近 8000 人遭減班減薪，民團：雖放無薪假但房租省不了，呼籲政府提供緊急租補
文／OURs 都市改革組織、江永昌委員辦公室、台灣勞工陣線、台灣芒草心慈善協會、社會住宅推動聯盟、崔媽媽基金會 聯合聲明
首圖／OURs 都市改革組織提供
「嚴重特殊傳染性肺炎」（COVID-19）爆發至今，影響經濟與就業甚鉅，造成受薪階級的房租支出負擔更加沉重。OURs 都市改革組織等民間團體與江永昌委員辦公室今日（4/8）共同舉辦記者會，呼籲政府應針對疫情期間受解雇、減班、減薪影響之民眾提供「緊急租金補貼」（以下稱「緊急租補」），以保障居住需求。
政府已於今年 2 月 25 日公布《制定嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》，提供受影響的產業紓困、補貼、振興措施，並針對這些產業的員工指出能提供必要協助的法源依據。
7916 人遭減班減薪，近半數在雙北
然而，隨著全球疫情日趨嚴峻，勞動階層承受的衝擊逐漸擴大。根據勞動部統計，「勞雇雙方協商減少工時」（減班減薪）的事業單位與影響人數，從 1 月中的 25 間事業單位（941 人），激增至 3 月份已達 308 間事業單位，共計 7916 人，足足成長 8 倍。其中雙北地區減班減薪人數為 3427 人，占所有減班減薪總人數的 43.2%。
此外，從失業統計資料來看，根據最近 2020 年 2 月的數據，相較於過去同期，不論是失業的「受理件數」、「初次認定核付件數」及「核付金額」均有增加，這還只是正式的受僱勞動者。如果要加上弱勢家庭常擔任的自僱者及地下經濟工作，受衝擊的勞工人數應更多。
若全球疫情持續，減班、失業問題恐怕持續惡化，將有更多勞動家庭的基本生計受影響。
臺灣租屋黑市難撼動，應提供「緊急租金補貼」協助租屋族
在這些受疫情衝擊影響的受薪階級中，又以租屋族尤為艱困。因房租為固定支出，受減班減薪影響的民眾勢必得縮衣節食、擠壓其餘生活開支，甚者將面臨付不出房租，必須搬離而無處安身的困境。
因應疫情對租屋族的衝擊，歐美各國政府紛紛祭出因應對策，如疫情期間禁止驅離房客，明訂凍漲房屋租金，給予房東減稅換取降租等。然而，臺灣以小房東為主的「地下化」租屋市場，政府無法掌握出租現狀，房東亦普遍逃稅，難以採取類似的機制。因此相對可行的做法，即為提供「緊急補貼」，協助因疫情而導致薪資縮減的租屋族。
臺灣目前雖然已經有租金補貼制度，但基於下列原因仍舊需要緊急租補：
區別性：緊急租補的對象是受疫情導致薪資縮減，但目前尚未獲得相關住宅補貼的租屋族，與現行租補有所區別，不會重複。
急迫性：緊急租補可以立即協助受疫情衝擊的租屋族，而現行的租金補貼，僅能在當年度的 7-8 月申請下一年度補助，緩不濟急。
臨時性：緊急租補是因應疫情的臨時性作為，待疫情趨緩、經濟開始回溫後即停止辦理，和依據《住宅法》辦理的常態性租金補貼不同。
給房租緊急補貼方案的 5 個具體建議
法源依據：緊急租補的法源是《制訂嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》，與《住宅法》脫勾，不受其年齡、合法房屋、收入分位等限制，以達緊急補貼的用意。
適用對象：建議為符合下列各項情形者：（1）當前未領取相關住宅補貼（租金補貼、包租代管、社會住宅）者；（2）符合勞動部「安心就業計畫」之受減班休息影響者，或 2020 年 1 月 15 日後開始領取失業補助者。
補貼期間：建議比照勞動部的「安心就業計畫」，以 6 個月為基準，並進行滾動式檢討。
補貼金額：建議比照當前內政部「整合住宅補貼資源實施方案」的租金補貼方案（依各縣市標準），以便快速與現行租金補貼補申請發放體系接軌，簡便行政流程。
其他配套：本補貼仍有侷限性，無法適用於「不屬於勞雇關係但受疫情影響收入」的個人與家戶。因此，呼籲社福體系也應配套擴大「強化社會安全網──急難紓困實施方案」，做為基礎社會安全網，支持陷入居住困難的民眾。
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