近 8000 人遭減班減薪,民團:雖放無薪假但房租省不了,呼籲政府提供緊急租補

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文/OURs 都市改革組織、江永昌委員辦公室、台灣勞工陣線台灣芒草心慈善協會社會住宅推動聯盟崔媽媽基金會 聯合聲明
首圖/OURs 都市改革組織提供

「嚴重特殊傳染性肺炎」(COVID-19)爆發至今,影響經濟與就業甚鉅,造成受薪階級的房租支出負擔更加沉重。OURs 都市改革組織等民間團體與江永昌委員辦公室今日(4/8)共同舉辦記者會,呼籲政府應針對疫情期間受解雇、減班、減薪影響之民眾提供「緊急租金補貼」(以下稱「緊急租補」),以保障居住需求。

民團舉辦記者會,呼籲政府因應疫情提供需要的對象緊急租補。圖/OURs 都市改革組織提供

政府已於今年 2 月 25 日公布《制定嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》,提供受影響的產業紓困、補貼、振興措施,並針對這些產業的員工指出能提供必要協助的法源依據。

7916 人遭減班減薪,近半數在雙北

然而,隨著全球疫情日趨嚴峻,勞動階層承受的衝擊逐漸擴大。根據勞動部統計,「勞雇雙方協商減少工時」(減班減薪)的事業單位與影響人數,從 1 月中的 25 間事業單位(941 人),激增至 3 月份已達 308 間事業單位,共計 7916 人,足足成長 8 倍。其中雙北地區減班減薪人數為 3427 人,占所有減班減薪總人數的 43.2%。

此外,從失業統計資料來看,根據最近 2020 年 2 月的數據,相較於過去同期,不論是失業的「受理件數」、「初次認定核付件數」及「核付金額」均有增加,這還只是正式的受僱勞動者。如果要加上弱勢家庭常擔任的自僱者及地下經濟工作,受衝擊的勞工人數應更多。

若全球疫情持續,減班、失業問題恐怕持續惡化,將有更多勞動家庭的基本生計受影響。

臺灣租屋黑市難撼動,應提供「緊急租金補貼」協助租屋族

在這些受疫情衝擊影響的受薪階級中,又以租屋族尤為艱困。因房租為固定支出,受減班減薪影響的民眾勢必得縮衣節食、擠壓其餘生活開支,甚者將面臨付不出房租,必須搬離而無處安身的困境。

因應疫情對租屋族的衝擊,歐美各國政府紛紛祭出因應對策,如疫情期間禁止驅離房客,明訂凍漲房屋租金,給予房東減稅換取降租等。然而,臺灣以小房東為主的「地下化」租屋市場,政府無法掌握出租現狀,房東亦普遍逃稅,難以採取類似的機制。因此相對可行的做法,即為提供「緊急補貼」,協助因疫情而導致薪資縮減的租屋族。

Photo by Jusdevoyage on Unsplash

臺灣目前雖然已經有租金補貼制度,但基於下列原因仍舊需要緊急租補:

區別性:緊急租補的對象是受疫情導致薪資縮減,但目前尚未獲得相關住宅補貼的租屋族,與現行租補有所區別,不會重複。

急迫性:緊急租補可以立即協助受疫情衝擊的租屋族,而現行的租金補貼,僅能在當年度的 7-8 月申請下一年度補助,緩不濟急。

臨時性:緊急租補是因應疫情的臨時性作為,待疫情趨緩、經濟開始回溫後即停止辦理,和依據《住宅法》辦理的常態性租金補貼不同。

面對因疫情而受影響的弱勢,民團呼籲政府推出緊急租補。圖為出席記者會的勞陣秘書長孫友聯(左)以及立委江永昌。圖/OURs 都市改革組織提供

給房租緊急補貼方案的 5 個具體建議

法源依據:緊急租補的法源是《制訂嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》,與《住宅法》脫勾,不受其年齡、合法房屋、收入分位等限制,以達緊急補貼的用意。

適用對象:建議為符合下列各項情形者:(1)當前未領取相關住宅補貼(租金補貼、包租代管、社會住宅)者;(2)符合勞動部「安心就業計畫」之受減班休息影響者,或 2020 年 1 月 15 日後開始領取失業補助者。

補貼期間:建議比照勞動部的「安心就業計畫」,以 6 個月為基準,並進行滾動式檢討。

補貼金額:建議比照當前內政部「整合住宅補貼資源實施方案」的租金補貼方案(依各縣市標準),以便快速與現行租金補貼補申請發放體系接軌,簡便行政流程。

其他配套:本補貼仍有侷限性,無法適用於「不屬於勞雇關係但受疫情影響收入」的個人與家戶。因此,呼籲社福體系也應配套擴大「強化社會安全網──急難紓困實施方案」,做為基礎社會安全網,支持陷入居住困難的民眾。


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