【善週報｜9/10-9/16】防疫措施缺乏無障礙服務、「亞泥採礦案」原住民勝訴、以色列廢除男同志捐血禁令
1. 資訊平權｜經濟弱勢大學生：電腦太舊，能打報告，但跟不上視訊教學
受到疫情影響，遠距教學成為常態，電腦、網路也成為經濟弱勢學生的必須克服的障礙。在國中、國小，多數學校願意提供平板、電腦給弱勢孩子，然而，大部分經濟弱勢的大學生必須自行打工，還不一定能買到堪用的設備。
受家扶中心扶助的張姓大學生就說，先前手邊的筆電頂多用來打報告，還算能用，但改成線上課程後，視訊軟體、文書軟體同時開啟，老舊的筆電動不動就當機，讓他上課很吃力。但平常打工賺來的錢，扣掉學費跟生活開銷後就所剩無幾，也沒錢買新筆電。
臺北家扶中心主任謝曉雯就說，這一年多來，不少受扶助的大學生都提到，因為電腦、筆電太過老舊，難以應付線上課程，新冠肺癌疫情讓同學間的數位落差更明顯，也讓弱勢大學生的處境更為艱難。
2. 育兒｜「預防性停課」不符合「法定」停課標準，家長不能請防疫照顧假
近日，臺北市、新北市部分學校爆發新冠肺炎疫情。有些學校雖然校內無人確診，但為了防堵疫情，還是實施「預防性停課」。截至 9/13，共有 28 所學校約 9000 名學生「預防性停課」。
全國教師工會總聯合會（全教總） 9/13 召開記者會表示，「預防性停課」一詞並未出現在教育部「防疫指引」的「停課依據」中；而根據勞動部規定，只有符合教育部停課依據，家長才能請「防疫照顧假」。
因此，如果小孩只是「預防性停課」，家長就無法請假照顧孩子。
全教總呼籲，若校方進行預防性停課，政府應該准許家長請「防疫照顧假」、且 12 歲以下學生家長應給「有薪」防疫照顧假。教育部表示，正持續進行溝通，未來會讓「預防性停課」得以請「防疫照顧假」。
- 新聞來源 1：教團籲「預防性停課」適用有薪防疫照顧假 教育部：朝此方向辦理
- 新聞來源 2：12歲以下學生家長應給有薪防疫照顧假？ 勞動部回應了
3. 身心障礙｜防疫措施充滿障礙：在負壓病房只能呆坐輪椅、疫苗缺乏無障礙溝通
臺灣在 2014 年通過《身心障礙者權利公約施行法》（CRPD 施行法），讓《身心障礙者權利公約》（CRPD）具有國內法律的效力。因此，臺灣政府需要定期報告公約落實狀況，並接受專家監督。
國家人權委員會（人權會） 9/15 提出「CRPD 第 2 次國家報告之獨立評估意見」，內文特別以專章的形式，指出臺灣的防疫措施遺漏身心障礙者。
獨立評估意見中寫道，「無障礙不足」與「可近性不足」的問題，因為疫情更加突顯。例如，有的身障者入住負壓隔離病房，家人無法陪同照顧，但因為病房內缺乏無障礙設施，身障者難以如廁、更衣，甚至發生身心障礙者坐在輪椅整整兩天的情事。
獨立評估意見也說，疫苗接種計畫並沒有無障礙溝通服務；紓困措施對身心障礙者所得不足的協助也有限，甚至遺漏未投保的身心障礙勞工。
專章中寫道，政府訂定防疫措施時，沒有進行「身心障礙影響評估」，也沒有讓身心障礙者代表充分參與；另外，政府也沒有就身心障礙者確診、居家檢疫、居家隔離的人數進行統計，因此，後續將很難進行政策影響評估。
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- 新聞來源：防疫措施忽略身心障礙者 人權會專章直指缺失
4. 共融｜身障、小孩、長者需求，一次滿足！屏東社福館結合「共融遊戲場」
位於屏東縣、歷時 2 年籌備的「鹽埔社福館」在 9/14 啟用，這座社福館由「鹽埔鄉老人文康活動中心」改造而來，除了設有日照中心、團體教室，館外中庭更打造了適合不同族群的「共融遊戲場」，室內也規畫不同特色的遊戲空間。
室外中庭的共融遊戲場，包含全齡鞦韆、兒童電動車、造型攀爬斜坡，以及一個 2 層樓高、充滿挑戰性的溜滑梯，能滿足身障家庭、年長者和兒童休閒需求。
室內遊戲空間則包括攀爬室、彩繪室、積木室。攀爬室搭配大型編織攀爬網，可訓練孩子挑戰力、肌耐力和肢體協調；積木室提供不同形式的樂高積木，彩繪室則有可重複使用的環保畫板、可水洗鏡面，並提供無毒顏料彩和色筆，能訓練孩子的大小肌肉，也讓他們展現創意。
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- 新聞來源 1：鹽埔共融遊戲場暨社福館開幕 遊戲區老小玩翻天
- 新聞來源 2：遊具、遊戲沒有年齡限制 鹽埔共融遊戲場顛覆傳統
5. 原住民｜「亞洲水泥」案原住民勝訴，延續到 2037 年的採礦權被撤銷
「亞洲水泥公司」（亞泥）自 1973 年開始在花蓮縣「新城山礦場」開採水泥，亞泥的開採嚴重影響原住民權利及自然生態，但因為早期原住民權利不受重視、環保概念也不興盛，經濟部提供亞泥數十年的合法開採執照，原住民團體與環保團體只能放任亞泥持續開採當地資源。
由於採礦執照需要定期更新，亞泥在新城山的執照原本將在 2017 年到期，亞泥於是在 2016 年向經濟部申請「礦權展延 20 年」，雖然原住民權利團體極力抗議，經濟部仍然在 2017 年 3 月通過亞泥的申請案，亞泥將可持續採礦到 2037 年。
環保團體及原住民權利團體提起「訴願」遭駁回，隨後，他們提起「行政訴訟」，要求撤銷亞泥的礦權。臺北高等行政法院 2019 年判決，撤銷經濟部准許的 20 年的礦權。但之後，亞泥對此出上訴，今年 9/14，最高行政法院對此作出最終判決。
最高行政法院認為，採礦影響到原住民族群，因此國家在礦業權展限前，應該依法尊重原住民族意願，但亞泥從 1973 年以來礦權展延了 3 次（1978 年、1998 年、2017 年），3 次都沒有尊重原住民族意願，也沒有依照《原住民族基本法》進行「諮商同意」等程序。
因此，最高行政法院判決，2017 年獲經濟部延展的 20 年採礦執照應撤銷，原住民獲得勝訴。
- 新聞來源 1：原住民告贏了！ 亞泥 20 年花蓮採礦執照確定撤銷
- 新聞來源 2：【亞泥佔地 40＋20 年】原住民保留地上的流浪記（上）
6. 身心障礙｜人權會將設立《身心障礙者權利公約》獨立監測機制
臺灣在 2014 年通過《CRPD 施行法》，也必須遵守 CRPD 的內容。而 CRPD 第 33 條規定，締約國應該指定或設立一架構，以監測 CRPD 的實施狀況。
國家人權委員會（人權會） 9/15 召開記者會表示，人權會已在 7/19 正式通過決議，將依照 CRPD 第 33 條規定，設立 CRPD 獨立監測機制，以定期評估人權公約在臺灣落實的程度。
人權會主委陳菊強調，這個監測機制將參考其他國家的經驗，妥善規畫運作方式，完成草案後將召開正式會議，徵詢身心障礙團體、學者專家、政府機關的意見。
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- 新聞來源：人權會將設獨立監測機制 評估人權公約落實程度
7. 性別｜男同志的血和其他人沒有不同！以色列取消男同志捐血禁令
過去，以色列規定，男同志 1 年內沒有同性性行為才可以捐血。但今年 8/19，以色列宣布取消這項充滿歧視的男同志捐血限制。
10/1 起，捐血規定將改為：「過去 3 個月內與新伴侶或多位性伴侶有高風險性關係者」禁止捐血，新規定不再針對男同志身分，改用性別中立的詞彙。以色列衛生部長霍洛維茲（Nitzan Horowitz）就表示，「男同志的血和一般人沒有不同」。
相較於此，臺灣《捐血者健康標準》第 5 條明定「曾有男男性行為者」「永不得捐血」，仍然充滿對同性性行為的歧視。
8. 育兒｜家有國小以下孩子快申請，「孩童家庭防疫補貼」9 月底將截止
行政院 6 月時推動「孩童家庭防疫補貼」，家中如果有國小以下孩童，或是國中、高中、五專前 3 年身心障礙學生，會發放給家長每人新臺幣 1 萬元。
「孩童家庭防疫補貼」6/15 開放網路申請，截至 9/11 中午 12 時，已有 96.93% 符合資格的民眾，透過各種管道領取到補貼。不過，目前還有 7 萬多人還沒，教育部提醒，申請、領取期限到 9/30 為止，請民眾把握時間。
9. 身心障礙｜「臺灣產物保險」拒絕為身障者保險，違反《保險法》被開罰
臺灣產物保險 9/13 因保險缺失，遭到「金融監督管理委員會」（金管會）罰鍰 120 萬元，其中一項缺失即與身心障礙保單有關。
金管會指出，臺灣產物保險拒絕為身心障礙者保險，此外，拒保案件也沒有「核保評估紀錄」可供稽查。而且，臺灣產物保險沒有依他們訂定的「平安保險核保作業要點」辦理，這些都與《保險法》授權的「保險業招攬辦法」及「核保理賠辦法」不符，因此開罰。
10. 身心障礙｜臺銀人壽網路調查：近 9 成身障者認同「微型保單」
為了調查民眾對身心障礙者的了解程度，臺銀人壽在今年 6 月至 7 月舉辦網路調查，蒐集到 1500 多位民眾及身心障礙者的回覆。
調查結果發現，超過 9 成人認為，身心障礙者可以經由陪伴、訓練，培養生活自理的能力；大部分的人也認同，已具備生活自理能力的身障者，可以依據自己的興趣，選擇適合的職業，並參加訓練。
調查也發現，78% 的身心障礙受訪者，願意參加與身障者有關的公益活動；但若是非身心障礙的一般受訪者，只有 64% 願意參加與身障者有關的公益活動。
值得注意的是，這次的調查也詢問民眾對於「微型保險」的看法，89% 的身心障礙受訪者認為，微型保單可作為身障者的保障基礎；更有高達 97% 的非身心障礙受訪者認為微型保單可保障身障者，代表微型保單的功能，已獲得大眾的高度認同。
微型保險是什麼？
「微型保險」是經濟弱勢或特定身分（例如農漁民、原住民、身心障礙者）才能投保的一種保險，保費較低，因此弱勢者也付得起。而保險理賠金依法雖然不超過 50 萬，但如果弱勢者遭逢意外，這筆保險金仍然能提供緊急協助，避免他們因為事故，陷入更嚴重的經濟困境。
- 新聞來源 1：台銀人壽攜手公益團體 呼籲重視身心障礙者需求
- 新聞來源 2：金管會保險局「推動微型保險」
