關於公園，我們進步得很快也很慢：站在兒童的高度展望未來，從街頭巷尾開始打造遊戲城市／《公園遊戲力》

重點摘要

編按：從什麼時候開始，公園只剩下不符兒童發展的三原色塑膠溜滑梯、一點也不刺激的幼齡搖搖馬，還有失去美感的橡膠地墊？而孩子「玩」的權利也漸漸不受重視？

2020 年底聯經出版的《公園遊戲力》收錄了全臺 22 個精彩的公園改造案例，帶讀者回顧 5 年來，一群為了將玩樂童年還給孩子的媽媽們，如何從研讀文獻、上街倡議、組織「還我特色公園行動聯盟」（特公盟）、舉辦公聽會、號召社區參與，到政府與民間團體爭相合作，在街頭巷尾打造出一個又一個受歡迎的遊戲場。

本篇為《公園遊戲力》一書的結語〈站在兒童的高度展望未來，讓遊戲空間更多元豐富〉，作者們不僅盤點了臺灣仍然值得關注、繼續進步的遊戲空間，更道出對未來「遊戲城市」的想像。

撰文／還我特色公園行動聯盟（特公盟）

曾經在兒童遊戲空間改造過程中，被虛應故事的一位位「憤媽」，知道生氣的北風可能只會讓才開始認識「兒童遊戲權」和「兒童參與表意權」的臺灣社會覺得冷，進而把進步的門關上。我們逐漸了解，必須手把手的攬著身邊的人，一起看見孩子的需要；牽著設計師，一同走進遊戲場蹲點觀察；拉著在公家及民眾之間蹣跚平衡執行方法的民代或主事者，期待一個個學得快的部門飛速進行改革。

我們耐心等待願意聆聽和商量的單位，去找到更多資源，變成實質的空間，歸還給終於被重視的孩子，讓他們一個個好好長大。

臺灣進步得很快，也很慢

臺灣進步得很快，兒童參與列入行政法規、雙北和許多縣市如火如荼蓋出了 100 座以上新式遊戲空間，甚至難以想像的快過一些所謂的先進國家（像是加拿大、葡萄牙或英美部分地區）。過去，公部門和專家學者缺乏多元組成、多元視角和多元經驗，直到「使用者的聲音應該被聽見採納」被放進必要條件，城市環境規畫設計才會開始考量到兒童、青少年，甚至媽媽或女性。

這些進步，同時也需要持續檢視：我們是不是把「孩子的成長等不及」作為理由，貪戀追求速度、曝光和各種成績，而忘記了多等待孩子說幾句想法，忘記多加把關施工和設施品質，忘記多為永續環境種樹植草，忘記多想到不同身心能力樣貌的孩子。或是，忘記多幫進校園後仍須跑跳的孩子，爭取一點自由遊戲的時間及空間。

不過，臺灣也進步得很慢。

有的縣市一直都沒有兒童參與的機制；有的縣市，關起門來揣想特色公園是怎樣就蓋怎樣；有的縣市是所謂的觀光重鎮，卻一點也不想利用「特色公園遊戲場」來吸引親子。

像是基隆市，政府肯允諾做出改變，卻一直在等一個真正從頭開始、與使用者對話參與的交流機會，也等著公園管理相關部門統一腳步。還我特色公園行動聯盟（特公盟）基隆成員如林穎青等，組成了「基隆特色公園養成計畫」社群，他們做足了功課，舉辦論壇、收集使用者意見、推廣公部門正視孩子的遊戲權益，卻總在設計最後要發包的階段，才能正式表達意見，難以透過正式管道，將使用者的觀點送入現場。

這些過程，直到近幾個月，在中正公園兒童參與式工作坊納入轉譯遊戲行為，才開始有所改變。基隆成員更分頭在校園、鄰里場合持續推廣遊戲理念，有了安樂三期公園，基隆親子更期待下一個因緣俱足的時機點，讓使用者的意見能進入設計的開端。

或像是臺南市，在地的家長如林依瑩等人，組成了「臺南也要特色公園」社群，總是不時的問候市長，提醒臺南親子需要和政府的溝通管道，並且值得擁有夠好玩的遊戲場。立德公園曾有社區手作的改造機會，港濱歷史公園醞釀建設中，但參與深度仍需要增加。

像是花蓮，在「後山特色公園改建自建聯盟」的積極召集人黃博源奔走下，見過縣長，也協助撰寫特色公園千萬預算計畫書提案，參與了進豐公園的設計，完工後算是花蓮的指標遊戲場，卻直到如今才等到計畫中的共融公園工作坊，但公民參與的情況不如想像中熱烈，必須找出不只是出於形式舉辦、而能促進真正參與的方法。

又或者像是高雄，由「高雄特色公園 ing」群組成員康紋翎、黃佳智等人又是辦街道遊戲、又是努力不懈的辦講座，終於在 2020 年下半年，開始有公園規畫能夠參與。前鎮公九、鳳山公十二、左營福山、岡山河堤和鼓山凹子底等；夏天時，又傳來一個好消息，高雄終於在《公園管理自治條例》中納入兒童表意權，針對新建或改建經費 300 萬以上的案例召開說明會，聽取居民及兒童意見，讓兒童也能參與決定。

有的縣市，則成立了除特公盟之外更在地、更多議題關懷的串聯，像是桃園龍潭，一群媽媽包括黃琬瑄等人成立了「龍潭親子建設推廣聯盟」，她們向在地議員爭取並透過參與式提案，替在地的親子爭取到了桃園客家文化園區中的沙坑遊戲區。

有的縣市，像是新竹縣竹北市，終於在「竹北公園遊具大盤點」社群的熱情成員楊怡青發起下，成立了「新竹縣友善兒童促進會」，日夜追逐民代、對首長緊迫盯人，在竹北遊戲場的地標「繩索公園」被拆掉 9 個月後，爭取回另一組增添溜滑遊戲功能的繩索攀爬，設施底下的鋪面也採用礫石素材，預計在 2020 年底完工（編按：新竹縣友善兒童促進會 2021/1/6 最新資訊顯示，繩索公園現尚未完工）。

投注了時間心力，一年又一年過去，我們其實真的還沒等到那些諄諄說了許多年，那些更分齡適能、豐富多元的公共空間方案。這些方案，包括以下幾個案例──

1. 自然遊戲空間：結合自然的遊戲場，更綠、更野、更健康更友善

這是近年遊戲空間規畫中最夯的、結合自然遊戲的兒童空間。自然遊戲，就是在人造環境中模仿自然環境，把自然元素歸還給離自然已遠的親子，包括鬆散素材（註）、樹枝、樹幹、泥巴、有真樹可爬、樹叢可躲和大石頭可以攀跳。

現有的相似案例，是新店山區的「桐溪自然遊戲場」，這樣的自然遊戲空間，追求「更綠、更野、更健康、對生態更友善」的設計，且公園和遊戲場域沒有明顯界線，反而交錯混搭但動線清楚。

真正說服公部門和設計單位嘗試不同程度的自然遊戲空間，像是臺北市永春岡公園、臺北市大安森林公園、臺北市辛亥生態公園、桃園市大湳森林公園、新北市樹林景觀休憩公園和新北市客家文化園區哈客樂園，這幾個案子在參與及規畫階段均已耗神許久，有的終於開始設計，有的進入施作，有的則要等待樹木可移植時節動土，但是否真的結合「自然」和「遊戲」，我們拭目以待。

註：鬆散素材（loose parts）指的是生活中非結構性的自然、環保遊戲素材，如樹葉、樹枝、石頭、水果種籽、各種線材、鈕釦、冰棒棍、輪胎、木棍、紙箱等，運用這些鬆散素材創造出來的遊戲變化多端，且遊戲使用者也能從消費者轉換成「創造者」。（資料來源：教育部）

2. 臨時創客 DIY：創造遊戲，復育童年

我們曾造訪過的荷蘭鹿特丹霍桑兒童仙境 Wikado 遊戲場，是一個把回收資源再利用的遊戲空間。這樣的規畫設計加上了一點「創客遊戲空間」跟「鬆散素材遊戲空間」的成分，和臺南正興街與國華街口的「廢柴遊樂園」、新北市汐止區的 WAWA 空地樂園相似。

臺南市觀光旅遊局曾給予「廢柴遊樂園」的主責者高耀威 10 萬元做街區改造和「非典社區營造」，他說：「製作材料全面採用廢棄材料，一方面嘗試回收再利用，同時在拮据的經費中能做得更多。」

後來，高耀威跟鄰居們一起做出了廢舞臺、蜈蚣重機、無名碉堡、搖搖馬、嚕嚕車、輪胎吊橋、廢物蹺蹺板、電鑽發動木造自走卡丁車等各式創客設施，打造出一個臨時性的街角。

這個例子，也和特公盟在臺北市中正區同安街的施洛德花園做的事情類似，只是同安街不斷滾動下的使用者參與討論，後來出現在空間中的樣貌，看似不夠「兒童遊戲」，卻是涵融了兒童使用者的空間。

而至善基金會則是將樟樹國小的校外空地，改造成「WAWA 空地樂園」作為社區孩子進行創造性遊戲的基地，有空地動手做 DIY、開玩巷弄遊戲等，希望藉此看見都市孩童的公共遊戲空間議題。

而關注童年議題的教育者，則自 2011 年就在竹北溝貝農地打造童年復育遊戲空間，設立了一座「粘巴達假日學校童年廣場」，試圖打造臺灣 1970 年代的田野童年，找回遊戲文化的主體性。廣場內蓋有茅草屋、大埕、大沙池、生火區、茅草迷宮、苦楝樹盪鞦韆、泰雅盪鞦韆、高腳樹屋群、木工教室、大土丘和廚房竹屋等。

類似的農村田野主題遊戲空間，則出現在特公盟成員舟車南北往返，積極協助苗栗苑裡辦理兒童參與式遊戲工作坊的親子公園一案，未來這裡即將出現藺草攀爬架、農舍煙囪滑梯、稻禾沙水遊戲、穀倉親子廁所等。

3. 跑酷、親水、冒險遊戲空間：滿足不同年齡孩子的需求，看見被遺忘的青少年

更多親水、戲水遊戲空間，讓被迫遠離溪河湖泊、海洋的都市孩子，能和水互動得更自在。而像臺中鰲峰山公園一樣的青少年遊戲空間、跑酷遊戲空間、極限挑戰遊戲空間，滿足最被遺忘的青少年齡層；臺北市天母公園的案例中，跑酷設計是公部門和里長主動提出，更讓參與的媽媽聽到後感動得淚水在眼眶打轉。

而曾在 1970 年代，出現在森林遊樂區或登山步道旁的森林遊戲空間、森林遊戲極限版本的樹冠層遊戲空間，或在日本、歐洲常見的山訓設施，目前在臺灣都還非常罕見。

我們期待新北市政府喊出的「新一代原野遊戲場」，甚至是歐英日越紐澳幾個國家普遍的「冒險遊戲空間」，是為孩子自主探索和自由遊戲所設計出的一種社會扶助空間，成人不能干涉、限制，就讓孩子好好當個孩子，去玩耍、探索各式遊戲機會。

在這樣的遊戲中，只有「遊戲孩子王」會在一旁觀看、照料，但仍不干預。他們陪伴孩子敲打、建構、戲水，並提供使用工具的安全指引，也確保孩子不會受到成人的過度指導。孩子可以自行取得木頭及鋸子等，在成人孩子王的看顧之下，製作任何他們想做的設施，因為光靠一人無法完成建造，孩子能在其中學習互助合作的能力，並在團體間不斷協調。

奪回街頭巷尾，開啟臺灣街道遊戲元年

更多遊戲空間方案，像是 2018 年底經臺北市大同區社區工作者陳妍伶的引介，我們開始練習利用「街道遊戲」，以臨時性的封路創造兒童遊戲空間，並以此練習執行群眾募資專案。

當時加入的成員王秀娟，研究專才是「使用者體驗」，她運用整整一年全責群募各項細瑣工作，甚至在 2020 年一整年和張雅琳等成員，辦完臺北市教育局和體育局支持的每月一場、共 4 場的鄰里巷弄街道遊戲。回想起來，她感慨說道：「兒童重返街道遊戲，是群募平臺上相對無形的意識議題，這個群募能成功，真是靠許多媽爸願意幫助特公盟。」

特公盟除了繼續公園遊戲空間的參與，也開始將街道遊戲作為「兒童遊戲權」的推廣事務。這是英國社會企業 Playing Out 的幾位媽媽在 2007 年就生出來的點子，是全世界許多國家都逐步列為常態性的兒童友善政策之一；臺灣也在特公盟主辦或地區型的「瘋北大兒童上街趣」等操作下，打開兒童遊戲空間新的一頁。

2019 年是臺灣街道遊戲元年，一場接一場把城市中 CP 值最低、只能讓車跑的馬路巷弄空間歸還給孩子，讓媽爸婆公帶著孩子重新回到路上，玩起各種想像得到的遊戲，踢鐵罐、跳格子、跳橡皮圈繩、紙箱蓋房子、吹泡泡、用顏料或粉筆在地上作畫、丟水球、用錘子釘木片等。

也許，我們還能延伸得更多更廣。例如，新北市鶯歌古鐘樓公園，將在地歷史文物融入兒童遊戲空間設計，試圖形成代際傳承，獲得日媒報導；而特公盟辦理街遊工作坊後，也有更多社區鄰里定期舉辦巷弄式的街道遊戲。

博物館或圖書館或許也能有孩子嬉戲的角落，幼兒園及小學周遭能設立更安全且有遊戲設置的步行通學路，能夠更重視所有家庭在公園空間的育樂共養機會。或者，能請教育局、社會局或文化局用政策和預算支持各類型態的「快閃遊戲活動」（pop-up play activities）。（參考專題：【好好玩】整個城市都是我的遊戲場！）

不久的將來，希望我們能從兒童遊戲空間的倡議者，逐步發展成為臺灣自己的「遊戲學集知平臺」（Play-ology / PlayGroundology Knowledge Hub），集中整理這一門「遊戲學」的專業知識和珍貴經驗，包括國外案例文章翻譯、設計單位合作經驗、政府部門溝通機制、地方團體互動模式等，讓遊戲空間規畫設計者都能找到所需資訊與參考圖文資料庫。