受暴母子報警 3 次未果，監院：警找人「喬事」、社政失靈、縣府欺上瞞下
文／監察院新聞稿；Right Plus 編整
2021 年，彰化縣發生一對王姓母子長期遭粘男家暴，王女多次報警卻遭警方不當處置的案件。監察院監察委員葉大華、紀惠容針對此案進行調查，報告中表示該警局確實有重大違失。此外，彰化縣政府對長期受虐的王童，也未善盡保護職責，社會安全網顯有漏洞。
監察院提案糾正彰化縣警察局及彰化縣政府，並促請內政部警政署、教育部及彰化縣政府確實檢討改進相關缺失，以維護兒童及受暴婦女權益。
警政失靈：未協助被害人，反找人來喬事
葉大華、紀惠容指出，2021 年 7 月 28 日下午，彰化縣一對王姓母子遭粘男家暴。粘男為彰化前副議長粘仲仁家族成員，長年對王姓母子施暴，事發當日亦脅迫王女四處借錢、逼迫搬石塊，6 歲的王童（粘男的繼子）也被粘男強迫在屋外罰站。粘男還不斷拿石頭丟砸王姓母子，並威脅王女「若放下石塊，就打死她和王童」。
王女趁隙將粘男鎖於門外後，在王童的鼓勵下，打電話到洪堀派出所報案：「拜託趕快來救我，粘男要發瘋了！」長期受到粘男家暴、無法繼續忍受再被施暴的王女，希能在第一時間得到警方的救援。
然而，接起電話的胡姓員警並未按照標準作業流程，報告勤務指揮中心及該派出所主管，逕自指派柳姓、方姓員警前去處理；胡員甚至私下聯絡粘男友人 A 男到場排解這起家暴案。
而柳姓、方姓員警抵達後，也未查明清楚情況，並親自確認當事人的安危，前後僅停留 6 分鐘，就因臨時接獲其他交通案件的消息，就將此案件託付給不具處理家暴案權限的 A 男處置，隨即離開現場。
之後，柳姓、方姓員警未再聞問案件後續，也未通報家暴案件，當日也未登載工作紀錄簿，使得這起案件完全脫離警政的管理範疇，王女更因求助未果後再度遭到粘男暴力對待。
當天晚上 8 點，胡姓員警更打電話給 A 男、而非報案被害人王女（確認是否還需要警方協助），事後還指責王女向其他警察機關檢舉；監察院啟動本案調查後，胡姓員警更移除關鍵的通話錄音檔案。
2 位監委表示，上述員警違反受理案件管制程序、警察機關處理家暴案件作業規定等諸多違失，包括找家暴相對人（施暴者）友人當和事佬排解、「喬事」；只憑目測便判斷現場無立即危害，即認定非家暴案件；
此外，當日代理的主管、警局副所長對此案毫無所知，所長事後得知也未能補救處置，突顯該所列管、追蹤及督導機制完全失靈。
警政陷入地方民情角力、專業知能薄弱，致被害人再次受暴
洪堀派出所警方的作為，不僅導致王女求助未果，更再遭粘男家暴。王女因此轉往其他轄區向 110 報案，鹿港分局福興分駐所雖受理該起家暴案，但未依規定交付「被害人安全計畫書」。
且王女報案後回到娘家，粘男仍到附近不斷叫囂、嗆聲，使得王女只能再度求助警方。但洪堀派出所員警及鹿港分局家防官皆未依規定採取安全保護措施，讓王女及其子仍飽受威脅恐嚇。
事發後 2 天（7/30），洪堀派出所林姓員警陪同王女前往粘男住處，取回自己的物品，卻要求王女去電 A 男一同到場「協助處理」。
事後，王女向彰化縣警察局、內政部警政署陳訴洪堀派出所不當處理，然而，鹿港分局、彰化縣警察局皆未能確實查明，只對柳姓、胡姓及方姓員警分別申誡 1 次、劣蹟註記；內政部警政署則以彰化縣警察局「已依權責查結」，簽案處置。
這起案件，直到王女向網紅「正義哥」徐奕求助才被揭露。包括王女的兒子王童在 2021 年 3 月間遭粘男狠心用腳連續踹倒 7 次，且粘男出言恐嚇「不准哭」、「你眼淚給我掉下來試試看」等施暴影片隨之曝光後，引發國人高度關注。
此時，彰化縣警察局也才徹查並重新議處這起案件，但已錯失時機，不僅損害政府與警察機關聲譽，更未能確實協助受暴被害人遠離侵害。
2 位監委表示，這不僅顯示警政署及彰化縣警察機關都未能正視王女投訴、確實維護家暴被害人之人身安全，相關員警在監察院詢問時，也反映出家暴案件的專業知能薄弱、觀念偏誤，亟待內政部警政署積極檢討解決。
社政失靈：誤判受暴童為「目睹兒」，多次漏接
調查報告也指出，受暴的王童在 2021 年間即遭粘男多次施虐受傷，甚至右側眼瞼曾有撕裂傷，而到醫院急診進行縫合手術。
但彰化縣政府社會處在 2021 年 7 月 29 日接獲福興分駐所的兒保通報案件後，兒保社工僅家訪 1 次，就認定王童過往「較無實際受暴情事」，屬「目睹兒」（目睹暴力的兒童）。
之後 8 月時，王女透過 LINE 向兒保社工求助，傳送王童曾多次被粘男虐待致傷的照片，到了同年 12 月，社會處也再度接獲通報，卻都沒有給予王姓母子必要的處置與保護。直到媒體揭露後，彰化縣政府才對粘男提出獨立告訴。一連串的疏忽已有違《兒童權利公約》及我國兒童保護相關法律規定，社會安全網明顯有漏洞。
此外，王童受虐後，身體上有明顯的瘀傷及裂傷縫合痕跡，幼兒園教保員確實見到王童有傷，也曾因王童請假而打電話給王女，卻未能警覺王童受虐情形並採取通報，顯示 6 歲以下幼童受虐防範保護機制出現漏洞。
受害早已有跡可循，縣府未能積極介入還欺上瞞下
事實上，早在 2018 年 8 月 24 日，王童接受早療時就曾遭心理復健師拍打大腿、捏耳、扳頭，因而有驚嚇、抗拒繼續早療等身心狀況。
但是社會處對於這起兒保通報事件，竟僅視為「醫療糾紛」轉給衛生局處理，後續衛生局也未調查釐清，只憑心理師所說「是為了使用觸覺，提醒王童、幫助他專心」，認定心理師未違反《心理師法》。
王女亦曾在 2018 及 2019 年間便遭粘男家暴，彰化縣政府雖 2 度開案，並分別於 2019 年 2 月、2010 年 1 月結案，但王女之後仍持續遭粘男施暴，且受暴頻率還漸增。
在王女 2019 年再遭家暴時，彰化縣政府雖由成保（成人保護）服務體系將王童轉介接受目睹兒服務，但兒保服務體系只以王童「未遭施暴」為由，而不予派案輔導，並未符合兒少保護中的「以兒少最佳利益為原則」。
此外，王女於 2021 年 7 月 28 日遭家暴後，就帶著王童至娘家居住，彰化縣政府卻在同年 12 月 10 日發布新聞稿說：「從 7 月 29 日之後，王女就到社會處所安置的地點居住」，明顯與事實不符。
監委：家暴屬犯罪行為，應加強訓練一線人員專業知能
針對此案，葉大華強調，地方民情文化如何看待家暴問題，將會影響員警處理態度與思維。例如將家暴事件視為「夫妻吵架糾紛」，或是找在地人士出面當和事佬「喬事」，皆不利於家暴事件依法完整處理。
最後，2 位監委表示，「家庭暴力不是家務事，而是嚴重的犯罪行為」。《家暴防治法》通過並施行至今，已經過了 23 年，然而我國家暴通報件數卻從 109 年的 12.8 萬件，攀升至 110 年已達 14.9 萬件，其中，「婚姻、離婚或同居關係暴力」就占了近一半（5 成）。
王姓母子在本起案件受到的待遇，亟待彰化縣政府、彰化縣警察局確實檢討改進。此外，針對處理家暴及兒虐案件的第一線人員，監察院亦促請內政部警政署、教育部、彰化縣政府強化相關教育訓練與家暴案件處理程序。
相關培訓包括《兒童權利公約》所規範，兒童應獲得「特別保護及照顧」，以及《消除對婦女一切形式歧視公約》中提及，婦女應獲得「免於遭受暴力對待」的認知，確保家暴被害人及其子女不受家暴的侵害與影響。
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首圖／彰化縣政府警察局鹿港分局福興分駐所；英偉黃分享於 googlemap 的公開圖片
