社工不用送口罩，但要送便當？疫情中的隔離者居家支持，各縣市方案多變

重點摘要

新型冠狀肺炎國際疫情持續升溫，依據衛服部疾管署數據，截至本月 19 日下午 2 時，全球確診已突破 21 萬例，逾 8000 例死亡，其中臺灣確診 108 人、死亡 1 人。

為防堵疫情，中央流行疫情指揮中心將具感染風險者分為 3 類防疫措施，包括居家隔離、居家檢疫、自主健康管理。

依據最新防疫規範，居家隔離和居家檢疫者需要待在家裡 14 天，不得外出及出國，兩者的差別在於適用對象、負責單位及追蹤方式，前者是和確診個案有接觸者，由地方衛生主管機關負責每日追蹤 2 次健康狀況；後者為 19 日起所有入境者，由地方民政局、里長或里幹事負責，每日 1 至 2 次撥打電話詢問健康狀況並記錄。

另外，自主健康管理者在 14 天內應盡量避免外出，即使出門也要戴口罩。

高雄：社工需為特殊需求隔離者送 3 餐

由於居家隔離檢疫者的活動範圍受限，針對獨居或全家皆被隔離等特殊需求者，多個縣市政府如臺北市、新北市、基隆市及臺中市等都是請里長、里幹事負責第一線送餐。

不過，高雄市政府早在 1 月底開設防疫中心時，便發下公文要求社會局 5 區所轄各社會福利中心（下稱「社福中心」）社工為有需求者派送 3 餐，直至昨日（18）記者致電社福中心再次確認，依然持續派送中，一個多月來已引發諸多疑慮。

疑慮之一在於，政府單位轄下的社福中心，近年隨著中央推動社會安全網政策，除了強化其責任，角色定位也更多元，社福中心既是社區第一線的服務窗口，同時還要提供以家庭為中心的整合性服務，並成為社區網絡單位的溝通平臺，平時已經業務繁雜，人力負荷沉重。

高市某社福中心受訪社工坦言，雖然所屬中心需要送餐的隔離者人數不多，「但是影響其實滿大的。因為平常業務量沒有減少，但加上拿餐和送餐，等於工作時間一直被切割。」例如，上午 10 點半才去一次，下午 4 點半又要再送一次，期間卻還是要對其他個案進行家訪，擠壓原本工作時間。

「每個社福中心執行方式可能有些不同，但以我們中心來說，社工會自己協調時間、互相分擔，盡量不讓一個人連續負責一名隔離者 14 天的送餐服務。」

再者，根據公文內容，社工要先到早餐店或餐廳領取便當，並聯繫送餐對象，告知送達時間及餐點放置處（例如擺放於門外的椅子上），雖然減少接觸即降低風險，卻因此讓人質疑難以發揮關懷訪視等社工專業，讓人好奇請社工送便當是否真有其必要性？也有社工提出「為什麼不媒合送餐平臺」等疑問。

對此，記者雖多次聯絡高雄社會局社會救助科及社福中心，想進一步詢問詳情，但至截稿前仍未獲得統一發言人回應。

新竹：從社工送餐，改為聘用時薪服務員

另一方面，新竹市在 2 月底時，有一整週是由社會處全體人員為特殊需求者送餐，不過後來已改為臨時聘用時薪人員（下稱「服務員」），送餐方式也和其他縣市類似。政府會提供口罩和醫療用手套，並呼籲社工或服務員在送餐時盡量不要直接和對象接觸。據了解，各縣市送餐人員的防護裝備以口罩為主，至於是否有提供手套、酒精等其他用品則各有不同。

談到為何會先請社工再改由服務員送餐，新竹市社會處羅姓職員指出，當時臨時找不到人力，才暫由社會處人員負責，考量到社工平常也有自己的工作要處理，如果需要中長期的送餐方案，其實應該用別的方式思考。

「每位社工本身都有一些業務量，我們也知道從訂餐、等餐、取餐到送餐，再加上抵達後要打電話給隔離檢疫者，對方有時候也不一定馬上接到電話，有時候社工至少要待個 10 分鐘，需求者一增加，其實對社工來說會花更多時間，也會排擠到原本的業務。」

羅姓職員表示，雖然在 SARS （嚴重急性呼吸道症候群）的時候已有類似由社工負責送餐的流程，不過如果能建立一套更可行及方便的計畫，讓社工可以節省時間，多做一些開發或提升資源的工作，應該能更有效發揮社工的專業能力。

在南投縣方面，社會局一名負責長照的承辦職員表示，社會及勞動處會針對特殊需求的隔離者，詢問對方在家是否會自行烹飪，如果可以，社勞處會提供米、醬油等民生物品；如果沒辦法，會由社勞處人員輪流送餐，同樣也會和隔離者約時間。不過南投縣截至上週還未有送餐需求者，如出現上述狀況就會依此流程進行。

送餐、物資、就醫、轉診、關懷、垃圾清運，隔離者社會支持多管齊下

除了送餐，針對居家隔離檢疫者的各項生活、就醫及心理支持，中央本月偕同 22 縣市推出「地方政府居家檢疫及居家隔離關懷服務計畫」，各縣市陸續開設關懷中心，提供送餐服務、垃圾清運、就醫轉診、心理關懷專線等服務，並發放 14 天份所需口罩及其他防疫及休閒用品「隔離包」給限制外出者。

以基隆為例，基隆市衛生局疾管科長郭香蘭指出，環保局協助垃圾清運（垃圾打包好放門口即可）、衛生局協助就醫服務或心理諮詢、消防局協助需要的個案送醫，里鄰長則協助送餐。而各縣市對於居家隔離、居家檢疫者的服務並無太大差異。

就醫需求方面，新北市衛生局衛生企劃科姜柏年提到，民眾居家隔離檢疫期間如有發燒、咳嗽等不適狀況，可撥打防疫專線 1922 或地方衛生機關等單位聯繫，以新北「居家檢疫關懷中心」為例，能安排有需要的民眾轉介至指定醫院就醫，或以通訊方式提供專業諮詢及診療服務。如有領藥需求，卻無親友能代領者，可由社區藥局藥師送藥到府，或以電訪方式提供用藥指導或諮詢。