懷孕不該是麻煩事！職場友善空間，需要你我共同撐出來／2019 勞工影展《要孩子，也要工作》
2019 勞工影展「你我她的勞力事」聚焦時代裡的女性，討論當代女性的處境。其中，「像女人一樣戰鬥」單元，選映婦女新知基金會紀錄片《要孩子，也要工作》。該片於 1999 年完成，透過多位職場女性因為懷孕遭到雇主惡意解職的抗爭歷程，與女權團體於 90 年代開始倡議女性的職場權益，進而催生《兩性工作平等法》（現為「性別工作平等法」）。放映結束後，現場也邀請了德臻法律事務所律師莊喬汝，分享近年在行政院性別平等會對於女性職場權益的第一線觀察。
《兩性工作平等法》於 1990 年送出第一個版本，當時便受到企業界強烈的反彈聲浪，法案在立院被凍結 10 餘年。直至 2002 年才順利三讀通過讓政府、婦女團體與資方都願意接受的版本，正式實施。
如今，《兩性工作平等法》已實行近 20 年，婦女在職場上的處境是否獲得改善？莊喬汝簡單總結近年接觸到的實際狀況：「在地方政府的性平會上，處理最大宗的，到現在仍是懷孕歧視案件。」以桃園市勞動局的統計為例，截至今年 8 月，共有 33 件性別工作平等申訴，懷孕歧視便占了其中 16 件，比例高達近 5 成。
其中，包括「到職前告知公司自己懷孕，對方就以該職務不適合懷孕婦女為由，取消錄取資格」，或「告知懷孕的隔天，就被以不能勝任工作為由資遣」等懷孕歧視案件仍層出不窮，顯示法律離落實仍有一段差距。
女性仍被期待負起「養育」的責任
莊喬汝從實務經驗中觀察，發現仍有許多職場中的潛藏因素影響女性工作平等的實踐。首先，「雖然政策通過，但對於女性養育的期待，在文化上卻沒有跟上腳步，以致於政策始終無法真正落實」。
這些對於性別的想像與刻板印象，幽微的存在生活裡。根據勞動部 104 年育嬰留職停薪的相關調查，在「男性」與「女性」申請育嬰留職停薪的考量上，「女性較適合」（29.2%）的比例仍遠高於「男性較適合」（0.2%）。莊喬汝也分享自身經驗，她曾在小孩的緊急聯絡人欄位填上先生的名字，幼兒園老師便很驚訝的說：「媽媽，你是緊急聯絡人才對，爸爸應該填在第 2 順位的聯絡人。」讓她啼笑皆非。
她表示，即便至今日，社會仍普遍將女性視為家庭與小孩的主要照顧者。雖然如今大多是雙薪家庭，女性共同負擔起家庭的經濟義務，「太太」跟「媽媽」的角色期待卻未消失，進而影響女性在職場上的加薪與升遷，「除了產假、育嬰假與留職停薪會短暫離開職場，大部分的雇主還是覺得女性會奉獻較多給家庭」。
權力不對等的勞資條件，懷孕歧視黑數難計算
勞資之間存在著巨大的權力不對等，也讓法案難以因應真實狀況。莊喬汝分享：「我經手的案子，絕大部分都是勞工離職後才提出申訴。我相信還有非常多的黑數，是在勞方找到下一份工作後便作罷。」每當勞資雙方關係鬧僵，勞方所需承擔的傷害仍相當巨大，進而降低勞工申訴的意願。
此外，臺灣有許多中小企業，多數員工不到 10 人，少了制度化的因應措施，「老闆也會有意無意的暗示，若請假會造成其他同事困擾」，也讓許多勞工不敢開口請假。對此，莊喬汝認為，在地方政府的調解會裡，仍相當仰賴政府執行的決心，「比如雇主拒絕勞工請育嬰假，後來雙方雖然談成了資遣費，但案件裡的雇主根本就不給員工請假的可能性，明顯違法。可惜有時候地方政府還是覺得能和解就好，少了一次教育雇主的機會。」
根據勞動部 102 年的婦女就業概況報告顯示，申請育嬰假復職的勞工，超過 9 成能回到原來的工作職位，比例相當高。但莊喬汝強調，漂亮的數字背後，這些「不敢請假」、「申訴後在調解會調解」的隱藏黑數，仍是社會上的常態，也是讓懷孕歧視難以被具體掌握的重要原因。
懷孕不是麻煩事，共創友善的職場空間
此外，根據勞動部同一份婦女就業概況報告顯示，勞工於申請育嬰留職停薪期間，有近 7 成的公司主要採取的人力因應措施，仍以「公司內部自行調整」為主。勞工影展策展人周于萱在映後表示，如果社會上普遍有「這個人懷孕會造成工作上的麻煩」等心態，加以雇主沒有主動調動、補足人力的話，仍會產生負面的循環。
「如果人力一直都是這麼緊繃的狀態，職場上很難撐出一個空間去變得友善。如果婦女要請育嬰假，勞資雙方都很難正向的去談這件事。」除了法案的落實有賴地方政府機關的決心與勞資雙方對法規的認識，在職場上建立完整的制度也相當重要。
20 年前，《要孩子，也要工作》裡努力爭取權益的女性，在婦女新知的支持下進行申訴，讓臺灣兩性工作平等的制度慢慢建立，各地政府也提供經費、人力，讓職場工作平等更趨完善。莊喬汝強調，直到今日，仍有許多資方不清楚法規內容，有賴政府與相關團體持續進行宣導與倡議。其他政府、資方還沒做到的，今天的我們仍要盡全力爭取，改善女性在職場上的處境。
她接著倡議，現在的行政申訴管道設計相當便民，想要申訴的勞工只需要在線上填寫簡易申請書，便會有專人完成勞資雙方的訪談，接著將資料送往各地方政府的性別工作平等會審議，不會讓勞工花費太多時間與力氣。
此外，委員會的組成會有一定比例的勞方、婦女團體及身心障礙團體代表，也有專家學者加入，性別的敏感度較高，對勞工相對友善，都是為了積極鼓勵勞工爭取自身權益，獲得應有的保障。莊喬汝重申，目前簡單、友善的申訴設計，讓勞方對抗資方的成本能有效降低，只要申訴量大，也能成為一種倡議和宣導，讓兩性工作平等成為基本的共識與價值，促使改變慢慢發生。
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