News24071

【雙週報|6/22-7/5】全家打造移工友善超商、嘉義首創精神疾病照顧咖啡館、總統提名大法官該注意什麼

1. 移工|超商是移工的心靈港灣!全家推出翻譯墊板、清真食品標示等措施

移工教育組織 One-Forty 7/2 與全家便利商店(以下簡稱全家)發布《移工便利商店大調查》,調查發現移工平均每 2 天就會造訪超商一次。超商不僅滿足他們的基本生活需求,更是他們休假與朋友聊天、等待雇主、晚上休息吃宵夜的重要場所。

調查中有的移工分享,每當工作特別累,就會到超商消費犒賞自己,這也讓移工在超商的單次消費金額高出國人近 2 倍。

雖然移工到便利商店的頻率很高、消費金額也高,但在便利商店還是會遇到「語言溝通」與「飲食禁忌」的障礙。例如商品沒有母語標示,或者有的商品標示不完整,移工很容易吃到宗教禁忌產品。

即使移工想請店員幫忙找商品,也因為語言不通順,擔心來回溝通會影響後面排隊的客人,也有移工曾因為聽不懂「加熱」而誤買了冷的微波食品回家。

為了改善這些狀況,One-Forty 與全家共同推出「移民工友善服務」,計畫重點包括「溝通友善墊板」與「多元東南亞商品」等。

溝通友善墊板:One-Forty 與全家共同設計,在墊板上同時呈現泰國、越南、印尼、菲律賓 4 國語言,將墊板放置在櫃臺,就能協助店員與移民工溝通。此外,全家也將移民工服務納入員工訓練 SOP。One-Forty 更實際邀請 62 位移民工擔任神祕客到店舖使用「溝通友善墊板」,8 成以上移民工認為墊板有效解決問題。

多元東南亞商品:全家今年將全臺 500 間店舖增設「東南亞商品專區」,同時也將優化貨架標示,在商品價格牌中標示來源國及 HALAL 清真食品認證標章;移工 Tuti Fatimah:「現在全家都有清真產品,這確實幫助了我們在全家購物時,可以毫不猶豫的購買食物。」

全家移民工友善服務計畫 東南亞語系溝通友善墊板 正面
全家移民工友善服務計畫 東南亞語系溝通友善墊板
溝通友善墊板上印有移民工在便利商店常見的需求,且有中文、泰國、越南、印尼、菲律賓語互相翻譯。圖/One-Forty 提供

2. 精神病人|照顧者需要休息、療癒與夥伴!嘉義市首創精神疾病照顧咖啡館

全臺超過 85% 慢性精神病人住在家中,且慢性精神病的主要照顧者,平均照顧時間長達 17 年。照顧重擔往往讓照顧者身心疲憊、心力交瘁,且社會普遍存在對精神疾病的歧視,讓照顧者難以對外傾訴、紓解壓力。

為了支持精神疾病照顧者,嘉義市政府與「嘉義市心康復者協會」合作,首創以精神疾病照顧者為主軸的「嘉連家照顧咖啡館」,咖啡館今年 7/3 正式開幕。除了精神病人照顧者,身心障礙者、失能者、認知症(俗稱失智症)患者的照顧者也能來咖啡館。

咖啡館位於嘉義大學林森校區,每週二至週六開放。咖啡館不只能成為照顧者舒壓、互相認識的空間,也將提供諮詢、課程、互助喘息服務等。咖啡館聘有專業照顧服務員,照顧者與家人一起到咖啡館,就能有照服員協助,共同合作照顧精神病人,讓照顧者得到喘息。

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圖/嘉義市社區心理衛生中心 Facebook

3. 人權|總統要提名下任大法官了,民間團體:推薦小組別再只找法界、應注意性別比

現任司法院大法官許宗力(兼任司法院院長)、蔡烱燉(兼任司法院副院長)等 7 人將於 10 月底屆滿,總統府預計 7 月開始提名。

人權公約施行監督聯盟、中華民國身心障礙聯盟等 15 個公民團體共同組成「民間監督司法院大法官人選聯盟」(以下簡稱「聯盟」),對總統賴清德提出 7 項提名建言:

  1. 負責推薦大法官人選的「審薦小組」過去大多是男性,且多是法界人士。聯盟建議,這次審薦小組成員應考量性別比例,並納入人權專家、學者。
  2. 總統應公布符合資格的被推薦人資料,向公眾徵詢意見。
  3. 大法官人選應有良好操守、專業學識及進步的憲政人權理念。
  4. 聯盟認為,15 名大法官中,任何性別都不該超過 8 人,因此建議,這次被提名的 7 人中,男性不該超過 4 人。
  5. 聯盟認為,願意接受公眾監督的被提名人較為適任。
  6. 總統提名司法院正、副院長時,應該考量人選(1)是否對民主運動或司法改革有重要貢獻、(2)能不能誠懇與民眾對話、(3)有沒有決心、能力推動重大改革。
  7. 總統應保留 2 個月時間,讓立法院能充分討論、行使同意權。

4. 性別|伴侶家暴的核心是「權力控制」,調查發現:家管、男性、結婚的人較無法察覺權控

長期服務家暴受暴者的婦女救援基金會(婦援會)指出,家暴案件中,「親密關係暴力」(親密暴力)一直占最大宗(親密關係包含配偶、離婚的前配偶、伴侶、同居者等)。婦援會發現,親密暴力的本質是權力控制(權控),但許多人無法辨識權控。

為了理解大眾對權控的認知,婦援會進行問卷調查,6/26 與立委范雲召開記者會、公布結果。結果顯示,男性、中老年人、結婚的人較無法察覺權控。從工作型態來看,「家管」對權控敏感度最低,可見若經濟依賴另一半,將更難辨識權控。

婦援會祕書長杜瑛秋指出,親密關係中的權控常被合理化為「愛的表現」,例如以「我們是伴侶」為由要求發生性行為,如果受暴者無法察覺這些行為也可能是權控,可能會隱忍暴力或自我譴責。

婦援會表示,要減少親密暴力,保護令的核發速度很重要。但家事案件的司法人員嚴重不足,導致核發速度緩慢,2023 年底還沒結案的案件高達 2.8 萬件。

范雲說,根據《社會救助法》,家暴受暴者若要申請低收入戶補助,需要回到受暴的戶籍地,甚至和施暴者共同申報所得。近期衛福部預告《社會救助法》修法草案,規定受暴者可以獨自申請,前提是須提出離婚訴訟,這可能讓受暴者更難以脫離家暴處境

因此婦援會提出 3 項訴求:

  1. 呼籲政府跨部門加強宣導,讓大眾理解:親密暴力的本質是權控。
  2. 司法院應盡快補足家事法庭人力,加速保護令核發。
  3. 衛福部進行《社會救助法》修法時,受暴者申請低收不應以「提起離婚訴訟」為條件。
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圖/Photo by Volkan Olmez on Unsplash

5. 勞權|勞動教育不只是公民老師的責任!研習營首次邀請國文、歷史、地理老師

勞動部近年來積極推動「勞動教育」,希望讓大家從學生時期開始認識勞動權益。但過去,只有公民課程會提到勞權,勞動部 2017 年開始每年辦理的勞權教育研習,也只針對公民科教師辦理。

今年 7/1-7/2,是本年度的「勞動教育教師研習營」,這次不只邀請公民老師,勞動部首度跨領域邀請國文、歷史、地理教師一起參與。研習營除了帶領老師從不同領域及角度看勞動,也安排老師們進入工作場所,並參訪工會,讓教師了解工會運作狀況。

勞動部勞動關係司司長王厚偉表示,希望老師在教導學生捍衛自身勞權的同時,也能清楚說明工會的重要作用,尤其是「集體勞權」的意義。

王厚偉也強調公民意識的重要性,指出勞工若透過工會爭取權益,在迫不得已時可能會採取爭議行動(例如罷工等),這類行動雖然可能帶來不便,但希望學生擁有成熟的公民意識、尊重勞工行使這些權利。

6. 長照|急症感染不用再跑醫院、等病床!失能者 3 種急症能「在家住院」

健保署 2016 年起推動「居家醫療整合照護」,由醫護團隊到民眾住處提供治療,是住院的替代服務,可以避免病人舟車勞頓跑醫院、等病床,也能避免病人在醫院交叉感染,還能省下自費負擔。

不過,過去一直沒有納入「急症」病人,經過 2 年的規畫,「在宅急症照護」在今年 7/1 正式開始試辦。健保署長石崇良受訪時表示,每當家中長輩因急性感染需要送醫、住院,不僅照顧者要來回奔波,長輩也得適應醫院的生活模式。

不僅如此,在家時,家人可以慢慢協助餵食、排尿,但醫院步調快,可能只能插上鼻胃管或尿管,徒增痛苦

「在宅急症照護」透過醫師、護理師親自訪視、視訊診療、連結長照資源、遠端監測(如監測病人呼吸和離床情況)等,能達到類似醫院的治療效果。

「在宅急症照護」收案的對象目前只限 3 類人,分別是「居家醫療個案」、「參與計畫的照護機構、長照機構住民」、「急診感染症輕症的失能(巴氏量表低於60分)、行動不便民眾」。

而收案的症狀目前只包含「肺炎」、「尿路感染」、「軟組織感染」(如丹毒和蜂窩性組織炎等)3 類。

想申請在宅急症照護的民眾,可以撥打衛福部長照專線 1966,評估後若適合將協調到鄰近醫院參加計畫,也能參考試辦計畫的醫院名單,或直接到附近醫院詢問。

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示意圖/Photo by Annie Spratt on Unsplash

7. 共融|「診所無障礙」修法仍無共識,身心障礙聯盟:2 年前已降低標準

衛福部 2021 年底曾提出《醫療機構設置標準》修法草案,規定診所必須有無障礙措施,但最後各界討論沒有共識,衛福部至今仍只以獎勵的方式「鼓勵」診所無障礙。而現任衛福部長邱泰源過去擔任立委時,不支持診所無障礙,遭到「身心障礙聯盟」(障盟)批評。

今年 6/24,邱泰源出席「112 年就醫無礙標竿競賽」頒獎典禮時表示,部分偏鄉診所執行無障礙有難度,包含房子是租的不方便改建、改建成本過高等,例如雲林某鄉下只有 2 家診所,當初診所經營者反映,若強迫改建會經營不下去,屆時偏鄉就可能沒有診所看病,邱泰源呼籲,「(身障團體與基層診所)彼此互相體諒。」這番「互相體諒說」引起身心障礙團體不滿,引發討論。

醫師公會和基層醫療協會 6/26 都發出聲明,支持「鼓勵制」。基層醫療協會表示,即使修法草案沒有規範既有診所、只要求「新設」的診所,卻大幅限縮未來診所變更規模、科別及遷址店面的選擇;老舊社區診所凋零後受限於硬體規定,也將難以再設立新診所。

障盟祕書長洪心平表示,修法之所以只針對「新診所」,不規範現存診所,用意就在於設計階段就先規畫無障礙設施,會比已經完成再打掉重做更便利、更便宜。

此外,洪心平也說說,或許很多醫師想到無障礙會感到害怕,但 2022 年協商時已降低標準,當時討論方向是診所不需要像「地區醫院」的無障礙規範那麼嚴格,只要動線規畫可讓輪椅進入、看診有隱私空間,還有廁所是坐式馬桶且有扶手即可。

8. 勞權|職災事故 1 死 10 傷只能罰 15 萬,勞動部打算修「職安法」

規定工作安全、預防工作災害的《職業安全衛生法》(職安法)更名實施滿 10 週年,但去年、前年還是有超過 300 人因工作死亡。為了更有效預防職業災害(職災),勞動部打算修法,修法方向包括「加重罰則」、「避免公司規避責任」。

加重罰則:勞動部「職業安全衛生署」署長鄒子廉說,發生重大職災時,針對公司最高只能罰鍰 30 萬元,針對承包商,最高也只能罰鍰 15 萬元。例如去年 5 月,建商興富發吊臂砸到臺中捷運隔音牆,造成 1 死 10 傷,但依照職安法,最後也只能開罰 15 萬元。

反觀日前三讀通過的《工廠管理輔導法》規定,最高裁罰金額為 500 萬元,職安署傾向參考《工廠管理輔導法》,修法提高裁罰金額。

避免公司規避責任:目前職安法規定,事業單位與承攬人、再承攬人分別僱用勞工「共同作業」時,事業單位應採取預防職災措施。但鄒子廉說,很多事業單位將工作交付給中下游包商後,會以「事業單位沒有在現場共同作業」為由,規避責任,因此傾向修法拿掉「共同作業」字眼。

9. 育兒|阿公、阿嬤也能請假帶孫!瑞典推出 3 個月的「帶薪育孫假」

北歐瑞典的育嬰假規定一直都令人稱羨。過去,瑞典育嬰假以每個小孩為單位,共 480 天(約 16 個月),通常由家長 2 人平分,家長也可以將自己的育嬰假天數轉移給另一人。不過為了確保 2 人都投入育兒,雙親每人有 90 天( 2 人共 180 天)禁止轉移給配偶。

而 480 天的育嬰假中,其中 90 天可領取每天 180 克朗(約新臺幣 559 元)的津貼;剩餘的 390 天津貼則以照顧者薪水的 80% 計算。

今年 7/1 起,瑞典允許家長將自己的帶薪育嬰假期,轉移一部分給新生兒的祖父母,等同擁有「育孫假」。育孫假的天數,家長 2 人須分開計算,每人最多可轉移 45 天,2 人共 90 天,單親家庭則能直接轉移 90 天。且如果改由祖父母請育嬰假,育兒津貼也會改算祖父母薪水的 80%。這項新規定讓家長能有更多選擇、更彈性。

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示意圖/Photo by Ekaterina Shakharova on Unsplash

10. 長照|衛福部公布「長者生活調查」:使用網路比例增加近一倍

《老人福利法》規定,衛福部至少每 5 年必須舉辦「老人生活狀況調查」,今年 6/7,衛福部發布最新版調查。這份調查對象是 55 歲以上民眾,調查內容包括人口特性、居住狀況、健康狀態、就業及經濟狀況、社會參與、對未來生活安排等。

衛福部統計處科長李美鈴 7/3 受訪表示,這次調查與 2017 年上一次調查相比,除了高齡化趨勢持續加重外,最大的差異是網路使用。

調查詢問受訪者「過去 3 個月有沒有使用網路」,55-64 歲有用網路比率,從 5 年前的 65.6% 增加到 87.9%;65 歲以上有用網路者,在 5 年間,從 26.6% 大幅增加到 50.4%。

此外,網路使用頻率也愈來愈高,65 歲以上有 43.12%「每天或幾乎每天」上網,比 5 年前大增 23.7 個百分點。

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李修慧
李修慧

曾任「The News Lens 關鍵評論網」採訪記者,專長原住民、性別、勞動權益報導;「每天為你讀一首詩」小編。目前就讀於東華大學華文所創作組,臉書專頁 Poem4life。

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