從暴力中倖存，然後呢？在社會住宅修復身心、重啟人生／《不只是房子》勵馨基金會案例

重點摘要

編按：2022 年，是臺灣社會住宅運動第 12 週年。年中，左岸文化出版了《不只是房子：社會住宅城市生活新關係》，作者劉柏宏藉採訪記實、真實故事及國外案例，帶讀者認識社會住宅的發展背景、看見不同世代／社經條件與家庭關係的人們，在社會住宅中的生活。

本書以社會住宅為核心，但始終探問的是更廣的，身而為人的居住權、居住正義的可能、如何形塑更好的城市生活、人與人／與城市共好的居住實踐。

本篇摘錄書中第 3 章部分內容，勵馨基金會進駐林口社宅的故事。並整合多多益善 2022 年 10 月訪問勵馨後，另行更新的數據與資訊。

下月初，多多也將陸續推出社宅服務重磅專題，詳細介紹臺灣各種不同的社宅服務，和你一起打開社區共生的想像。

撰文／劉柏宏　專業者都市改革組織（OURs）理事長；多多益善編整

理想社會的願景，關乎人們願意如何生活在一起。社會上有各形各色的人，男女老幼、不同學經歷、不同工作與收入，乃至不同身心狀況和疾病的人。我們帶著自身的獨特性，共同生活在同一個社會。

這也是社會住宅（以下簡稱「社宅」）所面對的挑戰。社宅不只是要讓不同的人們找到安居之所，更要讓人們能共同生活、互相扶持。而共同生活的挑戰可大可小，關鍵在於找到足以連結政府與居民、嫁接鄰里生活「橋梁」。

其中，「社會福利機構」的故事顯得特別突出。當我們談到社會福利機構與社工的工作，會想到什麼？可能是他們在窮困、高齡或其他特殊處遇的家戶中穿梭，為這些人織起安全網。

但是，當社會福利機構進駐到社會住宅時，所肩負的往往就不只是個案工作，而是需要協助特定群體在社區中與他人共居。任務小至社會局委託特定類型弱勢者的照顧業務，大至整個社宅的敦親睦鄰與社區性照顧。

離開暴力後，如何重返社區、重拾生活？

2020 年 1 月，長期耕耘婦幼服務、受暴婦女庇護的勵馨基金會，成立了「林口服務中心」，進駐林口世大運選手村社會住宅。承租 26 戶家庭式住屋，做為受暴婦女離開緊急短期庇護中心／家園後的長期中繼站，並提供受暴家庭孩子們中長期的安置與照顧。

林口世大運選手村社會住宅的基地平面圖：住宅大樓分為 A、B、C、D 區，鄰近機場捷運、林口國／高中，和林口運動公園等。圖／取自國家住宅與都市更新中心網頁

根據衛福部統計，1997 年至 2016 年，臺灣性侵通報案件累計超過 13 萬人，另有逾 165 萬件家暴通報。其中，對於受暴婦女來說，有些人在適當的協助與支持下，可以慢慢重回社會；有些人則需要較隱蔽的保護，避免加害人造成二度傷害。

而根據勵馨的經驗，過去的緊急短期庇護所，往往會因為顧慮加害人再找上門而設計得較為封閉或位處偏遠。然而，封閉的環境會阻斷受庇護者與社區的連結，連帶導致婦女縱使能離開暴力，卻難以回到社區，安心自在的生活。

社會住宅的出現，成為勵馨調整庇護規畫的好機會。一個能彈性運用空間、有專業單位進駐協助的社宅，能提供合乎受暴家庭需求的中長期庇護，也能確保不同狀況的受暴婦女，可以有不同的分流安置。

勵馨基金會林口服務中心主任李玉華解釋，勵馨會經由社工評估受暴婦女的狀況，例如，若評估婦女目前還面臨較高的、持續受到暴力的危險，會先安排她繼續在緊急短期庇護所；風險程度較低者，則可以安排至林口社宅。

李玉華表示，勵馨服務的婦女月薪大約在 2.5 萬到 3 萬之間，而在這些婦女中，有扶養孩子的，她們孩子的年紀有 83% 是國小生或學齡前，因此她們的經濟壓力和照顧負擔都較大。勵馨希望她們在社宅生活期間能存一些錢，未來離開社宅後，才不會被經濟壓力壓垮。

勵馨在林口社宅承租的 26 戶，其中 20 戶提供婦女最多 2 年的免費居住空間；另外 6 戶是提供孩童心理諮商的「向日葵小屋」、課後照顧空間、物資分享空間、辦公據點，以及就業培力咖啡店等。

向日葵小屋去年的活動，由專業藝術者帶領孩子用說故事的方式，將生活的挫折和困難，轉化為一幅幅畫作。圖／取自勵馨林口服務中心 fb 貼文

在沙遊室中，孩子有時會拿一些平常生活場景中常出現的物件，像是警車和救護車，也會以配有武器的軍隊或是怪獸象徵家暴相對人。圖／左岸文化提供

從受暴家庭回到就業市場的婦女，能在勵馨設立的職場就業站慢慢學習適應，下班後也能有喘息的時間。此外，物資中心開放社會一般民眾捐贈公益物資（家用品、二手家電、衣物等），勵馨再將這些物資分送給社宅和鄰近國宅的弱勢家庭。

成立至今，勵馨在林口社宅的服務對象大致有 3 類，以扶養小孩的婦女優先，其次則是已滿 18 歲，有自立需求的受庇護兒少。另一類則是多元性別者。由於社宅有獨立的房間，可以改善他們在傳統庇護所的群體生活中，會面臨的各種不適處境。

從人權觀點看社福：居住是人權，也是社區共生的起點

對李玉華來說，社宅服務能從過往的慈善救助觀點，轉向從「人權觀點」來看社區和社福，並且將「住宅」視為建立社會安全與穩定生活的基本需求。

「我們曾經家訪過一個案例，家中有媽媽、一個剛上國中的哥哥與國小的妹妹，3 個人為了逃避家暴，只能到外面居住。卻因為貧窮，一家人只能非常擁擠的住在同一個房間裡。」李玉華說：「像這樣的家庭，離開了暴力卻落入貧窮、居住不穩，媽媽也沒有足夠的心力負擔照顧工作。」

李玉華在進駐社宅之前，20 年來做的都是個案管理式的保護性社會工作，到了社宅後，她開始學習如何做社區工作。透過社區服務串連起各式各樣的資源，不只支持單一個案或家庭，還加強社區彼此的合作與互助關係。

也因此，勵馨進駐林口社宅後，不只協助自己庇護的那 20 戶家庭，他們累積建立的各種服務經驗和網絡，還同時為在地社區帶來了幫助。「鄰近的麗園國小校長曾來向我們反映，社宅住戶入住後，學校一口氣多收了 100 多個孩子，其中有許多來自弱勢家庭。但學校的心理師或輔導量能，一時之間不容易補充。」

李玉華說，社會住宅依法需保留 4 成作為弱勢戶居所，當需求大增，在地學校也需要協助。「於是我們商量，如果有照顧能力較不足的家庭，雖然不是勵馨的個案，還是可以透過學校老師來找我們，我們願意共同協助。」

此外，社宅中的社會服務，是可以外溢到整個社區的。例如，勵馨在社宅裡的向日葵小屋，其中許多需要諮商的孩子，情緒反應和人際關係的張力可能都比一般小孩大，也讓照顧難度變高。因此社宅周邊學校的老師、學生，或是有熱忱的居民，也會一起加入勵馨的團隊，經過訓練之後，依自身專業分組擔任志工，協助輔導孩子適應。