收容床位數不到3成,企業攜手民間開創百味家屋、助無家者自立重返社會
2020 年底,人生百味與台塑企業暨王長庚公益信託合作,籌辦以無家者為主體的短期居住據點「百味家屋」,自本月初開始安排入住。
百味家屋的收容對象不限戶籍與年齡,主要以大臺北地區成年無家者為主,協助無家者在脫離街頭風險、寒冷與飢餓的情況下,達到自立的目標,重建社會關係,期望增加城市與街頭的包容性。
居住穩定性決定自立成敗,住宿空間卻嚴重缺乏
大臺北地區的無家者數量為全臺之首,據臺北市社會局統計,109 年第 4 季無家者的人數共計 615 人,其中超過 7 成的人有從事舉牌、派報、陣頭等臨時性工作。
人生百味在臺北車站附近經營的重修舊好,亦是以(女性)街友為對象的複合式餐飲空間,其工作站店長羅靖茹表示,以臺北車站與 228 公園的無家者為例,無家者在街頭面臨多重風險,例如即使臺北車站設立有行李放置專區,但無家者因為流浪,仍經常遭遇行李失竊事件、或因天氣變化而生病等情況,進而影響工作穩定性,讓無家者更難以離開街頭。
儘管目前臺北市已經有 5 處公辦公營及委託辦理的收容機構,約 160 幾個床位,僅占北市無家者需求量(615 人)的 26%,社工也常需視個案的健康與就業等需求協助租屋,但弱勢租屋談何容易,過程中總是百般困難。
人生百味負責人巫彥德指出,收容床位數量不足,來自於社會普遍對無家者有「危險、髒亂、好吃懶作」等刻板印象,因此市政府在設立無家者收容據點時經常受阻,床位數量難以提升,有其社會結構性的因素。
企業與民間協力,打造重返社會前的安心居所
王長庚公益信託由台塑集團創辦人王永慶成立,過去曾關注無家者議題、與民間單位合作供餐及居住輔導,此次進一步資助人生百味的「百味家屋」計畫,打造無家者短期住宿空間。巫彥德表示,這是人生百味第一次與企業合作建立無家者短期住宿據點,據點可以容納 6 位無家者,每人至少可住半年左右,期待以此讓無家者安頓身心、重返社會、自立租屋。
百味家屋將空間規畫為單人房、雙人房與三人房,共享客廳、廚房、衛浴與洗衣機,讓入住的無家者共同生活、彼此協助。
不過,許多無家者在街頭生活已久,要融入團體生活難免需要磨合。人生百味因此發展出「家屋會議」,定期在據點舉辦,以共議共決的模式,協調據點居民彼此的生活習慣,進一步提升他們的人際關係,為重返社會做好準備。
巫彥德也指出,一般無家者重新取得居所有 2 種方法,一種是透過就業賺取薪資尋找租屋,另一種是透過社會福利中的租屋補助。因此百味家屋會優先協助具備就業潛力或已取得社會福利資格的無家者,主要對象來自於重修舊好工作站與臺北中正萬華一帶 NGOs 轉介的無家者。
據點的社工也會依照每個人的需求,訂立適合不同個案處境的服務,包含就業、醫療、法律等陪伴。同時與人生百味的「人生萬事屋」零工媒合計畫合作,協助長期失業的個案,透過多元的臨時工作,慢慢恢復對於工作的信心與習慣,使人在職場更加穩定。
星星指標全人式自評,避免積效導向減損服務效能
除了硬體設施及專業服務,人生百味也預計引進英國無家者服務所使用的十星圖指標(星星指標)。這是於 2006 年開創研發的無家者自評表,可以讓無家者自行參考量表、與助人工作者討論後,一起達到共識,描繪出生活中運作良好的地方,與遇到困難的部分。
星星指標分為 10 個面向,包括動力與責任承擔、自理與生活技能、財務與個人管理、社會關係與網絡、毒品與酒精濫用、身體健康、情緒與心理健康、時間管理、租屋與住宿管理,與違法行為。
其中的每個面向,又再拉出 5 個「改變歷程」階段,從困住(無法討論問題或面對協助)、接受幫助(希望自己有所改變、接受支持)、相信(主動嘗試新的方法、能夠展望未來)、學習(開始有自信實現目標),到自立(能自行維繫既有成就),作為無家者自評的標準。
巫彥德說:「這樣的指標是比較全人的,可以讓無家者自評。我們希望能以此取代臺灣現行的無家者服務中,只用就業或租屋成功與否來衡量服務成敗的問題。」
「不過這個我們也還在試行中,也擔心無家者會有些語意理解上的困難,並且也需要跟贊助企業達成共識。但無論如何,總是可以試驗看看。」巫彥德強調:「有了適合的成效指標,才能以此加強或調整服務模式,也更符合、貼近個案的需求。」
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