News240205

【雙週報|1/20-2/2】國漫館無障礙斜坡超危險、脫口秀開身障者玩笑為何被罵、教育部將訂心理假指引

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1. 共融|坐輪椅逛國漫館要提前 3 天預約,無障礙斜坡還超危險

由文化部、國立臺灣歷史博物館規畫的「國家漫畫博物館」(國漫館)去年 12/23 開放部分場館試營運。

但園區的無障礙措施卻非常不足。國漫館 12/24 貼文表示,由於國漫館前身是古蹟,只能使用移動式的「鋁製斜坡板」和「橡膠磚」補足門口的高低差、協助輪椅使用者參觀。但貼文也提到,因為門口較窄,「平日不置放斜坡板」,貼文也呼籲身障者如果要使用斜坡板,「盡量 3 天前預約」。

台灣身心障礙者自立生活聯盟理事長林君潔接受《多多益善》採訪時表示,身障者需要 3 天前預約、自行打電話,要花費比其他人更多的時間、金錢成本才能去參觀,算是一種差別待遇。

不只如此,園區中的人氣景點「演武場」所提供的鋁製斜坡板也非常危險。輪椅導遊黃欣儀到現場勘景,卻發現斜坡轉彎處太窄,坡度也太陡容易打滑,斜坡兩側也沒有夠高的護欄。

https://www.facebook.com/chairtravel/posts/pfbid022igL9C8HpEzghtfk3NrThrdugFxSm9vNgx2THdyNT5rJeeM88acbXDxvY18qg8fEl

無障礙問題經媒體披露後,國漫館在今年 1/24 發布貼文表示,為了改善無障礙設施,演武場的無障礙坡道暫時使用。從貼文提供的地圖來看,演武場的「鋁製斜坡板」和「橡膠磚」都暫不提供,輪椅使用者完全無法進入演武館觀展。而其他館的坡道雖然能使用,但依然建議提前 3 天預約。

林君潔受訪時表示,憲法或國際公約都指出,無障礙是重要的基本權利,國家應該要有積極作為、履行這個義務。此外,林君潔說,障礙者需要的不只是「進入場館」而已,障礙者「臨時路過想進去、災難時撤離、下雨時的安全程度,都要考慮進去」。

林君潔說,臺灣很常把古蹟改建困難,當作無障礙設施消極作為的理由。但其他國家,例如日本很多古寺不僅無障礙措施完善,有的措施甚至能融合美觀上的考量。她建議國漫館應該要找障礙團體跟建築專家共同討論規畫,而不是用自己的想像去架設斜坡。

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上圖為去年 12 月提供的無障礙參觀動線,下圖今年 1 月提供的無障礙參觀動線。藍綠色處圈起的編號 01 處,即為「演武場」,1/24 後不再提供進入演武場的無障礙坡道。在國漫館改善完成前,輪椅族都無法直接進入演武場。圖/「國家漫畫博物館籌備處」facebook

2.心理健康|大學「心理假」該怎麼訂規則?教育部將提供建議做法

近年大學陸續增設「心理調適假」,教育部長潘文忠 1/26 在「全國大專校院校長會議」中指出,到 112 學年度第 1 學期為止,已經有 39 所大專校院實施心裡調適假,第 2 學期(今年寒假結束後)還會增加 4 所學校。

潘文忠說,雖然學生的假別是學校學則與自主管理的範圍,不過教育部注意到學生的需求與期待,因此已經著手整理「心理調適假實施指引」。指引參考了一些學校實施後的整體效益、學生反應,以及師長的共識,教育部近期會將指引發給各校參考。潘文忠也說,之後將邀請實施心理調適假較久的學校分享經驗。

3. 身心障礙|脫口秀揶揄身心障礙者引發風波,開障礙者玩笑要考慮哪些面向?

流亡日本的中國《央視》前記者王志安,日前上脫口秀節目《賀瓏夜夜秀》分享他對臺灣選舉的觀察。他形容臺灣大選像一場場「秀」,他說臺上「有歌星,有前面鋪墊的,還有把殘疾人士推上去煽情的」,接著他擺出顫抖手勢、模仿身障者站臺大喊:「支持民進黨,搶救王義川。」

王志安模仿、揶揄的對象被認為是民進黨立委不分區名單第 16 名的人權律師陳俊翰。節目影片 1/22 上架 Youtube 平臺後,引發輿論憤怒,認為為王志安歧視身心障礙者。節目製作人雖在影片留言區致歉,並將相關片段剪掉,仍然無法平息眾怒。

陳俊翰受訪時表示,王志安對障礙者的認識,或許跟中國社會發展有關,覺得障礙者沒有能力實現自己的理念與想法,只能被拿來當做政黨博取同情的工具,但陳俊翰說,臺灣民主自由發展已三十幾年,不管是障礙者或非障礙者,只要有理念與想法,本來就有自由參政的權利。陳俊翰也說,希望媒體處理身心障礙議題,不要只把重點放在障礙者的障礙或疾病。

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人權律師陳俊翰目前是中央研究院博士後研究學者。圖/中央研究院法律學研究所

中華民國身心障礙聯盟(障盟)表示,臺灣過去曾使用「殘疾」這個詞指稱身心障礙者,但因為「殘」字隱含了「健全主義」的概念,等於將身障者視作「不健全」的人,所以現在已經不使用這個詞了。

障盟也說,對身障者開玩笑不是不行,過去公視《主題之夜》就曾討論對身障者開玩笑的界線。節目提到,開身障者玩笑要考慮 3 個重點,第 1 是「談話人的身分」,這涉及族群、團體代表性;第 2 是「談話人與對談者之間有沒有信任關係」;第 3 則是「談話的場合、態度」是否適合。

4. 身心障礙|前中國記者嘲諷身障引發爭議,民團要求通過「反歧視法」

脫口秀節目《賀瓏夜夜秀》日前邀請中國《央視》前調查記者王志安上節目談臺灣選舉,王志安在節目上模仿身心障礙者、引發爭議。對此,民間團體 1/25 表示,希望「反歧視法」盡快通過,讓日常生活、商業領域的歧視行為有法可管。

障盟祕書長洪心平受訪表示,目前臺灣的「反歧視規定」散落在不同法規中,而且大多只規範公部門。然而,很多歧視行為發生在生活中,現行法律都沒有訂定相關罰則,導致類似的歧視言論氾濫。而「反歧視法」的內容不只針對身心障礙者,也包括性別、種族等,若新法通過後有相關罰則,這次的事件或許就可以由通訊傳播委員會(NCC)進行裁罰。

「台灣伴侶權益推動聯盟」祕書長簡至潔受訪時也說,雖然在教育與職場中都有反歧視的相關規定,但缺乏綜合、整體性的「反歧視法」,在人與人之間的互動或商業領域,若出現性傾向、性別認同歧視,目前都無法可管。

5. 原住民|《夜夜秀》又出包:唸錯原住民名字還上架,2 小時內影響 14 萬人

今年 1 月立委選舉前,山地原住民立委參選人 Savungaz Valincinan(中文發引近似「撒丰安.瓦林及那」,正確發音可參考這則貼文)為了抗議原住民族無法在身分證上單列羅馬拼音的族語名字,而將名字改成「李我要單列族名我的布農族名字是 Savungaz Valincinan」。

脫口秀《賀瓏夜夜秀》1/25 在節目中調侃名字特別長的參選人,但在唸到 Savungaz Valincinan 時發音錯誤。Savungaz Valincinan 1/25 發文批評節目製作單位:「就算你要嘲諷我的名字,至少也要先唸對吧!」,並抨擊製作單位是「垃圾」。

Savungaz Valincinan 這則貼文發出後遭到一群網友留言攻擊,批評她為了小事發飆,甚至有人以「番仔」、「烯環鈉」、「1.35」等歧視字眼、圖片攻擊原住民。

Savungaz Valincinan 1/26 發文解釋:「我沒有覺得任何人都應該理所當然的會念任何人的名字⋯⋯也不會因為隨便一個人唸錯我的名字而生氣發文開罵」。但她強調,《賀瓏夜夜秀》是個「有高度流量、掌握社會話語權和曝光度的節目」,節目影片上架 Youtube 的 2 小時內,就已經有 14 萬人次觀看,批評她為此發飆的網友,「完全忽視了權力不對等的狀態」。

此外,Savungaz Valincinan 也說,節目是預錄後才上架到 Youtube,若當場唸得不正確,也可以在上架前剪掉片段,但她說「很明顯的該公司毫不在意唸錯別人的名字,只在乎製造效果。」

此外,Savungaz Valincinan 也向網友說明名字對原住民族的重要性:「不要跑來跟我說名字是小事,當原住民每一次使用自己的名字都要被嘲諷,那就是一整個族群正在持續經歷的傷痛,一點都不小。」

6. 勞權|告別血汗護理!三班護病比 3/1 正式實施

醫院護理師照顧壓力大,因此人力長期短缺。目前雖然訂有「護病比」,規定各家醫院不可低於一定比例,避免護理師一人照顧太多人、壓力過重。

然而,醫院護理師大多輪「三班制」(白班、小夜班、大夜班),而目前的「護病比」卻是以「整天平均計算」。因為經過平均計算,即使某一班別需要照顧的病人過多,數字算出來也可能符合規定,因此現行的護病比很難真的改善照護品質。

為了改善這個問題,衛福部近年來推行不再平均計算的「三班護病比」, 1/26 公布正式標準,預計 3/1 開始實施。標準如下:

  • 醫學中心:
    • 白班 1 比 6(1 名護理師不能照顧超過 6 名病人)
    • 小夜班 1 比 9
    • 大夜班 1 比 11
  • 區域醫院:
    • 白班 1 比 7
    • 小夜班 1 比 11
    • 大夜班 1 比 13
  • 地區醫院:
    • 白班 1 比 10
    • 小夜班 1 比 13
    • 大夜班 1 比 15

目前整體護理人力缺口約 7500 多人。衛福部長薛瑞元說,初期會先用鼓勵的方式,讓達到目標的醫院獲得獎勵。未來,「三班護病比」將寫入法條,沒有達到就會有處罰。

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圖為示意圖,並非臺灣醫院照片。圖/Photo by Viki Mohamad on Unsplash

7. 人權|香港將立《基本法》23 條,5 大罪行可能變成對付異議人士的工具

1997 年香港移交中國後,頒布香港《基本法》,其中「第 23 條」有關「國家安全」。《基本法》規定,香港政府應自行訂定「第 23 條」的詳細法規。2003 年,香港政府曾試圖訂定「第 23 條」的詳細規定,但引發 50 萬人上街抗議後撤回,之後就一直未能立法。

今年 1/30,香港政府重新啟動立法。不過,香港政府的立法建議包括訂立全新的《維護國家安全條例》,涵蓋 5 大罪行:

  1. 叛國:加入了「隱匿叛國」罪,若知道有人犯「叛國」罪而沒有上報,則同樣違法。
  2. 叛亂、煽惑叛變或離叛:擴大目前「煽惑離叛」罪的對象,目前只規定不能煽動警察,讓他們脫離、背叛政府,修法後,將對象擴大到所有公職人員。
  3. 竊取國家機密及間諜行為: 詳細定義「國家祕密」,除了國防和外交資料,還包含中國、香港「經濟和社會發展的祕密」等。
  4. 危害國安的破壞活動:防止公共基礎設施受破壞。文件中建議,規定罰則時可參考外國,最低有期徒刑 20 年,最高處無期徒刑。
  5. 境外干預:禁止香港人與外國及臺灣政治組織聯繫,並把管理對象從「註冊社團」擴大到所有在香港的組織,包括香港的學校董事會等。

香港學者鍾劍華表示,立法定義廣泛且模糊,通過後,北京及香港政府將有更多法律武器對付異議人士。且 2020 年中國頒布了立法目的類似的「港版國安法」,「港版國安法」生效 3 年多以來,審判的案件超過 100 起,定罪率是 100%。

這次立法有 1 個月的「公眾諮詢期」讓政府搜集各界意見,2/28 諮詢期結束後,「第 23 條」將開始走立法程序。

8. 共融|高雄市編「畢業轉銜資源」易讀手冊,讓心智障礙畢業生自己做決定

易讀(easy to read)服務是將複雜、艱澀難懂的資訊或文字,轉換為容易閱讀、易於理解的內容與圖片,讓心智障礙者、不擅長文字閱讀的人都能輕鬆理解資訊。

高雄市社會局最近和心路基金會合作,編制「障礙者需求評估指引」(高中職轉銜資源)的易讀版《畢業了,我可以去的地方》。這份手冊能提供給高中職畢業的心智障礙者,讓他們不必再依靠家人協助轉達,能自己理解現有的資源,並自己決定需不需要、想不想使用這些服務。

編製易讀手冊的過程中,需要讓心智障礙者討論、試用,確認轉譯品質沒問題,他們等於是「易讀服務」的品管員。這次的易讀手冊由 15 位心智障礙者擔任品管員,品管員小綸(化名)說:「平時我有些字看不懂,也聽不太懂別人在說什麼,但是透過這本手冊,我知道畢業後可以得到什麼幫忙、可以去什麼地方。」

社會局表示,大部分人都能理解空間無障礙的需求,資訊無法取得卻往往受到忽略,但「資訊平權」其實是身心障礙者平等社會參與的重要關鍵。

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社工員運用易讀版手冊協助高中職轉銜畢業生理解及表達意見。圖/高雄市政府社會局

9. 性別|《2024 性別圖像》出爐:健康、權力、勞動方面,臺灣低於歐盟平均

行政院性別平等處每年都會發布「性別圖像」,透過統計圖表說明臺灣近年的性別平等狀況,也會將臺灣的性平狀況與其他國家作比較。

1/29 性平處發布《2024 年性別圖像》。這次統計首度納入 2023 年「經濟合作暨發展組織」(OECD)的「社會習俗性別指數」(SIGI)評比。臺灣為全球第 6 名,亞洲第 1 名。

另外,性平處為了建立適合臺灣的「我國性別平等指數」,2020-2023 年進行了大量的研究與訪談,最後將性平等指標分為 6 大核心領域,及 1 項次要領域。6 大領域包括勞動、金錢、知識、時間、權力、健康,次要領域則是「暴力」。而我國性別平等指數,能與歐盟「性別平等指數」(GEI)互相換算。

將臺灣資料代入 2022 年歐盟 GEI 編算,臺灣分數是 67.8 分,趨近於歐盟各國平均值 68.6 分。而 6 大領域中,「健康」(醫療需求是否獲得滿足等)、「權力」(內閣女性比例、上市公司董事會成員女性比例等)、「勞動」 (工作是否方便兼顧家庭事務等)3 方面,臺灣在 2022 年的資料落後歐盟會員國平均分數。

10. 性別|澳洲女性議員「被修圖」,電視臺刊登她豐胸露腰的照片

澳洲維多利亞省最年輕女議員、31 歲的普爾塞爾(Georgie Purcell)1/30 在社群媒體 X 發文,批評澳洲第九頻道電視臺(Nine News)在 1/29 的新聞報導中,使用了一張她的照片,但這張照片未經同意被修圖。對照原始片與新聞照片,電視臺將她的胸部修得更豐滿,原本連身的洋裝也變成露腰的兩截式衣服。

https://x.com/georgievpurcell/status/1752088649527853107?s=20

普爾塞爾表示:「這對年輕女性的身體形象造成非常大的傷害,我們不該容忍這種事。這種事也不會發生在男性政治人物身上。」普爾塞爾過去曾坦承,她為了養活自己、支付學費,曾當過脫衣舞孃,她說:「我對從政後被媒體物化已經習以為常。但我最大的擔憂是,其他年輕可能會因為看到我的遭遇,而不敢進入公共領域服務。」

電視臺發聲明道歉,但解釋是他們使用修圖程式 Photoshop 調整照片大小時,程式「自動修改」了照片。但 Photoshop 母公司 Adobe 則說,任何照片改動都必須經過使用者批准,質疑「自動修改」的說法。


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李修慧
李修慧

曾任「The News Lens 關鍵評論網」採訪記者,專長原住民、性別、勞動權益報導;「每天為你讀一首詩」小編。目前就讀於東華大學華文所創作組,臉書專頁 Poem4life。

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