎暗示,原住民與非原住民所生的小孩,一定缺乏原住民文化認同,所以必須透過「姓」或其他方法,來表現認同。而這樣的差別待遇並不合理。

不僅如此,這次釋憲的判決書中,大法官也提醒,「原住民身分」不等同「原住民享有的優惠措施」,應該依照優惠措施的性質,做出區分。此外,到底該怎麼樣才能算是「認同原住民身分」,也應該要尊重每一族的自主決定。

大法官要求,相關單位應該在 2 年內修法,否則違憲的法條將直接失效,到時候,原住民與非原住民所生小孩,將可以直接申請原住民身分,預估全臺有 9.5 人萬符合釋憲案說的資格。原民會則表示,會依判決要旨,廣徵意見後,提出符合原住民族意願的新法。

如果家長中只有一方是原住民,而孩子有沒有跟著原住民父親或母親姓,孩子可能無法登記為原住民。示意圖/總統府 @ Wikipedia CC BY 2.0

4. 弱勢|弱勢孩子課外休閒被電視跟網路包辦,若又缺乏引導就可能沉迷

中華基督教救助協會長期協助弱勢兒少,近日,協會針對 2422 位接受「1919 陪讀計畫」的受助兒少進行「休閒生活調查」。結果發現,孩子「課外的主要娛樂」前 3 名都由 3C 包下,分別是看電視(62% 複選)、網路遊戲(59% 複選)、上網看影片社群軟體(47% 複選)。

協會社服部主任梁佳宏指出,弱勢家庭的家長可能忙於工作,或自身狀況不佳,無暇陪伴孩子,網路於是成為孩子主要的休閒,而孩子使用網路時如果缺乏適當的引導與管理,就很容易沉迷。家住新北、今年小二的小鳳(化名)就是其中一個例子,小鳳的父母離婚,她跟媽媽同住,由於媽媽有憂鬱症,每晚須服用藥物入睡,小鳳就利用媽媽睡著後,玩手機到深夜,以致上課常打嗑睡、課業跟不上。

不過,這項調查也詢問了孩子的「遊戲成就」,其中,有 93% 的孩子覺得自己很棒,85% 可以扮演教導者的角色,84% 自認是遊戲高手。在「人際關係」上,有 76% 孩子會透過遊戲結交不認識的朋友,而表示「遊戲能激發創意」的更有 85%。遊戲對弱勢家庭兒少的社交、創意、領導能力等都有重要的影響。梁佳宏提醒:「家長若能多了解孩子的網路世界,進而提供正確的引導,就能對孩子的現實生活與未來發展有所助益。」

5. 性別|官員沒空洗衣服,行政院長卻鼓勵他結婚?工時過長或許才是關鍵

3/31,衛福部長陳時中參加活動時向媒體透露,疾管署副署長羅一鈞有次曾跟他臨時請假,原因竟是「再不回家洗衣服,要沒衣服穿了」,陳時中說聽了感到心酸又抱歉。

但羅一鈞沒空洗衣服,後續竟引發一連串迴響。4/1,蘇貞昌對此分享自己的經驗說:「像我如果工作壓力很大、心情不好,回家和太太一起洗衣服、放烘乾機,一邊聊天,是很好的紓壓,他要不要試試看」,蘇貞昌又說,而且現在新婚又有很高額的租金補貼,可以請他「考慮看看」。

雖然蘇貞昌只是提到「和太太一起洗衣服很紓壓」,但是從「沒空洗衣服」延伸到「建議結婚」仍然引起一些討論。議員參選人林佳瑋就說:「年輕人不婚主要原因是工時過長、房價過高,導致年輕人沒空發展自己的生活。」林佳瑋認為,蘇貞昌身為行政院長,不談工時問題,反而鼓勵結婚,不僅間接強化了「家事該由女生做」的刻板印象,也沒有認清「工時過高」才是臺灣結婚率低的主因。

家事明明應該是「全家人一起做的事」,卻常常由女性負責。圖/Photo by Dan Gold on Unsplash

6. 歧視、心理健康|對頒獎人賞巴掌:除了「好 man」,還有哪些值得討論?

2022 年第 94 屆奧斯卡典禮在 3/28 落幕,但本屆發生了一起震驚全球的插曲。頒獎人克里斯洛克(Chris Rock)暖場時,為了炒熱氣氛,開演員潔達・蘋姬・史密斯(Jada Pinkett-Smith)的玩笑,潔達長年受掉髮症所苦,最後將頭髮全剃光,但克里斯洛克竟在臺上說:「迫不及待看到潔達蘋演出電影《魔鬼女大兵 2》。」意指她現在的光頭造型,適合出演女性軍人的角色。

潔達聽到這個笑話一臉不以為意,而潔達的丈夫,威爾史密斯(Will Smith)則直接走上臺給了克里斯洛克一個巴掌,威爾史密斯回到座位後,繼續向臺上的克里斯洛克怒喊:「不准用你他媽的臭嘴講我老婆的名字。」隔日,威爾史密斯才發出道歉聲明,他表示自己「失控了」、自己的行為不可原諒,除了向克里斯洛克道歉,他也向演藝學院、節目製作人、所有參與人以及全世界觀看節目的人道歉。

這起頒獎典禮插曲,引起多層次的討論。電影粉絲專頁「無影無蹤」就提到:「奧斯卡頒獎典禮是有『腳本』的,後面都會有提詞機提醒致詞者要說什麼話,這意味著,每個笑話都是經過影藝學院批准的。」因此,除非克里斯洛克脫稿演出,否則我們應該討論,主辦單位怎麼會允許這樣一個明顯羞辱人的笑話出現在典禮中。

此外,不少民眾都抱著「看好戲」的心態,攢美威爾史密斯的「護妻」行徑「很 man」、「真男人」。但電影粉絲專頁「地下電影」提醒:「逕自代表老婆上臺懲罰、擔任私刑者的角色,⋯⋯這會不會其實是另一種『有毒的男子氣概』(Toxic Masculinity)?」

新科影帝威爾史密斯因為賞頒獎人巴掌,成為全球焦點。圖/Dick Thomas Johnson @ Wikipedia CC BY 2.0

7. 身心障礙|脫口秀演員「地獄哏」過頭:今後「只開沒有雙臂的人的玩笑」

美國影星威爾史密斯(Will Smith)日前在第 94 屆奧斯卡典禮上,對引言人克里斯洛克(Chris Rock)打巴掌,開玩笑的分寸因此引起討論。對此,臺灣脫口秀演員曾博恩似乎想為克里斯洛克抱不平,在個人臉書發文說:「雖然打人不對,但只要對象講了什麼令人不悅的,揍起來大家還是覺得大快人心。⋯⋯什麼比例原則都不重要。」

然而,在文章的最後,他竟開玩笑說:「我認為克里斯洛克今後應該也會謹言慎行,只開沒有雙臂的人的玩笑。」這段針對身障者的「地獄哏」引起身障團體不滿。中華民國身心障礙聯盟就透過臉書發文批評:「真正的幽默是開自己的玩笑,而不是拿他人的障礙當作笑點。」

8. 性別、身障|這屆奧斯卡得獎者很多元:有聽障,還有有色酷兒女性

第 94 屆奧斯卡典禮在 3/28 落幕,這屆的最佳男配角、最佳女配角,分別由身心障礙與 LGBTQ 奪得。

佳男配角獎由失聰的美國演員特洛伊・科特蘇爾(Troy Kotsur)拿下,他在《樂動心旋律》中飾演一名失聰的父親,電影講述女孩露西 ── 身為家中唯一聽力正常的人 ── 與失聰父母相處的故事。特洛伊・科特蘇爾說:「這個獎要獻給失聰族群、CODA(有失聰父母的小孩)族群、身障族群。這是屬於我們的時刻。」

此外,亞莉安娜・黛博塞(Ariana DeBose)也以《西城故事》奪得最佳女配角,也成為奧斯卡史上第一位贏得演技獎項的有色女性酷兒。她在致詞時說:「現在,大家看到一名出櫃的拉美裔酷兒,透過藝術找到了她的生命力。這就是為何我們在此齊聚、慶祝。」她也向 LGBTQ 族群喊話:「無論你對自我認同感到質疑,或是感覺自己生活在灰色地帶,我向你們保證,在這世界上,我們占有一席之地。」

圖/Martin Vorel @ Wikipedia CC0

9. 身心障礙|全國身障運動會將開幕,口述影像、聽打、手語翻譯同步轉播

111 年度全國身心障礙國民運動會將於 4/9 在臺中展開,賽事為期 4 天,將舉辦競賽性活動及聯誼性活動共 16 種,雖然因應疫情,賽事將以「閉門」方式舉行,無法讓觀眾入場,但也首度推出賽事轉播,緯來體育臺、緯來精采臺、緯來育樂臺等都可以看見賽事轉播。

臺中市政府運動局長李昱叡表示,聽障賽事將提供手語翻譯服務,籃球競賽也會安排同步聽打,滿足選手溝通交流需求;開閉幕期間則提供公車定點接駁,開幕典禮轉播也安排口述影像、聽打與手語翻譯等服務。此外,田徑、桌球、籃球、羽球、輪椅網球等賽場也設置輔具維修站,提供選手輔具修繕服務。

10. 人權|烏克蘭布查鎮有平民遭到俄軍虐殺,歐盟、美國發起更強烈制裁

烏俄戰爭至今超過 40 天,先前圍攻烏克蘭首都基輔(Kyiv)的俄軍雖然已撤離,但隨著烏克蘭收復占領區,俄軍對占領區居民的無差別屠殺也隨之曝光。

3/31 被收復、位於基輔近郊的布查鎮(Bucha),可以看見許多遺體被棄置在路上,有疑似被虐待毆打的痕跡,也有的被雙手綑綁,有的被近距離開槍,有的身體器官被刻意刨挖,也有些遺體也可能遭受性虐待等殘忍的暴行。此外,布查鎮也有倖存者指控,俄軍進入後對無辜平民「惡意虐殺」,只為了讓民心潰堤。根據烏克蘭官方統計,至少有 300 人在布查鎮被殺害。

雖然俄軍否認虐殺,但布查慘案已經成為這次戰爭的關鍵轉折。美國和歐盟對俄國祭出更嚴厲的制裁,美國 4/6 宣布對俄羅斯大型銀行和國有企業發起制裁;歐盟也預計在 8 月中全面禁止進口俄羅斯煤炭,過去,俄羅斯出口的煤炭有 45% 賣到歐盟,這也是歐盟第一次將制裁鎖對俄羅斯有高度依賴的能源產業。

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