【善週報|10/29-11/4】以色列部長只因坐輪椅錯過聯合國會議、勞動部考慮移工入境採「積分制」、手球選手比賽不用再「販賣性感」

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1. 身心障礙|聯合國峰會竟缺乏無障礙交通,以色列能源部長輪椅上不了接駁車

第 26 屆聯合國氣候峰會(COP26)11/1 開始在英國格拉斯哥舉行,然而,患有肌肉痿縮症、需坐輪椅與會的以色列能源部長艾哈拉(Karine Elharrar)指出,氣候峰會主辦方明明知道她需要無障礙接駁,提供的接駁車卻無法載送輪椅,「他們說,我能進去的唯一途徑是徒步走上將近一公里」,最後艾哈拉只能返回飯店,就此錯過 11/1 的峰會。

艾哈拉形容,這個狀況非常「可恥」,她認為,聯合國號召全世界所有人遵守國際氣候條約,自己卻無法遵守聯合國 2008 年通過的《身心障礙者權利公約》(CRPD)。

2. 性別|如何判定性騷擾?受害者說明事件經過,卻被惡意網友圍攻

東華大學 10/25 發生一起疑似網路性騷擾的案件,一名劉姓同學在校內二手拍賣社團中,拍賣耳環。幾名素昧平生的男同學,只因為劉姓同學的大頭照是泳裝照,就在拍賣貼文底下 tag 自己的朋友,並與朋友接連留下「這個大頭照好兇」、「有人要團購耳環的嗎」、「確定耳環嗎」、「可以面交嗎」等帶有性意味、討論對方胸部的言論。

之後,劉姓同學嚴肅說明自己並不想被評論身材,認為幾名男同學涉嫌性騷擾,並將此事提報給東華大學性平會調查。然而,當劉姓同學在個人 FB 版面說明事件經過時,卻有大批網友,認為此事無涉性騷擾,在劉姓同學的貼文底下,留言「女權自助餐」、「這杯水想強姦我」等厭女發言,並透過大量不相干的留言,模糊議題焦點。

立委范雲就發文指出,性騷擾的判定有 4 個要素:性、主觀、客觀和權力,性騷擾也不是隨口亂喊就能認定。此外,范雲也強調,網路上的厭女發言、性羞辱,都是「數位性別暴力」的一環,呼籲大家共同反思與抵制的這樣的暴力樣態。

示意圖/Photo by Benjamin Child on Unsplash

3. 長照|有獨立衛浴可優先請到移工?勞動部考慮移工入境採取「積分制」

臺灣今年 5 月因為疫情全面禁止移工來臺,近日國內疫情趨緩,勞動部計畫在 11 月底前恢復移工入境,並透露將採取「積分制」。勞動部將針對移工疫苗施打情形、輸出國疫情狀況、雇主防疫整備、集中檢疫等項目進行評估,積分高者優先入境。

其中,雇主防疫整備列入「積分」,令不少雇主感到憂心。失能者家庭暨看護雇主國際協會顧問張姮燕指出,根據勞動部,雇主若提供獨立衛浴,積分就會比較高,反之就會比較低,但張姮燕說:「很多家庭本來就只有一間衛浴設備,一家人一起共用,要求雇主另外準備移工的獨立衛浴是強人所難,經濟弱勢雇主更是做不到。」

此外,集中檢疫的部分,現行規定要求雇主自行幫移工找檢疫 14 天的住所,政府提供的檢疫所雖然便宜,但數量很少,根本排不到,移工隔離檢疫 14 天要支付的開銷,可能造成雇主極大的經濟壓力。

家庭照顧者關懷總會祕書長陳景寧建議,政府使用預算中高達 48 億元的「就業安定費用」,規畫統一的處所,提供入境的移工直接入住,等移工安全風險都釐清後再開始工作,不僅兼顧防疫,雇主也不用額外負擔費用。

示意圖/Sofina @ 數位島嶼, CC BY-NC-SA 3.0

4. 身心障礙|花蓮美侖啟能發展中心將歇業,10 多名院生轉院困難

花蓮美崙啟能發展中心 1996 年成立,當時由一群心智障礙孩子的家長們共同成立,照顧許多功能性退化的中高齡身心障礙者。然而,前年機構爆發性侵爭議,形象大受衝擊,加上這 2 年受疫情影響,機構捐款停滯、財務出現困難,董事會決定在 11 月關閉。

機構從 9 月底至今陸續為 20 多名院生尋找安置地點,不過,因東部地區機構人力吃緊、照顧能量不足,加上 20 多名院生普遍年齡偏高,只有不到 10 人順利轉院。眼看 11 月歇業期限就快到,不少家長憂心孩子未來安置狀況。

花蓮縣政府社會處表示,會督導美崙啟能發展中心完成院生轉銜、保障員工權益等,「未完成院生轉銜安置工作前不得歇業」。

5. 身心障礙|領補助變成「闖關遊戲」?沒有指定銀行帳戶就拿不到錢

民進黨立委何志偉接獲臺北市的一起申訴案件,一名陳先生一年前在工地摔傷,變成植物人,妻子及兒子都領有身心障礙手冊,家庭狀況極為困難,然而,陳先生從去年 11 月領到重度身障手冊至今,完全領不到任何補助。

何志偉說,因為臺北市的補助「必備條件」要求收款人要有指定銀行的帳戶,而陳先生家屬只因為沒有該銀行帳戶,就領不到補助。

何志偉要求「衛生福利部」檢視全國地方政府的規定,刪除「指定帳戶」的規定,並要求金管會協調政府的社福款項跨行免手續費。與會的衛福部官員承諾,會檢討申請表格,修正不合理處。

示意圖/Photo by Towfiqu barbhuiya on Unsplash

6. 性別|性感不是運動員的標配!國際手球協會:女選手比賽不用再穿比基尼

過去,國際手球總會規定,女性運動員在比賽時必須穿著「貼身且剪裁角度往上,朝著大腿根部」的比基尼泳褲,而且泳褲兩邊的長度都不能超過 10 公分;相較之下,男性運動員的短褲只要在膝上 10 公分、不會太寬鬆即可。

然而,強制穿著比基尼褲,常常讓許多女性運動員收到不友善的注視,比賽時還得擔心走光,這降低許多女性選手參賽的意願。

今年 7 月,挪威女子沙灘手球隊為了抗議這樣的服儀規定,在參加「歐洲沙灘手球錦標賽」時拒穿比基尼褲上場,卻遭主辦單位以「穿著不當」為由,被罰 1500 歐元,折合臺幣將近 5 萬元。

經過挪威代表隊的抗議及各國體壇、意見領袖等群起發聲後,國際手球協會終於在新的服裝規定中,移除比基尼限制。這項陳腐的服儀規定,將在明年被廢止。

7. 減碳|太陽能公民電廠:能發電,還能補助能源教育跟國小課輔班

去年 7 月,「北海岸反核行動聯盟」「臺灣綠能公益發展協會」綠能群眾募資平臺發起「翡翠 1 號」的太陽能光電公民電廠。這座電廠的光電板架設在「金山皇后鎮森林露營區」的屋頂,採用「公民電廠」與「公益電廠」的雙重參與模式。

一方面,由群眾集資打造的「公民電廠」收入,將提供給「北海岸反核行動聯盟」,作為地方能源教育經費,讓在地民眾更認識光電、風電、地熱發電等環保綠電。

另一方面,「金山皇后鎮森林露營區」也可以取得「出租屋頂」的租金,租金收入也將回饋給附近的大鵬國小的課輔班,補助弱勢孩童的教育資源。

「翡翠 1 號」在今年 9 月興建完工,10/28 宣布啟用,11 月取得正式售電函後,產生第一張電費單與售電收益。在核一廠、核二廠所在地架設太陽能公民電廠,意義非凡。主辦單位說,除了售電以外,也希望「翡翠 1 號」能成為在地特色景觀及永續能源教育基地。

示意圖/Photo by Jeremy Bezanger on Unsplash

8. 性別|雙性人不用再擔心無法出國,美國發布性別標示為「X」的護照

美國國務院今年 6 月開始,著手為「非二元性別者」增加「男」、「女」以外的第 3 種性別標記。10/27,國務院指出,已核發第一本性別標示為「X」的護照,預計 2022 年,這樣的性別標示,將更廣泛的開放給非二元性別的國民申請。

美國民權組織「Lambda Legal」透露,一名雙性退伍海軍達那(Dana Zzyym)也收到屬於自己的「X」護照,法庭文件顯示,達那出生時身體性徵不明顯,進行數次手術仍未能讓他看起來完全是男性,達那在大學時發現自己是雙性人,但因護照身分問題數度發生糾紛,甚至因此無法出國。

2015 年開始,達那針對護照上的性別標記,與國務院進行訴訟。達那表示,儘管獲得符合性別的護照令人興奮,但他的目標不是拿它環遊世界,而是幫助其他雙性人擁有自己應得的權利。

9. 公益|從「受助」變成「助人」,他們給出比「送物資」更有意義的服務

一群曾接受「花蓮家扶中心」幫助的青年、家庭,脫貧自立後,在 1994 年成立「家扶之友會」,每年集結啟動「愛家房屋修繕」服務,免費協助有需求的扶助家庭。

許多受扶助的家庭,可能因為家中成員疾病纏身、經濟能力不足,很難有餘力維持家中環境整潔,導致家中長年堆滿雜物、垃圾,屋內壁癌、門窗破損等問題嚴重。

家扶之友會會長尤美珍說,家扶之友會除了節慶送暖、義賣活動,每年最重要就是房屋修繕服務。會員將共同贊助添購清潔用品、收納箱,不只協助環境整理,連屋頂漏水、油漆斑駁、水電失修、隔間損壞、門窗破損等問題,家扶之友會都能提供協助。

示意圖/Photo by Pawel Czerwinski on Unsplash

10. 身心障礙|臺北市「無限影展」以身心障礙為主題, 11/8 開始線上播映

臺北市勞動力重建運用處主辦的「2021 無限影展」將在 11/8 展開,「2021 無限影展」是臺灣少數以身心障礙者為主題的影展,今年邁入第 3 屆,受疫情影響,本屆「2021 無限影展」改為線上播映,11/8 起將可透過線上免費索票方式,取得觀賞影片的序號。

本屆影展選播來自波蘭、匈牙利、俄羅斯等多多國的 11 部影片,並包含一部全球首播的紀錄片《極樂世界》的第 2 季「我,真的可以!」,這部紀錄片透過臺灣身障朋友在職場上的各種真實經歷,探究身障者如何解讀工作的意義,以及身障者就業之迷思。

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