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【雙週報|03/08-03/21】保母姊妹涉虐死男童剴剴案開庭、勞動部啟動移工重大傷病整合服務、原住民自製獵槍管理新制上路

1. 兒少|保母姊妹涉虐死男童剴剴案開庭,法院訂5月 13 日宣判

臺北地方法院 3 月 19 日開庭審理劉彩萱、劉若琳保母姊妹涉嫌虐死 1 歲男童剴剴案,場外逾 200 位民眾集結聲援剴剴,手持標語高呼不得假釋、唯一死刑等訴求。

劉姓保母姊妹自 2023 年 8 月間接受兒福聯盟委託照顧剴剴,涉嫌於同年 9 月 1 日起至 12 月 23 日期間對男童進行凌虐、妨害自由及傷害等行為,導致剴剴於 12 月 24 日凌晨送醫不治。

本案將採國民法官參審制度審理,法院已確認審判期程,預計 4 月 22 日至 5 月 7 日進行審理,5 月 7 日為科刑辯論及被告最後陳述,5 月 13 日下午 2 時 30 分宣判。

民間發起加重兒虐刑責連署截稿前已獲 13 萬多人支持,提前達到附議門檻。法務部回應將妥適研議是否修法,並尊重相關建議。

審判長表示,合議庭將秉持公正客觀立場審理本案。全案準備程序已終結,近期將進行國民法官選任,4 月 21 日後續行審理。

2. 兒少|監察院糾正警方執法不當,刻意上銬移送剴剴案社工違反多項規範

監察委員王幼玲、紀惠容日前提出的調查報告及糾正案,指出 2024 年 3 月警政署、臺北市警局及文山二分局在移送剴剴案社工時,未盡監督之責。

調查指出,文山二分局員警在解送陳姓社工至臺北地檢署過程中,竟基於媒體拍攝考量,刻意安排動線並將社工雙手上銬,未遮蔽上銬部位,致使社工被媒體近身拍攝。

王幼玲提到,警方此舉已違反‍《刑事訴訟法》‍《執行拘提逮捕解送使用戒具實施辦法》及多項規範,且檢察官在訊問過程中也全程未為社工解銬,違反《臺灣高等法院檢察署暨所屬各級法院檢察署法警使用戒具要點》,同時檢方還囑咐警方可視情形使用傳票或拘票,形同放棄把關責任。

監察院也呼籲媒體報導偵查中案件時,應兼顧嫌疑人名譽及公平審判權益,並要求行政院督促偵查機關嚴格遵守偵查不公開原則,促請媒體業者建立自律機制,落實無罪推定原則。

3. 人權|人權會預算遭大幅刪減逾9成,民間團體憂衝擊不利處境群體權益

國家人權委員會日前舉行「預算刪減達 96.93%•衝擊不利處境群體權益」記者會,由人權會副主任委員王幼玲與國際特赦組織台灣分會中華民國身心障礙聯盟代表共同出席,表達對人權會預算遭大幅刪減的關切。

人權會副主委王幼玲指出,人權會 114 年度預算遭立法院刪減,幅度高達 96.93%已導致多項重要工作計畫中斷,也使臺灣失去以觀察員身分參與亞太地區國家人權機構論壇年會的機會,中斷與國際人權組織的交流。

國際特赦組織台灣分會理事長林仁惠強調,此次預算刪減最直接的受害者是社會上的不利處境群體,直接衝擊政府提供平等反歧視及社會保障等基本服務的能力。她呼籲立法院應儘速提出補救措施,確保人權會有效運作並維持其獨立。

中華民國身心障礙聯盟理事長牛暄文則以手語表示,根據《巴黎原則》,政府必須提供充足的經費以持續推動人權工作,期待臺灣在人權推動上能持續進步而非停滯不前。

圖/國家人權委員會官網

4. 移工|勞動部推出移工重大傷病整合服務,建立單一窗口協助雇主及移工

勞動部勞動力發展署日前宣布正式啟動家庭看護移工重大傷病整合服務,針對因重大傷病無法繼續工作的家庭看護移工及其雇主提供支援,解決雙方在醫療照護與照顧人力空窗期間的困境。

當家庭看護移工遭遇重大健康問題時,雇主不僅面臨移工本身的照料問題,同時也須解決被看護者無人照顧的困境。

新制下,雇主只需向地方政府移工諮詢服務中心、直接聘僱聯合服務中心或撥打 1955 專線通報,地方政府即會啟動單一窗口整合服務,派員進行關懷訪視,瞭解移工身心狀況與雇主家庭照顧需求,提供適切轉介及協助。服務內容包括為移工提供安置及醫療協助,並協調駐臺辦事處聯繫移工母國親屬等。

針對雇主面臨的照顧人力空窗問題,勞動部提供擴大聘僱外籍家庭看護工家庭使用喘息服務聘僱外籍看護工家庭短期替代照顧服務等支援方案。為確保服務效益,1955 專線將於接獲通報 1 個月後主動追蹤關懷雙方狀況。

5. 勞權|臺灣勞工年總工時連4年攀升,勞團盼政府增國定假日改善過勞

根據勞動部統計,2024 年臺灣勞工年總工時達 2030.4 小時,已連續 4 年攀升,甚至超越疫情前的 2019 年的 2025.6 小時。勞工團體批評,臺灣缺工只是藉口,政府應正視長工時問題,並以增加國定假日的方式保障勞工休息權益。

台灣勞工陣線祕書長孫友聯指出,從過去逐步縮短工時的趨勢來看,工時理應下降,但勞工仍須透過加班換取更高收入,以補足低薪問題。他認為,政府應優先檢討如何增加勞工可支配的休假,例如提高特休假或增加國定假日,以改善長工時現象。

桃園市產業總工會理事長朱梅雪則指出,部分企業在旺季要求員工加班,僅提供補休,且淡季仍有突發訂單導致無法真正休息。此外,臺灣企業平均約 13 年就會結束營業,勞工其實難以累積年資,導致特休假實際受惠者有限,相較之下,增加國定假日更能普遍保障所有勞工,且上班者也能領取雙薪,提升收入保障。

6. 共融|監察院揭特教生師生衝突頻傳,融合教育實施 10 年亟需系統性檢討

監察院於日前公布調查報告,針對去年臺北市某高中特教生毆打教師事件提出檢討,並指出融合教育實施 10 年來面臨的結構性問題。監察委員王幼玲及田秋堇經調查發現,該事件源於學校未妥善協助代課教師瞭解特教生的特殊需求,導致雙方嚴重衝突,師生均受到身心傷害。

報告指出,近 1 年全國高中以下特教生攻擊教師事件達 145 件,占教師受傷事件的 36.6% ,其中自閉症及情緒行為障礙學生相關案件高達 126 件。監委訪談第一線教育人員發現,校園缺乏冷靜角落、呼救裝置及專業人才等軟硬體資源,難以有效因應特教生的情緒行為問題。

此外,部分家長因執著於高中文憑,而沒有讓特教生進入真正適合的學校適性就讀,一旦面臨學習競爭壓力便會加劇情緒問題。監察院責成臺北市教育局持續關懷協助涉事學校師生,並要求教育部正視融合教育現狀,與相關機關共同研議合作措施,以維護全體學生的受教權益及兒少最佳利益。

示意圖,非文中人物/取自高雄市立林園高級中學官網

7. 性別|北市醫師工會揭6成女醫師曾遭性騷擾,僅 5.7% 提申訴

台北市醫師職業工會近日公布醫界性平調查報告,揭露醫療環境中性騷擾問題的嚴重性及處理機制的缺失。調查結果顯示,近 6 成異性戀女性醫師曾遭遇性騷擾,比例為異性戀男性的 9.16 倍,申訴率卻極低,女性僅有 5.7% 提出申訴,而異性戀男性則無人尋求正式管道協助。

此項針對 487 位醫師及醫學系學生進行的調查歷時 1 年,發現受害者不進行申訴的主要原因,包括認為事件未達尋求協助程度、缺乏時間處理申訴程序,以及缺乏足夠證據等。臺大醫學系教授黃韻如指出,受害者最擔憂的是個人隱私被曝光及組織內部的流言蜚語。

針對調查結果,醫師工會呼籲政府重新檢討性平三法,並加強監督醫院內的調查機制。勞動部回應表示,已特別爭取本年度預算,加強透過民間團體辦理宣導活動,同時提醒雇主應依法進行調查並提供被害人必要協助,違反者最高可處 150 萬元罰鍰。

8. 身心障礙|障權法修法列優先法案,民間抗議草案難以滿足基本需求

《身心障礙者權益保障法》影響全臺上百萬障礙者,但 17 年來未有大幅修訂,許多條文已難滿足生活所需。近日衛福部提出修正草案,並被列為本屆立法院優先法案,然而多個障礙團體認為,草案仍有諸多問題未被妥善處理。

就個人助理服務而言,雖然轉為「聘雇制」有助保障個助勞權,但臺北市新活力自立生活協會主任 Yukih Pupuy 指出,目前實施方式缺乏彈性,不僅讓個助工作壓力增加,也使障礙者難以獲得緊急或彈性協助。台灣身心障礙者自立生活聯盟祕書長林君潔強調,自立生活的核心是尊重障礙者的決定,而非由行政單位切割服務內容。

在無障礙環境方面,障礙者普遍反映交通工具預約困難、診所環境障礙多、網站資訊不友善等問題。視障者更面臨數位資訊無障礙的困境,許多公部門網站連結至外部系統時即不符合無障礙標準。輔具補助金額亦未反映現今市場價格,使障礙者難以負擔適合自己的輔具。

民團也呼籲提高障礙當事人在決策會議的代表比例,並關注衛福部未來 5 年將投入 480 億元的障礙服務資源布建計畫,希望能有更多預算支持自立生活,建立以當事人為中心的服務體系。

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3/14,多個民間團體召開記者會,呼籲衛福部聆聽障礙者的聲音。圖/取自社團法人台灣身心障礙者自立生活聯盟 fb 粉專

9.身心障礙|通用計程車嚴重不足,交通部加碼4月上路、最高單趟補助 325 元

全臺通用計程車數量嚴重不足,交通部統計,全國計程車總數達 93139 輛,但具備輪椅區的通用計程車僅 1325 輛。為解決這一困境,交通部修正公路公共運輸計畫補助通用計程車作業要點,將於 4 月 1 日起實施。

新修訂的補助要點明顯提高營運獎勵金額度,過去通用計程車營運每月超過基礎趟次後,僅能獲得每趟 50 元補助。而 4 月起,超過 65 趟次的司機將可選擇 2 種補助方式:保持每趟 50 元補助,或依停留服務時間及空駛里程計算獎勵金。對於達到基礎 50 趟次但未超過 65 趟的司機,則維持每趟 50 元的補助標準。

以臺北市為例,通用計程車停留費率為每分鐘 5 元,停留 15 分鐘可獲 75 元補助。空駛里程方面,直轄市以 10 公里為上限,每 200 公尺 5 元計算,最高可獲 250 元補助。兩項合計,單趟服務最高可獲得 325 元補助,希望以此提升通用計程車的營運誘因。

10. 原住民|原住民自製獵槍管理新制上路,盼兼顧文化傳承與安全

《原住民漁民自製獵槍魚槍許可及管理辦法》於 3 月 15 日正式施行,確立新、舊式獵槍並行管理的雙軌制,以此回應原住民族對傳統自製獵槍的需求,也確保使用安全。警政署在廣泛蒐集意見後,允許進口制式獵槍零件組裝成新式獵槍,並針對傳統手工製造的舊式獵槍,導入國防部安全檢測機制,以降低風險。

依據新制,原住民可委託代理商進口國外制式零件,經加工後組裝成新式獵槍,確保品質穩定。而傳統喜得釘獵槍仍可申請製造,但必須通過規格及安全性檢測後方能核發槍證。檢測重點包括法定規格,如槍枝長度、槍管結構等,並不得具備可連發構造。此外,為維護安全,未來將不再核發填充黑火藥獵槍的新槍證。


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沈嘉偉
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