【抗疫群象－自立青少年篇】陳旺德／課業、身心、收入、居所都岌岌可危，自立生活難自立

重點摘要

關於抗疫群象：三級之後，多多益善連續３天推出過去深耕萬華的系列報導，隔週，緊接著推出疫病中的萬華現場攝影輯。在這２週線上展的期間，我們還持續向疫情中受到衝擊的社福團體與相關群體邀稿，匯聚整理成「疫情中的公益群象」。

此系列專題將收集安置機構、身障者、精神障礙者、社工、兒少等各方聲音，透過不同的視角，了解各個現場的困境。

本篇編按：本篇為專題第 7 篇，由中華育幼機構兒童關懷協會（CCSA）研究員陳旺德所寫。

陳旺德於文中指出，自立青少年與一般少年的生活沒有太大差別，一樣需要上學、打工、結交同儕等，卻因為缺乏關注與支持而陷入經濟、生活與心理健康困境，亟需社區、政府政策的支援。

新冠肺炎（COVID-19）在國內外延燒已逾一年，臺灣在中央疫情指揮中心、地方政府，與社會大眾團結抗疫的努力下，好不容易捱過 2020 年，卻在今年 5 月 11 日，新增不明感染源的本土個案後，正式進入「社區感染」階段。此後多日，確診案例持續擴增。進入 3 級警戒之後，許多民眾的日常生計，以及不少的產業都受到衝擊。

因此 6 月初，行政院啟動「紓困 4.0 方案」，針對中低收入家戶、有國小以下學童或國高中身心障礙學生的家庭，以及各個不同職類、產業公佈紓困；衛福部紓困 5 大措施，亦針對經濟弱勢的兒少、老人、身障民眾、育有未滿 2 歲孩童的家庭，予以生活補助及防疫補貼。甚至有民間團體，在疫情嚴重的熱點區域，向需要防疫援助的無家者，發送民生物資。

然而此時，卻有一群人可能因為身分資格不符（註），或者沒有與家人聯繫，而獨自生活在無人知曉的角落、沒有被納入弱勢紓困的範疇，也無法聚合成向政策發聲的力量。這群人我們稱之為「自立青少年」。

註：
在此指不具「中低收入」身分。

在「安置時期」，機構可以「專簽」方式為少年申請中低收入，若少年正處於持續就學階段，只需每年至戶政事務所申請，此身分就可以延續；但有的少年因為生存急須工作賺錢，因此放棄學業。

由於不具備學籍，待年齡屆滿 15 歲時即被視為「工作人口」、強制計入莫須有的基本薪資，或者打工時的薪資高於可申請的限制，導致中低收入資格不符，實際上卻依然入不敷出，且更加無法回到學校完成學業。

再者，有些少年戶籍雖與家人同列，但家人未付照顧責任，在如今常被詬病的法規下卻都被計算進家戶收入所得，導致失去申請資格。也有少年從機構出來，才知道原生家屬有遺產可以繼承，但仍在打官司階段，遺產也尚未售出，非但沒辦法用來支應兒少當前就學與生活的多樣需求，還因此失去申請中低收入的資格。

和一般少年一樣需上課打工，卻因缺乏支持孤立無援

自立青少年，大多介於 16-20 歲，有的是從安置體系離開之後，回到社區生活；有的則是從司法體系離開後，正需開始重建生活；還有的是一直在社區中遊走生存。遍布全臺各個角落。

平時，他們就和一般青少年一樣，需要到學校上課、在外住宿，很多時候也需要打工，賺取微薄收入以支撐日常生活所需。然而，自立青少年因為缺乏家庭、親屬等支持網絡，在面對危機時，時常求助無門，或是由於過去的內在創傷，不敢尋求援助，因而須孤獨面對多變的挑戰。

然而，此次疫情是一場持久戰，短期克難應付已面臨瓶頸，中長期的準備卻付之闕如。自立青少年在這波疫情之下，所面臨的處境，亦是較少被社會關注與討論的。也因此，各地區協助自立青少年的專業助人工作者們，在此次疫情的考驗下，也開始齊心構思，如何陪伴少年們面對困境。

中華育幼機構兒童關懷協會（CCSA）自創會以來，長期關心自立青少年的生活，抱持著走在最前線的使命，向政府倡議應建立完善的機制提供青少年需要的協助（服務輸送系統），給予這些失家兒少全人的關懷。

我們盤點了各地自立青少年於疫情期間的困境，發現在「就業與經濟安全」、「心理健康」以及「遠距學習資源」，這 3 大需求應被社會重視。

生計受疫情衝擊大，甚至遭房東驅離

就業與經濟安全方面，由於自立青少年大部分從事餐飲、美容美髮等服務業工作，正是疫情之下衝擊最大的行類之一。這群少年已面臨被減班的困境，甚至是被解雇的風險。

經濟收入銳減，直接影響生計，短時間內又很難再進修或轉職，迫於生存壓力，只得重新調整生活步調、重新估算生活開銷。已有少年為了節省餐費，3 餐只靠吃白吐司、喝水支撐；更不用說，接踵而來的帳單、房租費、水電費、學費、書籍等費用，壓得令人喘不過氣。已有少年因為欠繳房租被房東驅離，疫情延燒之際，又無法露宿街頭，若到處借住也有染疫風險。

疫情前，許多自立青少年難以申請中低收入戶資格，但可以靠著打工或正職工作支應生活所需，而疫情下又因被減班或裁員，頓失主要經濟來源，又沒有中低收入的補助，處於孤立無援的狀態。身逢其時，心中有苦，卻因顧及社會眼光而無力道盡，令人十分不捨。

心理與學習資源缺口，亟須重視

經濟不穩定的狀態，個體的心理健康問題也隨之倍增。由於少年們平時就常在尋找工作、住宿，努力養活自己、面對人際交往等困擾的情境下，處於焦慮狀態，身體和心理都面臨極大的考驗。一時的苦痛也許可以隱忍度過，但若是長期積累，而如今又碰到預料之外的困境，都可能使自立青少年立即陷入深淵，而復原之路也會相當漫長。

遠距學習資源方面，許多文章及討論指出，偏鄉地區兒少缺乏完善的遠距學習資源，在疫情中更顯城鄉資源懸殊的沉痾。然而，縱然是大多數在都市生活的自立青少年，同樣也面臨學校停課轉遠距教學後，資訊設備、學習資源卻不到位的窘境。（參考：【抗疫群象－兒少篇】黃靜盈／三級延長到期末，「停課不停學」成為師生與家長最難的考題）

缺乏基本的筆電、桌電、平板，或是設備的品質與性能都不理想，大大影響了學習品質與視力健康。CCSA 可以協助服務的少年，連結企業資源提供支持，但是其他尚未被關注的孩子，他們的學習權與社會參與權，很有可能已經被忽視，卻尚無人聞問。