【雙週報｜1/6-1/19】原住民單列族名 6 人勝訴、臺中公廁增加「照護床」、矯正學校性平訓練參與率只有 65%
1. 共融｜臺中新落成公廁增加「照護床」，更換尿布、維生器材都方便
部分重度肢障者、罕見疾病病友、年長者時常需要躺下更換尿布、衣褲，或維生器材，公廁如果設有簡便的床會比較方便，但臺灣大部分公廁缺乏這類「照護床」。
臺中市 2019 年開始推動「美樂地計畫」，改善臺中各大公園環境，「美樂蒂計畫」中有個子計畫叫做「陽光公廁」計畫，重點就是改善廁所的配置及無障礙措施。由於女性廁所使用時間較長，「陽光公廁」規定女性廁間數量與男性側間數量比例必須為 1:5；此外，因為年長者不方便蹲下，坐式馬桶需求較高，因此「坐式」和「蹲式」廁所比例也規定為 3:2。
計畫之一的臺中市東區十全公園日前落成，公園中也有一座陽光公廁，這間公廁除了按照規定設計男女廁間、蹲坐式的比例，臺中市政府首度在無障礙廁所增加「可掀式照護床」。
「照護床」平時可收納於牆面，拉開後高度與輪椅相近，方便使用者移動。有需要的重度肢障者、罕病病友、長輩終於可以放心外出。此外，十全公園陽光公廁鄰近大型攀爬遊戲區及入口處，方便孩童及家長使用。
- 新聞來源 1：中市東區十全公園陽光公廁足感心！ 首次導入可掀式無障礙照護床
- 新聞來源 2：嘉市首座多功能廁所啟用 設照護床弱勢如廁有尊嚴
2. 原住民｜法官認為法律有漏洞，判 6 名原住民勝訴、可以只列羅馬拼音族名
原住民的傳統名字有著重要的文化內涵，不少原住民希望身分證上能以「羅馬拼音的族語名字」呈現。但《姓名條例》第 2 條與內政部的 2 條函釋規定，戶籍登記時必須「取用中文姓名」，原住民因此不能在身分證上只列族語名字。
臺灣原住民名字依法可以怎麼呈現？
在原住民發起相關行政訴訟前，原住民的正式名字只有 4 種呈現方式：
- 取漢人名字。例如「戴志強」。
- 傳統名字以中文音譯字呈現。例如「亞榮隆・撒可努」。
- 漢人名字＋傳統名字的羅馬拼音。例如並列「戴志強」和「Sakinu Yalonglong」。
- 傳統名字的中文發音＋傳統名字羅馬拼音。例如並列「亞榮隆・撒可努」和「Sakinu Yalonglong」。
依照現行法規，沒有辦法在身分證上只列傳統名字的羅馬拼音「Sakinu Yalonglong」。
為了改變這個狀況，8 位原住民在 2021 年分別到戶政事務所，申請「身分證只列族語名字」。戶政事務所依法拒絕後，8 人提起訴願、行政訴訟。流程較快的 Bawtu Payen（中文音譯近似「寶杜・巴燕」）已在去年勝訴，其餘 7 人則被併案處理。
今年 1/11，臺北高等行政法院（北高行）做出判決。北高行指出，法律如果有漏洞，司法機關應該依據立法的目的，對法律作出解釋、補充漏洞。而原住民只能取中文名字這項規定侵害原住民權利，法官為此重新解釋《姓名條例》。
《姓名條例》第 2 條規定，辦理戶籍登記等，應取用中文姓名，並使用有公信力的詞典中有收錄的中文字，否則不予登記。
但法官為了補充漏洞，認為「應取用中文姓名」應該重新解釋成「臺灣原住民的傳統姓名可以取用原住民族文字，漢人或中文姓名應取用中文」。而使用詞典用字也只限於「漢人」或想「取用中文名字的人」。
詳細法條解釋方式
- 《姓名條例》第 2 條第 1 項：
- 原本規定｜辦理戶籍登記等，「應取用中文姓名」，並應使用詞典的中文字。
- 法官解釋｜辦理戶籍登記等，「臺灣原住民之傳統姓名得取用原住民族文字，漢人或中文姓名應取用中文」，並應使用詞典的中文字。
- 《姓名條例》第 2 條第 2 項：
- 原本規定｜「姓名文字」如果沒有使用前一項規定的辭典中文字，就「不予登記」。
- 法官解釋｜「漢人或中文姓名文字的中文字」沒使用前一項規定的中文字，才不予登記。
7 個人之中，法院最後判 6 人勝訴，若戶政機關不再上訴，6 人將可單列的族語名字。敗訴的 Savungaz Valincinan（中文音譯近似「撒丰安‧瓦林及那」）去年參選立委時，曾為了倡議，將名字改為「李我要單列族名我的布農族名字是 Savungaz Valincinan」，但法條規定恢復族名只能改名 1 次，Savungaz Valincinan 因此敗訴。
- 相關報導：【雙週報｜10/27-11/9】2. 不用再勉強用中文字，原住民「單列羅馬拼音名字」訴訟勝訴！
- 新聞來源：臺北高等行政法院判決，高等行政訴訟庭第四庭，110年度訴字第1140號，112年12月21日辯論終結
3.性別｜矯正學校性平教育訓練參與率超低，平均 65%
國家人權委員會（人權會）一直以來都非常關注監獄等矯正機構的性平狀況。去年，人權會研究矯正機關 2018-2022 年「性別主流化教育訓練」辦理情形後，在今年 1/17 公布「矯正機關性平教育訓練」報告。
報告指出，法務部從 2014 年開始推動「性別主流化教育訓練」。矯正機關總參與率大致來看雖然增加，但 2018-2022 年這 5 年內，平均參與率不到法務部 KPI（90%）的矯正機關超過 4 成。而各機關中，「矯正學校」的參與率最低，5 年平均參與率只有 65%。
人權會也依照員工的性質、職位進行了較詳細的分析：
收容人輔導、管理人員：收容人的輔導、管理的人員，除了「戒治所」與「少年觀護所」的參與率較好，整體參與情形皆長期低於法務部所訂的 90% 。
主管：主管人員總參與率雖然已達 9 成，但仍有超過 2 成的矯正機關主管人員 5 年平均參與率沒達到 90% 。
性平業務人員＆進階訓練：矯正機關內性平業務人員的「進階訓練」參與率普遍不高，5 年平均參與率只有 60%。而且這 5 年來有近 2 成的機關，進階訓練參與率每年都是 0％。另外，有近 2 成的機關根本沒有主責性平業務的工作人員。
4. 身心障礙｜用閃燈取代喇叭，臺南市印「聽障駕駛友善貼紙」
聽覺障礙者依法可以考取機車、汽車駕照，但大部分聽覺障礙者沒辦法清楚聽到救護車、消防車的警笛器嗚聲，如果在路上遇到救護車從後面駛來，可能會因為沒有即時禮讓而收到罰單，其他駕駛關注的眼光也常讓他們承受不少壓力。
為了改善這個狀況，臺南市社會局最近與交通局合作，印製「聽障者行車友善貼紙」。貼紙上印有「聽障者行車，請友善體諒」字樣，貼紙上也有救護車、消防車、警車的圖示，並寫有「閃燈提醒」，告訴後方駕駛可以用閃燈取代喇叭，提醒聽障駕駛。
這款貼紙 2024 年起將放置在臺南市各區公所，臺南市永華、民治 2 處市政中心社會局服務臺也將放置貼紙，聽力功能較衰退或聽障民眾都能索取。各區公所之後核發身心障礙證明時，也將主動提供友善貼紙給聽覺障礙者使用。
5. 身心障礙｜先上課才能安全上路，桃園補助脊髓損傷者免費上機車駕訓班
一般民眾上機車駕訓班，需要繳 2800 元 – 3700 元的學費。2019 年開始，交通部為了鼓勵大家上完完整課程、有了安全駕駛觀念再考照，補助每人 1300 元。但民眾仍需要自行負擔至少 1700 元。
去年 10 月，桃園市政與新竹區監理所簽約合作。脊髓損傷者，以及符合資格能使用「輔助後輪三輪車」或「輪椅直上式機車」的民眾，若上機車駕訓班，桃園市政府將補助剩下學費，讓脊髓損傷者可免學費上駕訓班。
新竹監理所 1/15 發布新聞稿表示，符合資格、有需要的人可以到桃園市中壢區「太子駕訓班」或「中央駕訓班」報名，補助將持續到今年 11/30 止。
- 新聞來源：鼓勵身障民眾參加機車駕訓 桃園市全額補助訓練費
- 新聞來源：行動獨立無障礙–脊髓損傷民眾機車駕訓全額補助
- 新聞來源：交通部公路總局－機車駕訓補助說明
6. 獎助資源｜NPO 快報名！堉璘奉獻獎 3/31 截止，獎金最高 3000 萬
由建築公司宏泰企業創立的「林堉璘宏泰教育基金會」從 2017 年開始，每年舉辦「堉璘台灣奉獻獎」。今年也已開放報名。「堉璘台灣奉獻獎」共分 3 種獎項，分別是：
- 堉璘台灣奉獻獎：1 名得主，獎金 3000 萬元
- 堉璘公益成就獎：最多 5 名得主，每名獎金 300 萬元
- 堉璘公益新秀獎（10 年以下）：最多 3 名得主，每名獎金 100 萬元
無論是團體或個人都可以報名，但若是「個人報名」，需有相關非營利組織能負責規畫、執行獎金的運用。報名的個人或團體也不限國籍。此外，除了自行報名，也可以推薦別人參加。
這次徵件 1/1 開始，推薦他人到 3/10 23:59 為止（推薦他人請點我），自行報名則到 3/31 為止（自行報名請點我）。將在 10 月公告結果。（詳細資訊點我）
- 新聞來源：2024年 第八屆堉璘台灣奉獻獎
7. 獎助資源｜內政部「社團公益貢獻獎」開放報名，3/31 截止
內政部每年都會舉辦「社會團體公益貢獻獎」，今年的評選也已開放報名，報名時間到 3/31 截止。內政部將社會團體分為「學術研究類」、「藝術文化類」等 10 類，每個社團依據章程、主要業務只能選 1 類報名。最後每個類別將選出 1 名金質獎和 2 名銀質獎。如果獲得金質獎，最高將得到 3 萬元獎金。
評選標準中，70% 看社團提出的「公益服務事蹟」，例如提供社會所需的福利服務、志願服務、關懷弱勢族群等，為了配合「聯合國國永續發展目標」（SDG），報名文件中應說明各項公益服務事蹟跟 SDG 的關聯性；另外 30% 則看社團依章程所辦理的會員服務、專業服務情形。
- 新聞來源 1：傳遞正能量 全國性社團公益貢獻獎 開始報名
- 新聞來源 2：113年全國性社會團體公益貢獻獎評選表揚實施計畫(公告)
8. 心理衛生｜教育部免費諮商納入幼兒園教保員，經費大幅提高到 6000 萬
2020 年《教師法》修法後，教育部每年都會提供補助，讓各縣市老師能有免費心理諮商額度。過去，適用的對象是高中、國中、國小的專任、代理教師，2023 年修法後，將從 2024 年開始納入公立幼兒園教保人員，補助經費總額也從每年 650 萬大幅提高到 6000 萬。
教育部國教署人事主任古明哲表示，每個縣市自訂的免費額度不同，從前 3 次免費到前 6 次免費都有，符合資格的老師都可依流程預約心理諮商。
9. 鄉鎮｜土地限制害到偏遠鄉鎮，內政部修法鼓勵銀行到偏遠地區設點
為了避免住宅區用地被挪作他用，內政部的《都市計畫法臺灣省施行細則》第 15 條規定，證券、期貨、信用卡等「金融分支機構」，如果要開在住宅區，樓地板面積不可以超過 700 平方公尺。而且為了避免人流、車流造成交通問題，金融機構也必須緊鄰寬度 12 公尺以上道路。
但是，這個規定可能讓許多道路不寬、土地可利用面積較少的偏遠地區沒辦法建置金融機構，當地居民也就沒辦法享有便利的金融服務。
內政部 1/17 修法，未來如果要在住宅區新建金融機構，樓地板面積在 500-700 平方公尺間的機構，規則不變，仍必須緊臨 12 公尺以上道路。但樓地板面積不到 500 平方公尺的機構，只需要面臨寬 10 公尺以上道路就可以了，內政部希望藉此鼓勵金融機構到偏遠地區設點。
- 新聞來源 1：內政部修細則放寬金融機構設置限制 鼓勵赴偏鄉設點
- 新聞來源 2：內政部修都計法臺灣省施行細則 放寬金融機構設置限制 打造溫暖友善環境
10. 性別｜女總理請辭，法國迎來史上最年輕、首位出櫃總理
2022 年 5 月上任的法國女性總理柏納（Elisabeth Borne），在任期間推動退休改革法案（將退休年齡從 62 歲改為 64 歲）與移民法案等，引起法國民眾抗議。1/8 柏納率領內閣請辭獲批准，法國進行內閣改組。
1/9，法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）任命現任教育部長艾塔爾（Gabriel Attal）接任法國總理。年僅 34 歲的艾塔爾不但是法國史上最年輕的總理，也是首位公開出櫃，承認同志身分的總理。
艾塔爾原本隸屬「法國社會黨」，2018 年加入馬克宏政治運動。加入後沒多久，一位立場保守的同事公開艾塔爾的同志身分，艾塔爾於是出櫃。專家指出，歐洲議會將在 6 月選舉，目前與對手極右派的民調領先，馬克宏希望艾爾塔的高人氣、清新感、活力能帶來改變。
- 新聞來源 1 ：法國政壇新勢力：34歲出櫃總理艾塔爾
- 新聞來源 2：法國在位最久女總理柏納請辭 任內強制通過退休年改引爭議
- 新聞來源 3：「最年輕總統任命最年輕總理！」法國首位公開出櫃總理艾塔爾
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