囡仔人有耳也有嘴：聆聽、給予資訊、鼓勵發聲，落實兒少表意權
在近期的國際事件中，無論是香港各校學生彼此串聯、牽手組成人鏈，聲援反送中運動，抑或 16 歲瑞典女孩 Greta Thunberg 從一人罷課行動，進而帶動全球青年學生集體罷工罷課、要求大人正視氣候變遷問題，都再再顯示，兒少有權為自己發聲，同時更擁有足夠的力量對世界產生正面影響。
根據聯合國《兒童權利公約》第 12 條、第 13 條內容，均已規範需尊重兒少表意權，使其有透過言語、書面等任何媒介，自由發表意見的權益。
為了解臺灣兒少表意行為及經驗，兒童福利聯盟 10 月 26 日舉辦「108 年兒少高峰會」，公布 2019 臺灣兒少表意行為及經驗調查報告，從全臺 43 所學校回收的 1687 份有效樣本中，針對表意行為，雖有高達 8 成兒少認同社會的事和自己息息相關，卻僅有 2.3 成會對社會議題或公共事務積極表達意見，近 5 成則表示「沒想法」。
聽孩子說、給孩子資訊、鼓勵孩子表達
調查報告顯示，年紀越大的孩子，越不願意表達自己的意見及想法，為什麼明明有想法，卻不願表達、沒有意見？近 3.4 成兒少認為，就算說出意見，大人也不聽；更嚴重的是，有 3.1 成曾因表達自己的意見而遭大人斥責或懲罰。
「囝仔人有耳無嘴。」一句傳統俗諺，道破成年人眼中的孩子只能聽不能說，沒有表達自己意見的權利。然而，兒盟執行長白麗芳指出，社會、學校及家庭都會影響孩子的表達意願，如果孩子在成長過程中累積的只有負面經驗，便容易抹消自己的想法，未來更沒有勇氣開口。
白麗芳強調，兒少發聲不只是表達孩子的意見和心情，更有助於學習溝通合作、增加判斷力及看見自我價值。為了促進臺灣兒少勇於表達自我，兒盟呼籲 3 個重點，包括：聽孩子說、給孩子資訊、鼓勵孩子表達，以建立友善的社會環境。
實際上，對孩子而言，大人不聆聽自己的想法，比自己受到懲罰或斥責「更具殺傷力」，因此社會大眾不應往孩子身上貼標籤，認為年少不懂事就忽略孩子的聲音。反過來說，若能每天抽空和孩子聊天、互相分享生活，也能增加孩子表意的積極度。
此外，政府在提供資訊和兒少發聲管道，以及在學校進行活動時，也應考量兒少的年齡及性別差異，讓孩子在友善的環境下，吸收容易理解且充分的資訊，並鼓勵孩子勇敢以不同的方式自我表達。
3 成孩子希望能改善教育制度、學習環境並增加休息時間
隨著 2020 總統大選進入倒數階段，報告中也邀請 1041 名兒少寫下對未來總統的期待，當中不乏讓人感觸良多的心聲，包括：「不嫌棄任何人」、「幫助沒錢的小朋友上課」、「不要讓戰爭發生，讓我們有個好的環境」、「國家的年齡層很多，不只成人有自己的想法，小孩也有，希望所有人能重視我們」。
在兒盟的調查中，有 33.7％ 的孩子希望新總統改善教育制度及學習環境，包括減輕課業壓力、改變教學方法、增建運動場或圖書館等，29.8％ 希望增加休息時間，另外，希望改善偏鄉醫療、弱勢學生就學及家庭經濟等社會議題的孩子占了 17.6％，希望增進兒少權益的占了 17.2％。
除了公布報告，兒盟也邀請多位兒少代表，以及立委李麗芬、王育敏、黃國昌、蔣萬安及衛福部、教育部、法務部官員，透過模擬國會質詢方式，讓兒少代表親自質詢自身權益議題，例如兒虐自救、兒少通訊傳播權益、不適任教師處置、發展融合教育、高級中等學校選民教育計畫培力等，質詢問政架式十足。
兒少培力 3 大困難：去政治化、社工迷思、資源匱乏
德國兒少培力學者 Mohammed Jouni 此次亦來臺，針對國外兒少行動方案，分享培力相關經驗。Jouni 原籍黎巴嫩，1988 年以未成年難民身分到德國尋求庇護，其後積極投入兒童人權事務，成為以倡議行動為難民兒少爭取法律權益的「無國界青年」（Jugendliche ohne Grenzen）組織創辦人。
Jouni 表示，「培力」屬於政治性詞彙，是讓個體能從社會結構中解放出來的構想，在人權運動中扮演重要角色，其目標是為了讓邊緣化的族群，有能力為自己做一些事。培力活動通常在一個受保護的安全空間中展開，但先決條件是由擁有「相同處境」的人參與討論、陪伴及指導。
例如，受暴婦女彼此分享遭遇，由過往已克服創傷並成長的婦女帶領導討論，且空間中不會出現任何一名男性或其他無關人士。「親身經歷對培力過程有幫助，也能獲得信任。」
那麼，一名沒有同樣經驗的社工，要如何進入培力空間？Jouni 解釋，沒有經驗不代表只能被關在外面，「社工要想的是，如何定位自己？自己的角色是什麼？會不會對兒少造成傷害？都要由社工來評估。另外，社工也可以幫培力空間找資源，或尋找建立空間的管道。」很多培力活動受限於資源問題，往往在 1、2 年後便被迫結束，但培力不該只是短期計畫，應是長期的過程，需要更多時間醞釀發展。
Mohammed 也點出培力程序的 3 大困難，首先在德國（臺灣狀況可能類似），社工變得逐漸去政治化、忽略體制問題，但問題往往發生在結構中，而非單一個案身上，去政治化的思考未必正確。
再者，很多社工經常陷入「以負面狀況看待兒少境遇」的迷思，例如只看到孩子生病受傷或其他需求，卻未看見對方擁有「獨立自主」及「正面事物」。例如，來到德國的難民小孩，看似只是需要幫助的難民，但學習德文的速度比其他年長的家人更快，這就是一件正向的事，也是優勢。若給予肯定並加以關注，孩子能因此對世界抱有不同的看法，擁有自己想做的事。
此外，有些社工會受到父權主義影響，認定「大人一定（才）知道小孩的需求」，因而忽略了孩子自身的表達，反而造成孩子無法順利參與培力活動。
學生自治困境：忽略工會定位、陷入弔詭的假平等
在臺灣，3 名兒福聯盟培力的「兒少特務」計畫北區代表、「終結放榜新聞」活動發起人歐孟哲、臺中特教學校老師岳祥文分享在地培力經驗。
兒少特務以行動人權教育為主題，在今年 5 月到 8 月實施數個行動方案，包括人權教育行動、南門國中校園公民論壇、校園公民論壇教案製作，以及培訓種籽講師的行動者工作坊。關注學生權利意識的兒少代表 Kim 指出，雖然政府及校園平時有在推廣兒少議題，但大部分學生可能都無感，所以他們期盼透過活動，讓學生乃至家長認識人權教育、兒少表意及學生權利意識的重要。
持續提倡校園公共參與的歐孟哲則指出，目前學生自治的困境有 2 點，其一，臺灣大部分的學生組織經常被想像成「收會費辦活動」、「服務學生的政府角色」，反而忽略和校方「爭取權利」的工會定位；第二，校務會議要求確保學生席次，乍看平等，實際上卻經常碰壁，包括被老師說：「你懂什麼？」、「我在會議上無法公然反對我的同事」，讓學生陷入弔詭的假平等情境中，落入徒勞無功的處境。
最後，岳祥文分享臺中特教學校今年 315 站上街頭，是臺灣第一個響應氣候罷課行動的團體。其實早在過去，就有老師不斷向學生談塑膠垃圾、空氣汙染等環境議題，不只到臺中火力發電廠實際參觀運作，還讓孩子在校外教學時自己帶環保容器、減少垃圾，家長都非常支持，「學生也效法 Greta 每週五上街頭，直到畢業。」
從一系列響應環保的教育及行動中，岳祥文體會到，教育是一場從「了解」、「有感」到「實踐」的過程，更是幫孩子開拓視野的工作，期待未來能有更多人站出來，一起展開行動。
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