【善週報｜10/29-11/4】以色列部長只因坐輪椅錯過聯合國會議、勞動部考慮移工入境採「積分制」、手球選手比賽不用再「販賣性感」
1. 身心障礙｜聯合國峰會竟缺乏無障礙交通，以色列能源部長輪椅上不了接駁車
第 26 屆聯合國氣候峰會（COP26）11/1 開始在英國格拉斯哥舉行，然而，患有肌肉痿縮症、需坐輪椅與會的以色列能源部長艾哈拉（Karine Elharrar）指出，氣候峰會主辦方明明知道她需要無障礙接駁，提供的接駁車卻無法載送輪椅，「他們說，我能進去的唯一途徑是徒步走上將近一公里」，最後艾哈拉只能返回飯店，就此錯過 11/1 的峰會。
艾哈拉形容，這個狀況非常「可恥」，她認為，聯合國號召全世界所有人遵守國際氣候條約，自己卻無法遵守聯合國 2008 年通過的《身心障礙者權利公約》（CRPD）。
2. 性別｜如何判定性騷擾？受害者說明事件經過，卻被惡意網友圍攻
東華大學 10/25 發生一起疑似網路性騷擾的案件，一名劉姓同學在校內二手拍賣社團中，拍賣耳環。幾名素昧平生的男同學，只因為劉姓同學的大頭照是泳裝照，就在拍賣貼文底下 tag 自己的朋友，並與朋友接連留下「這個大頭照好兇」、「有人要團購耳環的嗎」、「確定耳環嗎」、「可以面交嗎」等帶有性意味、討論對方胸部的言論。
之後，劉姓同學嚴肅說明自己並不想被評論身材，認為幾名男同學涉嫌性騷擾，並將此事提報給東華大學性平會調查。然而，當劉姓同學在個人 FB 版面說明事件經過時，卻有大批網友，認為此事無涉性騷擾，在劉姓同學的貼文底下，留言「女權自助餐」、「這杯水想強姦我」等厭女發言，並透過大量不相干的留言，模糊議題焦點。
立委范雲就發文指出，性騷擾的判定有 4 個要素：性、主觀、客觀和權力，性騷擾也不是隨口亂喊就能認定。此外，范雲也強調，網路上的厭女發言、性羞辱，都是「數位性別暴力」的一環，呼籲大家共同反思與抵制的這樣的暴力樣態。
3. 長照｜有獨立衛浴可優先請到移工？勞動部考慮移工入境採取「積分制」
臺灣今年 5 月因為疫情全面禁止移工來臺，近日國內疫情趨緩，勞動部計畫在 11 月底前恢復移工入境，並透露將採取「積分制」。勞動部將針對移工疫苗施打情形、輸出國疫情狀況、雇主防疫整備、集中檢疫等項目進行評估，積分高者優先入境。
其中，雇主防疫整備列入「積分」，令不少雇主感到憂心。失能者家庭暨看護雇主國際協會顧問張姮燕指出，根據勞動部，雇主若提供獨立衛浴，積分就會比較高，反之就會比較低，但張姮燕說：「很多家庭本來就只有一間衛浴設備，一家人一起共用，要求雇主另外準備移工的獨立衛浴是強人所難，經濟弱勢雇主更是做不到。」
此外，集中檢疫的部分，現行規定要求雇主自行幫移工找檢疫 14 天的住所，政府提供的檢疫所雖然便宜，但數量很少，根本排不到，移工隔離檢疫 14 天要支付的開銷，可能造成雇主極大的經濟壓力。
家庭照顧者關懷總會祕書長陳景寧建議，政府使用預算中高達 48 億元的「就業安定費用」，規畫統一的處所，提供入境的移工直接入住，等移工安全風險都釐清後再開始工作，不僅兼顧防疫，雇主也不用額外負擔費用。
4. 身心障礙｜花蓮美侖啟能發展中心將歇業，10 多名院生轉院困難
花蓮美崙啟能發展中心 1996 年成立，當時由一群心智障礙孩子的家長們共同成立，照顧許多功能性退化的中高齡身心障礙者。然而，前年機構爆發性侵爭議，形象大受衝擊，加上這 2 年受疫情影響，機構捐款停滯、財務出現困難，董事會決定在 11 月關閉。
機構從 9 月底至今陸續為 20 多名院生尋找安置地點，不過，因東部地區機構人力吃緊、照顧能量不足，加上 20 多名院生普遍年齡偏高，只有不到 10 人順利轉院。眼看 11 月歇業期限就快到，不少家長憂心孩子未來安置狀況。
花蓮縣政府社會處表示，會督導美崙啟能發展中心完成院生轉銜、保障員工權益等，「未完成院生轉銜安置工作前不得歇業」。
5. 身心障礙｜領補助變成「闖關遊戲」？沒有指定銀行帳戶就拿不到錢
民進黨立委何志偉接獲臺北市的一起申訴案件，一名陳先生一年前在工地摔傷，變成植物人，妻子及兒子都領有身心障礙手冊，家庭狀況極為困難，然而，陳先生從去年 11 月領到重度身障手冊至今，完全領不到任何補助。
何志偉說，因為臺北市的補助「必備條件」要求收款人要有指定銀行的帳戶，而陳先生家屬只因為沒有該銀行帳戶，就領不到補助。
何志偉要求「衛生福利部」檢視全國地方政府的規定，刪除「指定帳戶」的規定，並要求金管會協調政府的社福款項跨行免手續費。與會的衛福部官員承諾，會檢討申請表格，修正不合理處。
6. 性別｜性感不是運動員的標配！國際手球協會：女選手比賽不用再穿比基尼
過去，國際手球總會規定，女性運動員在比賽時必須穿著「貼身且剪裁角度往上，朝著大腿根部」的比基尼泳褲，而且泳褲兩邊的長度都不能超過 10 公分；相較之下，男性運動員的短褲只要在膝上 10 公分、不會太寬鬆即可。
然而，強制穿著比基尼褲，常常讓許多女性運動員收到不友善的注視，比賽時還得擔心走光，這降低許多女性選手參賽的意願。
今年 7 月，挪威女子沙灘手球隊為了抗議這樣的服儀規定，在參加「歐洲沙灘手球錦標賽」時拒穿比基尼褲上場，卻遭主辦單位以「穿著不當」為由，被罰 1500 歐元，折合臺幣將近 5 萬元。
經過挪威代表隊的抗議及各國體壇、意見領袖等群起發聲後，國際手球協會終於在新的服裝規定中，移除比基尼限制。這項陳腐的服儀規定，將在明年被廢止。
7. 減碳｜太陽能公民電廠：能發電，還能補助能源教育跟國小課輔班
去年 7 月，「北海岸反核行動聯盟」與「臺灣綠能公益發展協會」在綠能群眾募資平臺發起「翡翠 1 號」的太陽能光電公民電廠。這座電廠的光電板架設在「金山皇后鎮森林露營區」的屋頂，採用「公民電廠」與「公益電廠」的雙重參與模式。
一方面，由群眾集資打造的「公民電廠」收入，將提供給「北海岸反核行動聯盟」，作為地方能源教育經費，讓在地民眾更認識光電、風電、地熱發電等環保綠電。
另一方面，「金山皇后鎮森林露營區」也可以取得「出租屋頂」的租金，租金收入也將回饋給附近的大鵬國小的課輔班，補助弱勢孩童的教育資源。
「翡翠 1 號」在今年 9 月興建完工，10/28 宣布啟用，11 月取得正式售電函後，產生第一張電費單與售電收益。在核一廠、核二廠所在地架設太陽能公民電廠，意義非凡。主辦單位說，除了售電以外，也希望「翡翠 1 號」能成為在地特色景觀及永續能源教育基地。
8. 性別｜雙性人不用再擔心無法出國，美國發布性別標示為「X」的護照
美國國務院今年 6 月開始，著手為「非二元性別者」增加「男」、「女」以外的第 3 種性別標記。10/27，國務院指出，已核發第一本性別標示為「X」的護照，預計 2022 年，這樣的性別標示，將更廣泛的開放給非二元性別的國民申請。
美國民權組織「Lambda Legal」透露，一名雙性退伍海軍達那（Dana Zzyym）也收到屬於自己的「X」護照，法庭文件顯示，達那出生時身體性徵不明顯，進行數次手術仍未能讓他看起來完全是男性，達那在大學時發現自己是雙性人，但因護照身分問題數度發生糾紛，甚至因此無法出國。
2015 年開始，達那針對護照上的性別標記，與國務院進行訴訟。達那表示，儘管獲得符合性別的護照令人興奮，但他的目標不是拿它環遊世界，而是幫助其他雙性人擁有自己應得的權利。
9. 公益｜從「受助」變成「助人」，他們給出比「送物資」更有意義的服務
一群曾接受「花蓮家扶中心」幫助的青年、家庭，脫貧自立後，在 1994 年成立「家扶之友會」，每年集結啟動「愛家房屋修繕」服務，免費協助有需求的扶助家庭。
許多受扶助的家庭，可能因為家中成員疾病纏身、經濟能力不足，很難有餘力維持家中環境整潔，導致家中長年堆滿雜物、垃圾，屋內壁癌、門窗破損等問題嚴重。
家扶之友會會長尤美珍說，家扶之友會除了節慶送暖、義賣活動，每年最重要就是房屋修繕服務。會員將共同贊助添購清潔用品、收納箱，不只協助環境整理，連屋頂漏水、油漆斑駁、水電失修、隔間損壞、門窗破損等問題，家扶之友會都能提供協助。
- 新聞來源：花蓮家扶受助戶自立 回饋弱勢家庭修繕房屋
10. 身心障礙｜臺北市「無限影展」以身心障礙為主題， 11/8 開始線上播映
臺北市勞動力重建運用處主辦的「2021 無限影展」將在 11/8 展開，「2021 無限影展」是臺灣少數以身心障礙者為主題的影展，今年邁入第 3 屆，受疫情影響，本屆「2021 無限影展」改為線上播映，11/8 起將可透過線上免費索票方式，取得觀賞影片的序號。
本屆影展選播來自波蘭、匈牙利、俄羅斯等多多國的 11 部影片，並包含一部全球首播的紀錄片《極樂世界》的第 2 季「我，真的可以！」，這部紀錄片透過臺灣身障朋友在職場上的各種真實經歷，探究身障者如何解讀工作的意義，以及身障者就業之迷思。
