【雙週報|10/7-10/20】「障礙者防疫指引」拖 2 年還沒公布、師大發明「視障數學學習機」、耕莘醫院設障礙者眼科

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1. 身心障礙|「障礙者防疫指引」拖 2 年還沒出爐,口罩、疫苗都只能靠自己

疫情間,身心障礙者面臨許多困境,包括打疫苗、戴口罩、就醫等都困難重重。疫苗方面,台灣身心障礙兒童權利促進會(身障童盟)理事長周淑菁就說,身心障礙者是重症高風險群,障礙者的家人卻不屬於優先接種疫苗的對象,照顧者每天都心驚膽跳,擔心自己要是染疫,將導致家人身陷險境。這些問題都是障礙者想辦法透過立委陳情,才解決一部分。

戴口罩方面,周淑菁說,部分身心障礙兒童無法戴口罩,例如因為認知問題,只戴幾秒就扯下,有些則是無法控制嘴部肌肉,會導致造成口罩濕潤、無法透氣,如果肺功能不佳或呼吸微弱,長時間配戴口罩很容易呼吸困難或缺氧。身心障礙聯盟祕書長洪心平則表示,很多障礙者真的無法戴口罩,卻一直被連續開罰,非常冤枉。

身障童盟去年在粉專製作宣導圖文,介紹無法戴口罩的特殊族群,幫助民眾了解障礙者的苦衷,避免障礙者因為無法戴口罩而被民眾批評或白眼,身障童盟也將圖文做成小卡片或貼紙,讓障礙者隨身攜帶,方便向路人說明。周淑菁曾探詢衛福部,能否授權他們在貼紙或小卡印上衛福部的 Logo,增加說服力,但最後指揮中心只以臉書轉貼圖文,就沒下文了。

就醫方面,洪心平表示,大部分診所缺乏無障礙設施,導致身心障礙者被排除在基層醫療之外,被迫要去大醫院人擠人,或是只能在診所外的騎樓看診。

指揮中心發言人莊人祥表示,「身心障礙族群 COVID-19 因應指引」已完成「草案」的撰擬,身心障者權益推動小組委員及公共衛生專家剛完成審查,還需要一些時間修改,預估今年底可能可以公布。洪心平則提醒,衛福部若要公布身心障礙者相關指引,希望不要是「看到一個洞才補一個洞」,而支持障礙者能將防疫融入自己的生活,才有實質意義。

2. 身障|臺師大研發「視障數學學習機」,符號再多也能輕鬆學

學數學一直是視障學生困難的關卡,因為數學除了概念抽象以及講求嚴謹邏輯之外,符號也特別多,很難只靠點字觸摸去理解,就算視障生能夠用點字表現數學公式,沒有特教背景的老師也必須經過轉譯才看得懂。再加上社會普遍的刻板印象,視障者的出路多是按摩,導致視障生容易早早放棄數理。

有鑑於此,臺灣師範大學「深耕計畫」與台灣視障協會合作,研發適合視障生的數學軟體「Access8Math」(A8M)。計畫主持人、臺師大特殊教育學系副教授張千惠表示,視障學生只須下載 A8M,不需要連結網路,就可在個人電腦環境中進行數學符號的讀寫。

張千惠說,A8M 操作簡易,開啟 A8M 的功能後,學生只要使用常用的報讀軟體「NVDA」即時報讀,並配合點字顯示器,就可以同時以「觸覺點字」和「聽覺報讀」2 種方式接收資訊,有助於快速了解數學內容或題意。此外,傳統報讀方式一次會報讀「整個」數學式,A8M 則容許「分別閱讀」部分內容,使用者可反覆聽讀,更容易掌握繁複的數理公式的結構。

此外,A8M 還可無障礙的應用常見的數學公式排版系統「LaTex」,視障生在寫作業或考試時,就能直接輸入數學符號。由於 LaTex 的符號呈現與一般書寫方式相同,即使沒有特教背景、不會點字的老師,也可以立刻知道學生的解題過程,不需要再轉譯點字。計畫主持人表示,希望能增加視障生未來就讀大學時選擇數理科系的機會。

視障學生透過 Access8Math 軟體,可以同時以「聽覺報讀」和「觸覺點字」2 種方式讀寫數學。圖/師大新聞

3. 身心障礙|從此放心看眼科,耕莘醫院、驗光師公會設「障礙者眼科門診」

對多數人而言,視力模糊看眼科似乎理所當然。但有些身心障礙者因為認知、表達、情緒等問題,眼睛不好時不容易被發覺,問診也比較困難。加上眼科篩檢與治療需要患者穩定坐著不動,導致身心障礙者做眼科治療、篩檢時,需要醫護人員花費更多的時間、人力與設備成本。

但身心障礙者也有眼科照護的需求,有鑑於此,新北市新店「耕莘醫院」與「新北市驗光師公會」聯合策劃,開設全國首創的「身心障礙眼科門診」。身心障礙眼科門診 10/12 開幕,衛福部專委彭美珍表示,身心障礙朋友在表達方面,會有些需要協助的地方,這次共同創立身心障礙眼科門診,是新北市視障朋友的福利,未來也將做為全國示範的標竿。

4.身心障礙|身心障礙者吐痰抹扶手?臺北捷運新聞稿只講一半、加深偏見

今年 9 月,臺北捷運發生一起旅客乘客衝突事件。根據北捷新聞稿,一名游姓身心障礙男子被指控「吐痰抹在扶手上」,因此與其他乘客發生拉扯。現場有乘客拍下部分過程、上傳「爆料公社」、並做出片面詮釋,影片也被各家媒體瘋傳。最後,北捷以「在捷運內隨地吐痰且汙染環境」為由,對該男子開罰 4500 元,北捷表示,因對方是身心障礙者酌予減輕,最後罰鍰 2250 元。

但監察委員王幼玲、高涌誠閱監視器影像後,發現北捷沒有完整說明事情始末。根據監視器,游姓男子疑似口鼻發癢,於是在座位上拉下口罩約 1 秒鐘,以右手食指沾嘴巴,隨即戴好口罩,右手食指和拇指不斷搓揉,約 20 秒後,男子以右手扶座位旁邊的扶手。而站在他正前方的女子見狀,拿出一瓶不明液體噴灑男子右手和扶手,對此男子沒有反抗。

接著,2 分鐘後,男子重複短暫拉下口罩、手指沾嘴巴的動作,此時女子竟朝男子臉部、眼睛噴灑不明液體,且不斷怒罵。男子先是摀住眼睛、敲擊自己頭部,接著以雙手推車廂內旅客,旅客驚惶逃避,一名老翁試圖以雨傘攻擊男子,女子搶過雨傘,不斷攻擊男子,男子則抓住雨傘抵禦。

監委表示,列車到站後,男子衝出車廂,被站務人員帶到捷運站大廳,走到一半,男子突然加快腳步向前,女子見狀又朝男子眼睛噴灑不明液體,捷運清潔人員也被液體波及,北捷站務和保全人員全程在旁,並未採取措施。監察委員表示,北捷在媒體壓力下,新聞稿只提及男子吐痰、沒有完整說明事情經過,將調查北捷是否加深民眾對身心障礙者的偏見。

示意圖/迷惘的人生 @ Flickr CC BY SA 2.0

5. 公益創新|「物資自選+外送」創新方案奪下「食公益」計畫獎助

頂新和德文教基金會從 2018 年始,每年辦理「食公益」捐助計畫,向非營利組織徵求與飲食相關的「食公益」服務方案,獲選團體可獲得至少 30 萬元的捐助及數位行銷課程。今年的「食公益」計畫獲選名單 10/14 出爐,共 11 家公益團體獲選,方案包含提供弱勢家庭餐食包、偏鄉童餐食供給等。

這次高雄有 2 家公益團體首次報名,就以創新構想獲得評審青睞。高雄市社福慈善總會提出「雄愛心物資包」方案,讓受助對象在社工協助下,透過手機下單選擇物資,再由合作的外送業者在 2 小時內宅配到府,縮短領取物資時間,也減少行動不便者外出風險。

另外,愛希望兒童關懷發展協會則提出「愛。惜食。小小廚神培育計畫」,讓貧弱家庭孩子學習料理餐食,脫離被照顧者角色,強化自立能力。

6. 性別|別因為胸部放棄運動!「撐女孩計畫」捐運動內衣給發育中的女孩

進入國中後,多數女孩胸部開始發育,不少女孩會因為胸部晃動引來的異樣眼光,而放棄運動。去年 10/11 是國際女孩日,關注女性身體議題的 Kelly Lai 發起「撐女孩公益計畫」,捐贈尺寸適合的運動內衣給國內外的弱勢女孩,並提供身體衛教及健康課程,讓女孩了解並喜歡自己樣貌。

今年 10/11,Kelly Lai 與立委林靜儀、台灣運動好事協會執行長劉柏君召開記者會,宣布計畫的階段性成果。Kelly Lai 說,他們與女性內衣廠牌 EASY SHOP 透過「捐一送一」形式合作,只要民眾捐一件運動內衣,EASY SHOP 就會追加捐一件。目前已捐出 583 件運動內衣,國外的捐贈對象遍及印度、羅馬尼亞、肯亞、巴西、秘魯、烏干達等 9 個國家,國內則捐贈給臺北市、桃園市、新竹縣、南投縣弱勢的女性運動隊伍。

7. 移工|入境新制:移工若服務「重症高風險者」,自主防疫期間不能工作

臺灣將逐漸與疫情共存,10/13 起,入境措施改為「0+7」,無需居家檢疫,只需要進行「7 天自主防疫」。為了配合新的入境政策,勞動部也公布產業移工的入境防疫措施。產業移工(製造、營造、農業及海洋漁撈)規定都統一;社福移工(家庭幫傭、家庭看護及機構看護)則分為「照顧重症高風險者」與「服務對象不是重症高風險者」,有不同的規定。

社福移工服務對象是「重症高風險者」:重症高風險者包括 65 歲以上、6 歲以下、免疫不全或免疫低下等。如果社福移工照顧的是重症高風險者,雇主應該安排在 1 人 1 室且有獨立衛浴的「旅館」或「移工宿舍」進行 7 天自主防疫,不宜在「雇主自宅」進行自主防疫。防疫期間,有 2 日內快篩陰性結果,並上網登錄,就可以外出,但不能工作。

產業移工社福移工服務對象不是「重症高風險者」:雇主可以安排移工在在「旅館」、「移工宿舍」或「雇主自宅」進行 7 天自主防疫。自主防疫期間,有 2 日內快篩陰性結果,並上網登錄,就可以外出,也可從事工作。

示意圖/嘉益王 @ 數位島嶼 CC BY NC SA 3.0

8. 精神衛生|花蓮玉里醫院隔離規定太嚴格,精神病人權益受影響

對精神病人來說,親友會客、日常交流、社區活動等,都是讓病情不再惡化、得以改善的重要因子。然而,立法委員王婉諭表示,上個月底開始,時代力量就陸續接獲陳情,精神專科醫院「衛福部立玉里醫院」在疫情爆發後這幾年,長期採用比中央更嚴格的隔離規範,嚴重影響病人權益。

王婉諭說,院內病患的日常生活起居、實體會客、購物需求等,都受相當大的限制,一旦隔離,還必須在監視器下使用臉盆大便,又在同一個空間吃便當,活得相當沒尊嚴。王婉諭說,甚至當中央已經放寬規定,玉里醫院還持續施實「預防性隔離措施」,若有員工為密切接觸者,則要實行疫調,調查該名員工所接觸到的病人,也都要就地隔離;再視隔離病人多寡及於院區內的活動踴躍度,有可能還採取「封棟措施」。

為了改善這個狀況,王婉諭邀請了衛福部、玉里醫院代表等,共同商討如何在顧及院方感染管控,兼顧病人權益,經過討論,玉里醫院也從 10/13 起依照中央的防疫規範調整院內的管理措施。

9. 身心障礙|高雄市「情緒行為支持專區」, 2 年來服務 12 名嚴重個案

高雄市政府 2020 年起在「無障礙之家燕巢家園」設置「情緒行為支持專區」,是目前全臺床位數最多、服務量能最高,且照顧人力比最優的情緒行為支持專區。專區服務對象包含自閉症、智能障礙、慢性精神疾病的身心障礙者,這類障礙者可能出現嚴重的情緒行為問題,嚴重這可能傷害自己、甚至傷害照顧者,常造成照顧者沉重的壓力。

不少個案需要高密度服務,專區便讓這些個案獨立寢室,搭配專屬人力、個別照顧,提供獨立且高密度的服務。專區裡另設有 3 間獨立活動室,可以進行多元教學處遇,3 間「情緒轉換室」能緩解個案情緒,也設置「大型體能室」讓個案宣洩體力,改善個案躁動、攻擊或自傷等行為。開設 2 年來已服務超過 12 名嚴重情緒障礙個案。

例如專區的一名心智障礙者小廷,因為認知固執,看到長條狀東西都有摧毀的衝動,包含鉛筆、掃把都會被小廷攔腰折斷丟棄,甚至將毀壞物品強塞到馬桶,讓家屬非常困擾。專區團隊了解小廷的需求、探究他產生情緒行為的原因,經過一年耐心陪伴、削弱負面行為,再發展「替代行為」等正向支持輔導專業技巧,並設立放鬆訓練課程等,小廷破壞行為逐漸改善。

10. 言論自由|罷免國賊習近平!「不存在」的北京四通橋抗議事件

10/16 到 10/22 是中國共產黨第 20 次全國代表大會(簡稱「二十大」),中國各地代表都聚集到首都北京開會,不少外國媒體也前往北京、追蹤中國政治情勢發展。

就在二十大開幕前 3 天,10/13 下午,北京海淀區四通橋上,突然有人掛出一條橫幅白布條,以犀利的字眼寫著「不要核酸要吃飯,不要封控要自由」、「不要領袖要選票,不做奴才做公民」、「罷工罷課罷免國賊習近平」等標語,引起眾人圍觀。布條掛出不久,大批警消人員衝到橋上,將一位身穿橘紅色上衣、疑似為抗議者的男子押進警車,布條也被撤下。

雖然抗議者很快被抓捕,但內容直白的表語已引起中國大批網友關注,但在網路言論受到監控的中國,原本瘋傳的相關影像及關鍵字很快被微博等搜尋平臺屏蔽,「勇士」、「橫幅」、「北京標語」、「橋」等關鍵字也都一度被禁搜;社群平臺也用特別嚴格的方式處理,不同於過去「禁言三天」的常見手法,微信直接將發布相關內容的帳號永久註銷。中國網友後來以「我看到了」暗指北京四通橋事件。

這次四通橋事件抗議者身分也不得而知,因為中國官方沒有針對四通橋案的發表任何公開說法,這件事本身在官方認知上「不存在」,所以也就沒有所謂抓捕疑犯等說詞。

四通橋事件是中國近年來罕見的政治抗議,過去,中國各地雖然偶爾也會發生拉布條抗議等實體維權行動,但這次的抗議與過往的不同,抗議標語將問題毫不含糊地指向了中國政府的最高領導人習近平本人,這在共和國歷史上幾乎是絕無僅有的,也因此引發廣泛關注。

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